胡德生 贺 威

　　“准军事化”训练、军地联合多级联动训练、跨区协同支援演练、应急应战综合训练……在全省常态化进行；定向越野、心肺复苏、止血包扎、转移搬运……具体科目实用有效。湖湘大地，从年头到年尾，人民防空军事化训练如火如荼进行。

　　军事训练是加强和提升人防队伍履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的重要手段和有效途径。近年来，湖南人防始终把军事训练摆在人防建设的重要地位紧抓不放，全省人防战备能力建设水平不断提升，人防主责主业根基不断夯实，履行使命任务的能力不断增强。

　　认识为先，任务为要

　　强化训练的紧迫性

　　形势决定任务，安全需求牵引军事斗争准备。面对国家安全环境的深刻变化，强国强军的时代要求，我省人防系统以时不我待的责任感和使命感，围绕战备能力建设这一中心工作，紧绷思想之弦，强化军事训练。

　　省人防办党组始终把军事训练摆在突出地位，坚持主业主抓，从人防职责任务出发落实职责分工，明确主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处室具体落实，形式一级抓一级、层层抓落实的坚强组织保障体系。

　　近年来，省人防办党组坚持落实每半年组织召开一次训练形势分析会，定期组织召开军事训练务虚会，分析部署研究军事训练工作形势任务，讨论军事训练事宜，及时传达国家防办，省委、省政府、省军区有关训练指示要求，常态化组织省市县三级“准军事化”训练，营造浓厚的备战强军氛围。

　　未来信息化条件下作战，人民防空担负的防空袭任务越来越复杂、艰巨。只有把谁可能对我们空袭、从哪个方向空袭、用什么手段空袭、重点空袭哪些目标等空袭威胁搞透，才能把防空袭斗争“八个行动”组织实施方法搞清，把信息系统体系防护“六种能力”训练标准和任务搞细。省人防系统主动研究训练工作任务，加强嵌入式军事训练研究，把军事训练融入到各项建设全过程，收到了较好训练效果，并在全国率先出台了多项规划、规定，内容涵盖“鸣、走、藏、消”全过程要求，探索出先研究、后运用的建设发展成功模式。

　　任务牵引训练是提升人防战备能力的基本原则。省人防系统紧紧围绕预警报知、信息防护、重要经济目标防护、人员疏散掩蔽、抢救抢修、城市管控行动确定演习课题。紧紧围绕行动筹划、行动实施确定演练内容，确保演习适应履行人民防空使命任务的需要，促使人防队伍战斗力素养不断提升。

　　紧扣斗争，备战统揽

　　打牢训练的基础性

　　人防军事斗争准备是人民防空的核心任务，指挥部是人防建设的重点，担负起人防军事斗争准备龙头作用。2013年以来，省人防系统坚持从指挥部训练规范做起，加强指挥部训练演练，特别是围绕指挥部训练向重要经济目标防护组织指挥延伸，组织防护演练，探索联合协同指挥机制，着力构建反应快速、顺畅高效的组织指挥体系。

　　省人防办每年结合人防指挥任务，组织指挥集训，并请国防大学教授等专家现场点评，让学员深入学习组织指挥的流程、方法及情况处置等。2015年以来，省办每年组织一次机关业务技能培训，坚持从人防组织指挥想定作业、通信信息化操作、人防标图作业等，确保了机关干部职工业务技能的提升。以业务技能提升带动开展实战化训练，围绕打什么仗、与谁打、在哪里打、怎么打来设计训练，按实战编组进入角色、进入情况，按实战部署组织全过程演练，练指挥、练谋略、练协同、练战法、练保障，全面锻炼提高人民防空力量实战能力。

　　省办先后组织了通信专业队模拟通讯信号中断是如何互联互通、抢险抢修和工程防护专业队模拟道路桥梁、水电气民生工程进行模拟训练演练，较好锻炼了专业队伍遂行任务的能力。目前，10支人防专业队伍均明确了训练内容、训练人数、训练时间、训练方法与考核方式。

　　人民防空训练科学发展同样需要高素质新型人才去掌控。省人防系统通过集训培训、换岗代职、岗位锻炼、比武竞赛等途径，培养和造就大批精于指挥、善于组训的“六通”型人防领导干部、“六会”型人防机关干部、“六能”型人防专业技术骨干，并确立人才培养标准，建立健全训练机制。

　　近3年来，省办先后组织省市县三级开展9期全省人防“准军事化”集训，参训人数达1350余人，通过培训发掘了一批人防建设队伍明白人，培养了一批会组织、能指挥、懂管理的指挥人才队伍，打造了一批懂操作、会维护、会讲解的业务骨干队伍，达到了较好效果。

　　创新驱动，以战领建

　　提升训练的实战性

　　创新发展是快速推进人防建设发展的重要途径。为更好地完成防空斗争任务，省人防系统积极开展创新化、实战化的人民防空训练，强化人防干部职工队伍“准军事化”意识，提升“准军事化”素养，强化以战领建，增强了人民防空建设的针对性，也有利于平战转换。

　　《人民防空训练规定》中明确，一切城镇居民都有参加人民防空训练的权利和义务。党政机关、社会团体、企事业单位 、基层群众性自治组织等都应加强开展人民防空训练，不断完善人民防空战备训练军民融合式保障机制。

　　根据要求，我省人防坚持融合发展，加强专业队伍编成和应急使用机制的建立和完善。采取基于任务需求和模式，对各种专业力量进行统编混配。与省军区协调建立与民兵训练相结合的训练保障机制，将人民防空专业队伍训练纳入到民兵训练之中，通过混合或各自编组，共同安排训练计划、统一组织施训。与有关行业单位建立人民防空专业队伍保障机制，在职在岗训练、分队合同训练和城市人民防空综合演练，在科目、内容、时间、人员经费、考核等方面统一标准要求。

　　人民防空不是孤立行动，要与地防空、野战防空构成三位一体的国土防空体系。近年来，省人防办每年参与省军区的联演联训活动，各市州每年组织一次跨区通信保障联演联训，提高了全省人防应急支援保障能力。

　　落实联演联训，正是我省组织开展人防训练，做到“四联”的重点抓手。全省人防系统积极开展信息化条件下人防全系统全要素集成训练，把各指挥要素、专业队伍、保障资源和防护行动有机连接、融为一体。精心组织实战化的训练演练，参加区域性和各类演练、探索跨区域的联动演练。

　　加强信息技术在军事训练领域的广泛运用。我省通过与国防科大等军队院校建立军地联合协作攻关机制，坚持合作创新，研发信息化程度高的模拟仿真训练软件。开展模拟化、网络化训练，探索“集约化”训练的路子，广泛运用计算机模拟训练系统，大力加强指挥训练，不断提高作战指挥能力，进一步加强现有人防信息网络系统建设，完善网络资源，探索网络化的训练方法，综合运用电视电话会议系统、“三网合一”通讯系统等多种资源，广泛开展远程教学、网上联训、网上对抗训练，探索综合性、检验性训练方法，提高训练效益。

　　沙场秋点兵，战则必打赢。全省人防系统安不忘忧居安思危、积极备战，扎扎实实做好人防军事斗争各项准备工作，筑就坚不可摧的护民之盾，护佑人民群众生命安全。