湖南日报全媒体记者 龚柏威

　　通讯员 龚纯 宋思龙

　　政治生态治理通常是“无形的”，它可量化、可透视、可评价吗？

　　常德市武陵区对此做了一番探索，借助“互联网+大数据”，建立“数字化”政治生态监测分析系统，对全区14个乡镇（街道）、69家区直单位政治生态状况进行日常监测，并对“一把手”进行廉政画像。

　　自去年系统建成以来，自动生成政治生态监测分析报告87份、廉政画像报告100份，发出预警信息41条，提出整改意见410条。

　　“全面研判—反馈问题—整改提升”，武陵区政治生态随之愈发清朗。

　　科学构建指标体系，精准“画像”政治生态

　　登录武陵区政治生态监测分析系统平台，可以看见系统实时自动给区内单位和“一把手”的评分与排名，全区各单位政治生态存在的问题一目了然。

　　“全面从严治党要求科学化、严谨化，我们的系统建设就要电子化、科技化、智能化。”武陵区委书记康少中说，让监督插上科技的翅膀，用信息化手段推动监督的具体化、常态化、精准化，让领导干部感受到监督就在身边，全力营造、守护良好的政治生态。

　　指标体系科学是分析结果精准的基础。武陵区从政治忠诚、政治生活、意识形态、选人用人、干部作风、清正廉洁、为民服务、领导评价“八个维度”设置单位政治生态监测分析体系，从日常监督、执纪监督、巡视巡察监督、民主评议、领导评价“五个维度”设置乡镇(街道)党政“一把手”和区直单位“一把手”画像监督框架体系，并将两类体系细化为三级122个具体指标，同时明确每个具体指标的监测分析标准和“分值”，以“分值”代替“印象”，提升监测分析直观性和客观性。

　　“如果说维度搭建的是骨骼，具体指标的监测分析就是血肉。各个具体指标的监测分析内容越丰富，政治生态画像就越精准。”武陵区纪委书记邓华志介绍，将区委办、区政府办等 24 家单位发布的重点工作通报以及清廉建设、疫情防控、优化营商环境等重大决策部署落实情况，作为监测分析的重要依据，由相关责任单位把关后，将情况提供给区纪委监委，经审核后导入监测系统并生成单位政治生态监测分析问题清单和“一把手”廉政画像问题清单。

　　今年3月，区委对“成绩单”实时排名乡镇(街道)末位和区直单位后三位的班子成员分别约谈。相关单位均表示，反馈的问题客观存在，照单全收，积极整改。

　　通过生成“一把手”廉政画像排名，武陵区选人用人、优化干部队伍更加精准、客观。去年以来已为83名“一把手”选拔任用、异动调整提供了权威的廉政意见。

　　智能分析与研判，多维度、全方位“透视”问题

　　武陵区疾控中心党支部书记管元平的办公桌上，一直摆放着年初区纪委监委发来的单位政治生态监测分析问题清单和“一把手”廉政画像问题清单。

　　“这对我是警示，更是指导。”管元平说，“去年政治生态监测分析结果，单位和个人的排名都不理想。”

　　扣分比重最高的是“三重一大”事项，两份问题清单中直接指出，2021年1月18日商议老办公楼维修改造工程财务方案，未向派驻纪检监察组报备。

　　“抓早抓小、防微杜渐。”管元平说，反馈函发来时，他一阵汗颜，同时又充满了感激，下定决心要涵养单位政治生态，今年工作，他严格对标对表，主动配合派驻纪检监察组对单位“三重一大”事项进行监督，抓牢单位党风廉政建设主体责任的“牛鼻子”，至今没有出现扣分点。

　　政治生态愈发清朗不仅体现在评分上，也体现在具体的工作中。今年以来，武陵区疾控中心作为常德市城区疫情防控主阵地的中坚力量，全体干群恪尽职守，牢牢守住了阵地。

　　康少中说，政治生态监测分析系统具备强大的数据统计分析功能，为监测对象查找政治生态建设差距、“靶向修复”政治生态问题提供参考。

　　去年，省委巡视发现区直一家单位存在外出考察未按规定审批等问题，区纪委监委及时将问题录入系统，针对问题反映出来的制度漏洞，第一时间对其下发了《纪检监察建议书》。针对建议书中指出的问题，该单位共修改完善制度15项，对外出考察调研活动进行了规范。

　　在此基础上，武陵区“标本兼治”“纠建并举”，认真研究现行制度与实际运行中存在的缺陷和不足，查漏补缺，建章立制，重申相关制度，补充完善缺失条款，以点带面进一步规范了全区各单位的外出学习培训、考察调研活动。

　　深化结果运用，做实政治生态研判“后半篇文章”

　　常德武陵区恒大华府小区最近新开辟了一间政务服务站，小区居民下楼即可办理退休年审等82项民生领域政务服务事项。  

　　武陵区行政审批服务局党组书记陈文明说，这所政务服务站生动诠释了武陵区深化结果运用，做实政治生态研判“后半篇文章”。

　　今年4月，常德市纪委监委就“清廉大厅”建设开展专项监督检查。区纪委监委对监督检查中发现的该区行政审批服务工作有待优化、为群众办事效率不高等问题，及时纳入该区政治生态监测分析系统监测，并立刻发函反馈。一场深化“放管服”的改革随即在全区展开。区行政审批服务局本着“能近则近、应进全进”的原则，依托全省“互联网+政务服务”一体化平台，将涉及到企业和群众的行政审批服务事项优化整合，将13个部门的135项民生领域政务服务事项全部下沉到14个乡镇（街道）、128个村（社区）。

　　该区持续推进“一门式”全覆盖政务服务下沉，在恒大华府等入住率高、人流量大的小区实现了进驻办件，群众“下楼即可办事”的愿望成为现实，打通了服务群众的“最后一米”。

　　“充分运用监测分析成果，倒逼各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任。”康少中介绍，武陵区委全面推进落实上级各项重大决策部署，政治生态监测分析系统发挥了助推作用，不但增强了各机关单位自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更激发了全区的生机活力，推动了全区各项工作迈上新台阶。