根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2021年度彩票公益金使用情况公告如下。
一、总体情况
2021年，中央彩票公益金支持我省社会福利事业专项资金为14110万元，省财政厅安排省级彩票公益金预算额度为23875万元。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“因素分配、项目评审、公开透明、注重绩效”的分配原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目，着力服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。
二、中央彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目7650万元。安排300万元支持湘西自治州、罗霄山片区县茶陵县、炎陵县特殊困难家庭适老化改造项目。安排530万元支持湘西自治州、张家界市、澧县、临湘市开展养老机构消防设施改造，加强机构安全管理。安排950万元用于资助14个市州开展养老护理员培训、营养师或营养指导员培训、职业技能竞赛，共培训从业人员3100多人次，有力提升了养老从业人员职业素养。安排1800万元支持湘潭市、常德市、邵阳市、岳阳市、攸县等8个市县街道综合性养老服务中心建设。安排4070万元支持浏阳市高坪镇、祁东县蒋家桥镇敬老院等36个特困人员供养服务机构提质改造，新增护理型床位1100张，改善了设施设备，提升了服务功能，更好地满足特困人员集中供养需求，发挥了兜底保障作用。
(二)残疾人福利类项目2300万元。按照“十四五”期间实现每个市州1所民政精神卫生福利机构、每个县市2所以上精神障碍社区康复服务机构的要求，安排1330万元支持石门县、城步苗族自治县等地建设27个精神社区康复服务点，用于改建场地、添置设备、提供康复服务。安排300万元支持湘潭市民政精神卫生福利机构建设，项目主体已经完工。安排220万元用于省本级精神障碍社区康复服务机构现场辅导、机构培训和远程平台完善等，共开展线上培训21次600余人次，远程指导20家机构，开展现场观摩和各类活动10多次。根据《民政部 财政部 卫生健康委 国务院扶贫办 中国残疾人联合会关于在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知》要求，安排450万元支持韶山市、涟源市和汝城县贫困重度残疾人照护服务示范机构改造，为当地贫困重度残疾人提供集中照护服务，减轻贫困重度残疾人家庭负担。
(三)儿童福利类项目3088万元。根据《福彩圆梦.孤儿助学工程项目实施暂行办法》规定，支持各市、县民政部门孤儿助学补助1468万元,帮助1468名成年孤儿继续接受高等院校或中等职业学校教育。安排长沙民政职业技术学院在校孤儿助学资金60万元。安排“孤儿医疗康复明天计划”项目50万元，为44名福利机构集中供养的孤残儿童和社会散居孤儿实施医疗、康复、体检等服务。安排20万元支持资兴市未成年人救助保护站购买儿童服务类设施设备，提升服务能力。根据《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》（民发〔2021〕44号）要求，安排640万元支持13个市级儿童福利机构添置教学、康复、医疗、文体、日用电器等设施设备366台（套）。安排350万元支持14个市州民政部门通过政府购买服务等方式为儿童福利机构开展儿童养育照护和未成年人救助保护机构开展关爱服务工作提供支持。安排500万元实施儿童福利工作创新实践试点项目25个，推进我省儿童福利制度和服务体系由补缺型向基础性、普惠型转变，有效提升儿童福利工作能力和水平。
（四）社会公益类项目1072万元。为加快殡葬基础设施建设，满足群众基本殡葬公共服务需求，支持辰溪县殡仪馆新建项目214万元，目前项目正在建设过程中；支持君山区殡仪馆新建项目100万元，项目现已完工。安排420万元支持云溪区陆城镇、安乡县大湖口镇等9个农村公益性墓地建设。安排338万元支持155个乡镇（街道）社工站开展社会工作和志愿服务项目。
三、省级彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目13400万元。根据省政府办公厅《关于对2020年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》（湘政办发〔2021〕1号）精神，安排3200万元对2020年度养老服务体系发展成效明显的长沙市等4个市和天心区等10个县区给予奖励。落实《2021年省政府工作报告》要求，支持区域性（中心）敬老院建设，安排5780万元支持21个重点民生实事敬老院、特困供养机构及养老服务体系建设项目，新增护理型床位1400张，完善机构功能，改善设施设备，着力保障兜底养老服务。安排950万元支持开福区社会福利中心建设，打造省级养老示范基地，目前主体已经完工，即将装饰装修。安排民办养老机构运营补贴1370万元，鼓励和扶持社会办养老机构发展。根据养老服务人才队伍建设三年提升行动计划，安排省本级及各市州从业人员培训补助1000万元，培训养老从业人员3200人次。安排700万元资助7个县市区在建安联网建设项目，提高养老机构信息化水平和安全管理能力。安排400万元用于邵阳和永州特殊困难家庭适老化改造试点，对1300户特殊困难家庭进行了适老化改造。
（二）残疾人福利类项目700万元。安排500万元支持10个精神障碍社区康复服务点建设。安排200万元支持湘潭市精神康复特护楼建设，目前项目主体已经完工。
（三）社会公益类项目4230万元。根据《民政部办公厅关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》（民办函〔2021〕30号）要求，安排3998万元用于支持全省2069个基层社工站（点）服务开展，140余个社会组织的近4000名社工深入城乡基层，提供社会救助、养老服务、儿童关爱保护、社区建设等多个领域的专业服务。2021年共开展个案6103个，小组2490个，社区活动12389场，发动志愿者6.6万余名，链接公益慈善资源5000万余元。根据民政部、财政部等六部门下发《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项实施方案》（民发〔2012〕170号），安排“三区计划”省级配套资金180万元，选派28名社会工作专业人才在9个老少边穷县实施社会工作专业人才服务项目，服务近2万人次。根据《民政部关于印发社会工作服务机构“牵手计划”实施方案的通知》（民发〔2017〕160号）要求，安排30个县市区的社工机构人才培养和服务项目补助资金52万元，培育本土社工人才90人。
（四）示范创建类3735万元。安排1540万元奖励2020年度全省五化民政建设12个先进县市区（100万元/个）、8个进步县市区（20万元/个）、9个创新实验先进县市区（20万元/个），主要用于支持补短板项目建设。根据《湖南省民政厅关于2020年福彩销量超50亿元部分省本级公益补助市县的通知》（湘民发〔2020〕10号）“即开票户外卖场所筹集的省本级公益金除财政统筹部分外全部补助市县” 精神，分别补助耒阳市42万元、常宁市30万元、南县12万元、冷水江市3万元、慈利县20万元，共计107万元。为更好履行社会治理职责，按照民政部工作要求，安排500万元用于扶持74个城乡社区综合服务平台建设、21个民政部重点工作验收村级议事协商试点以及3个组级治理试点党建联点村。按照中央、省委省政府关于乡村振兴工作的安排部署，对照驻村帮扶工作要求，安排398万元帮助城步苗族自治县罗家水村实现“五大振兴”（产业、人才、文化、生态、组织），打造全省乡村振兴示范村。为深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，立足民政职责职能，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，安排440万元由省厅22个党支部对口联系帮扶22个革命老区村，以“办好一所儿童之家、建好一处老年设施、抓好一支服务队伍、用好一部村规民约、讲好一个红色故事”为主要内容，帮助解决民政对象“急难愁盼”问题。按照民政“十四五”规划要求和省委省政府决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排750万元帮助38村（社区）补齐养老服务、社区治理、儿童关爱、殡葬服务等民政基本公共服务短板，助力乡村振兴。
（五）厅本级项目1810万元
厅本级安排资金1810万元，主要用于康复辅具配置、残疾人和精神卫生福利机构建设、助残能力提升等六个方面，具体情况如下：
1.湖南省公办养老机构康复辅具配置服务项目400万元。省本级安排400万元，依托省康复辅具技术指导中心，对不少于100家经济欠发达地区且集中供养人员较多的供养机构，进行康复辅具需求及无障碍环境设施建设情况调研摸底；对不少于4000名特困失能半失能供养老年人进行自理和活动能力评估；根据调研和评估结果，实施具体可行的康复辅具配置，进而提升供养服务机构照护能力。截至今年6月15日，已完成90家公办养老机构康复辅具需求和无障碍环境设施建设情况评估、摸底调研工作和2811名老年人自理和活动能力评估，预计于今年7月完成120家公办养老机构康复辅具配置工作。
项目负责人：周齐
联系电话：0731-84719300
2.残疾人和精神卫生福利机构建设项目460万元。该项目资金用于“湖南省康复辅具技术指导中心（一期）”项目建设主体工程等相关尾款支付，主要内容包括项目主体工程、二次装修及园林绿化工程尾款。（一期）项目已于2019年10月投入使用，已累计为全省4500多名困难残疾群众装配假肢、轮椅等康复辅具11000余具，累计为500多名失能半失能老年人提供养老护理服务。
项目负责人：周齐
联系电话：0731-84719300
3.助残能力提升项目200万元。该项目资金主要用于省民政厅直属单位省康复辅具技术指导中心助残服务能力提升，主要包括适老化样板间和康复训练室装修、业务数据综合服务平台、消防联动改造、康复辅具加工制作和康复训练设备购置等16项能力建设内容。项目共计购置17件/套设备设施，购置业务数据综合服务平台和商标权2项无形资产，开展助残业务等宣传工作。通过该助残能力提升项目，提升了该单位助残康复辅具加工制作能力和水平，增强了单位安全生产防护能力，增强了为残疾人和老年人服务能力，扩大了政府助残政策宣传和业务受众面及知晓度。
项目负责人：周齐
联系电话：0731-84719300
4.福康工程项目200万。开展“福康工程”，帮助3497名困难残疾人配置轮椅、护理床等康复辅具。
项目负责人：谢重远
联系电话：0731-84502262
5. 省社会组织孵化基地建设项目200万元。根据《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综[2016]54号），安排200万元用于省社会组织孵化基地建设，目前孵化基地装修施工已基本完成，正在进行设施设备采购。
项目负责人：陈红
联系电话：0731-84502036
6. “十百千”示范社会组织创建350万元。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发[2016]46号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省政府办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等文件精神，采取项目申报、专家评审等方式安排350万元支持36家省级社会组织参与社会服务，重点支持社会组织在社区（村）开展扶贫济困、扶老助老、关爱儿童、扶残助残等社会服务和乡村振兴活动。
项目负责人：陈红
联系电话：0731-84502036
湖南省民政厅
2022年6月23日
