赵平

　　2020年以来，湖南省交通运输厅认真贯彻落实习近平总书记“加快在建和新开工项目建设进度”“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式”等重要指示精神，认真按照省委、省政府的部署要求，做负责任的行业、有担当的部门，抢抓机遇、迎难而上、真抓实干，交通建设取得显著成效，综合立体交通网加速成型，对外大开放、对内大循环交通格局基本形成，有力服务国家和我省发展战略，有效助力“六稳”“六保”，为我省经济社会发展提供坚实支撑。2年来，全省累计完成交通投资1775亿元，新开工高速公路16条1306公里、建成5条283公里，新改建国省干线1635公里，建成农村公路2.85万公里，率先实现“县县通高速、村村通客车、组组通硬化路”；高等级航道里程达2100公里；2021年完成交通投资1040亿元、创历史新高，获得国务院真抓实干表彰激励；今年1—5月完成交通投资363.6亿元，同比增长42.9%。

　　高起点规划。提前谋划。第一时间成立领导小组和工作专班，认真研究落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，迅速开展交通各项规划编制工作；强化衔接。抢抓国家统筹编制国土空间规划有利契机，加强部门协同、上下联动，推进规划深度对接，提前完成重大项目线位研究。注重与经济社会发展规划、产业发展规划等衔接，为项目实施赢得主动；科学编制。围绕“三高四新”战略定位和使命任务，高质量编制湖南省综合立体交通网规划、“一江一湖四水”水运规划、公路网布局规划和交通运输“十四五”发展规划，高起点绘就我省交通发展美好蓝图。

　　高质量建设。突出高速公路主战场示范引领，着力打造平安百年品质工程。标准化建设。明确施工图设计标准，推行料场、预制场、钢筋加工场、拌合站、驻地等标准化建设，制定施工标准化指南，推动设计、生产、施工班组“三个标准化”；示范化推进。多层面开展关键工艺、分项工程等示范创建、现场观摩，在临连、祁常等高速公路召开观摩会，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围；科技化支撑。积极推行智能建造，大力推广工程质量安全智慧云监管、人脸识别人员履约监管等一系列新技术、新工艺、新材料、新设备；四是一体化管控。健全质量安全管控机制，制定工程施工领域10大风险源管控方案，推行“一会三卡”制度，工程建设领域实现“零事故”。

　　高效率推进。创新融资渠道。优化高速公路PPP、BOT模式，2020年以来15条1275公里全由社会投资建设，筹资达2007亿元，超过2002年至2019年之和，没有增加省财政负担，有效防范政府债务风险，水运建设拟对新建船闸收取合理通行费，打开筹融资市场化之门；加快前期工作。提前启动符合“十四五”规划方向和投资政策的重大项目前期工作，逐项梳理前期工作关键节点92个，逐一明确任务书、时间表、路线图、责任人，实行挂图作战，前期工作时间平均压缩约40%、缩短近7个月，“十四五”拟开工的16条高速公路、15个航道项目和8328公里国省干线项目前期工作全部启动，确保应开早开、能开尽开；强力调度推进。坚持月通报、季调度、年考核，厅主要领导专题调度、现场办公，及时解决复工复产、施工环境、材料供应等急难问题，推动项目高效实施。

　　高品质服务。狠抓征地拆迁工作。报请省政府同意，调整优化征地拆迁政策，大力推行邵阳市“四级书记”抓征拆模式，为高速公路等重大项目顺利推进创造条件；优化项目审批流程。深入推进工程审批制度改革，制订发布审批工作指南，优化审批流程，推行在线审批、容缺审批，审批时间平均压缩30%；营造和谐路地环境。建立路地联席会议机制，省积极协调解决用地、用林、用能等难题，市州优先落实项目先行用地，施工企业主动回应和解决沿线群众合理诉求，共同为项目建设营造良好环境。

　　下一步，省交通厅将认真落实习近平总书记“全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系”等重要指示精神，坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干，推进我省交通基础设施建设高质量发展，奋力当好建设社会主义现代化新湖南的开路先锋。扩大交通有效投资。今年确保交通投资超过1000亿元，“十四五”超额完成5000亿元规划。构建公路“三张网”。聚焦联网、补网、强链，完善“快速网、干线网、基础网”三张公路网。加快水运高质量发展。畅通湘江、沅水水运“十字”大通道，构建“一江一湖四水”骨干航道网。统筹交通基础设施与物流融合发展。优化货运枢纽布局，完善三级物流体系，推进多式联运工程和集疏运体系建设。打造“四个工程”。强化质量安全管控，落实风险防控措施，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。

　　（作者系湖南省交通运输厅党组书记、厅长）