徐亚平 欧阳林
仲夏时节，走进东洞庭湖岳阳县水域，只见碧水荡漾，波光粼粼。鱼儿时不时跳跃而起，在静谧的画面里，扑腾出一份灵动。不多久，些许清脆的鸟鸣，伴着微风拂过耳畔。抬头，蓝天白云相互映衬，美得澄静。此刻，内心像被筛过了似的，清莹秀彻。
洞庭湖纳湘、资、沅、澧四水，渔业等水生生物资源十分丰富。但曾经，这里捕捞渔民多，渔船游弋，渔网成堆，用肉眼看到欢腾鱼群的可能性微乎其微。
近年来，作为长江流域禁捕的“主战场”之一，岳阳县高度重视，成立了由县委书记肖湘晖、县长吴光文任双组长的领导小组，出台多项政策措施，切实守护一江碧水，东洞庭湖又重现“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽景象。
水上严打，高压整治“非法捕捞”
6月6日，伴随着轰隆隆的挖机声，一批“三无”气垫船、胶船等，在岳阳县飘尾码头处被集中销毁。
实行退捕禁捕后，仍有部分人违规使用“三无”船舶进行非法捕捞、载客垂钓。《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》自2022年1月1日施行后，岳阳县以此为契机组建工作专班，组织各成员单位执法力量，在东洞庭湖鹿角水域开展联合执法行动，率先对“三无”船舶进行前置管理，督促其离开禁捕水域吊离上岸。
该县加大对交界水域巡查，紧盯隐蔽水域、码头岸线，重点打击整治外来“三无”船舶、离岸垂钓；对违规“三无”船舶一律没收、无证驾驶人员一律拘留，并严格落实“一案双查”制度，彻底斩断非法载客离岸垂钓、非法捕捞地下利益链。今年，该县吊离上岸定点存放“三无”船舶14艘，扣押没收自用船、皮划艇等涉水工具16条，“三无”船舶实现了动态清零。
今年以来，该县还加强工程船、运输船自用船艇标识登记管理，为72艘自用船制作名牌，标明船籍港、船舶名称，印制包括船舶及船主相关信息的二维码；同时，根据相关法律法规以及港区服务实际需要，成立一家专门从事人员接送的港口服务企业——岳阳赢淼船务有限公司。目前，该公司正完善相关制度、资料以及备案工作。
岸上严管，巡逻监控“双管齐下”
5月14日凌晨，岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局局长邹飞跃率麻塘中队一行8人从飘尾出发，组织开展“零点行动”，打击夜钓行为，途经太平咀、麻塘大堤、八仙桥、新墙河水域岸线，对违规垂钓人员进行宣传教育。历时4个多小时，共劝离违规夜钓人员60余人，现场收缴违规钓具64根、钓获物100余公斤，并将钓获物全部放生。
进入夏天，东洞庭湖水位迅猛上涨，淹没湖中滩涂，违规垂钓人员逐渐向岸线水域转移，不少人趁着夜幕掩护，偷偷盘踞在沿湖大堤脚下进行夜钓。面对岸线水域夜钓高发形势，岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局保持高压整治态势，强化执法打击，确保捕捞“禁得好”。
“十年禁渔”实施后，该县严格落实禁捕水域网格化管理制度，把巡护责任落实到水域和岸线，将东洞庭湖、新墙河禁捕水域划分为13个网格，建立了“网格长+执法人员+警长+护渔员”网格化管理模式，实行24小时全天候、全覆盖巡查值守，对违规垂钓人员一律劝离、钓具一律收缴，对残余网片一律清理，对暴力抗法行为一律移交公安机关严肃打击处理。
岳阳县累计印发《长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》《长江水生生物保护管理规定》《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》等宣传资料13500余份，开展了联合执法行动30余次、专项执法检查70余次，出动执法人员4500余人次，船1200余艘次，车300余辆次。
“由于东洞庭湖水域面积大、岸线长，导致渔政执法难度大。”东洞庭湖渔政监察执法局副局长李海波说，他们一方面夯实网格化管理工作，一方面密切联系涉湖乡镇及相关部门单位，适时启动各类专项执法行动，同时配合“智慧渔政”等现代信息技术，对东洞庭湖禁捕禁钓水域进行全方位监测。今年，共办理渔业案件43起，丝网捕鱼和锚鱼入刑案成为全省首例。
市场严查，源头管控“打非断链”
3月18日，通过对岳阳县范围内大型农贸市场和餐饮企业进行地毯式摸排，发现岳阳县麻塘办事处一家餐饮企业使用的餐饮招牌不合要求，东洞庭湖渔政监察执法局和县市场监管局迅速行动，立即联系该餐饮企业老板，责令拆除含“洞庭湖”字样的招牌，并对其仓库进行检查是否存有野生渔获物，执法人员一直在现场监督招牌拆除。
为了切实推动长江“十年禁渔”工作深入开展，打击市场、餐饮业销售禁用渔具和野生渔获物行为，东洞庭湖渔政监察执法局联合县市场监管局开展了多次“市场清查、打非断链”联合执法行动。
今年，该县累计检查水产经营户、水产制品生产企业、加工小作坊27家次，餐饮门店1316户次，农贸市场12个次，规范餐饮门店菜谱5份，索证索票323户，约谈违规经营业主4人次，拆除含“湖鲜”“河鲜”“野生”等字样的门店招牌1处，批评教育谎称有洞庭湖野生鱼的市民和经营者28人次，实现了野生鱼类在市场零销售、餐馆零供应的目标。
说起这些，邹飞跃信心十足：“我们将与市场监管局继续开展‘长江禁捕打非断链’禁捕退捕专项整治行动，依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，积极营造‘水上不捕、市场不卖’的良好氛围，切实巩固东洞庭湖禁捕成效！”
