陈新 周娟艳
西临湘江、怀抱绿心,长沙南部一颗闪亮的城市明珠——天心区正璀璨夺目。
初夏时节,行走在天心区,满目葱茏翠绿。近年来,天心区深入践行习近平生态文明思想,树立“绿水青山就是金山银山”理念,围绕“一军三区”定位,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,守护好一泓碧水、一片青山,“天心蓝、绿心绿、湘江美”成为天心高质量发展靓丽底色,一座生态宜居示范区正在崛起。根据《长沙市各测点空气质量日报》数据显示,全区近三年空气质量持续改善,对比2019年,优良天数多36天,优良率高8%;碧水长流,水质整体稳中向好,近三年来湘江天心段国控断面橘子洲、省控断面猴子石断面、五一桥断面、长沙七水厂断面水质达标率100%。
上下同心,打好组合拳
“这台挖机没有按照要求悬挂环保号牌,请停止作业,接受检查。”4月初,长沙市生态环境局天心分局联合区蓝天办、区生态环境执法大队对辖区工地开展非道路移动机械专项检查,在一项目施工现场,执法人员发现1台无牌非道路移动机械正在作业,执法人员当即叫停。
一方蓝天的背后,是天心区对大气污染防治的不断探索和长效谋划。近年来,天心区委、区政府以改善环境质量为核心,聚焦“六控十严禁常态化、污染治理精准化”,充分调动各级各部门工作积极性,凝聚工作合力;各街道、相关部门真抓实干,扎实推进“五治一提”,持续巩固蓝天保卫战工作成效。
在打好污染防治攻坚战过程中,天心区创新治理路径,建立日研判、周会商、旬调度、双月讲评机制,区委、区政府主要领导定期研究部署蓝天保卫战工作,形成了党委政府牵头总揽、部门落实行业监管责任、街道落实属地责任、企业落实主体责任、群众积极参与的齐抓共管新格局。
抓好精准管控,紧盯重点抓监管,天心区常态化开展“十大”专项整治行动,深化渣土扬尘治理,并重点开展了湘府路隧道治理、高排车管控、VOCs在线监控等工作,最大限度减少大气污染物排放。
向科技“借力”,对污染“贴身盯防”。天心区政府与湖南省生态环境监测中心共建了全省首个大气复合监测站。天心区充分运用省超级站大数据平台应用等手段,为大气环境保护、区域联防联控、重污染预警、环境污染应急防范等管理提供数据和技术支撑。
与此同时,天心区减污降碳协同推进,加快推进碳达峰、碳中和工作,着力调整优化产业结构,在区域协同中推进节能减排,控制碳排放增量,引领辖区实现绿色低碳发展。
综合治理,守护“大水缸”
滔滔湘江水,南来北去流。湘江流经天心区8个街道,32.05公里,一级饮用水源保护区水岸线长度共5300米,守护我省母亲河,既是责任也是使命。近年来,天心区在水环境治理的征途中,步履铿锵!
治水是一项系统工程,更是一项深入推进的长期工程。摸清家底、精准把脉,成为天心区治理环境的前提。以此为据,天心区开出了入河排口摸排、排污口专项整治、加强水源地保护等一系列对症良方。
长沙市生态环境局天心分局对湘江干流入河排污口进行全范围排查、动态监管、不定期巡查;完成129个湘江干流天心段入河排口信息台账建立,结合实际情况识别修正排口信息,完成溯源点位分类识别;对标对表做好数据分析,协助制定全市湘江干流入河排口监测方案。
污染在水里,根子在岸上。天心区推进水污染防治项目工程,强化黑臭水体整治,推进南部片区污水管网建设,2021年完成绿心退出片区9个地块雨污分流改造项目;完成港子河、双管子河、南托港清淤疏浚工作。
为了守护长沙人民的“大水缸”,让百姓喝上干净水、放心水,天心区强化水源地保护工作。
建立部门、街道协同巡查机制,发布《天心区饮用水水源地保护及流域综合治理联合巡查工作方案》;严格落实河长制及日常监管职责,持续开展饮用水源地保护区规范化建设,实现湘江天心区段一级饮用水水源保护区全面隔离保护;狠抓水污染防治,组织开展水污染防治巡查,修复护栏破损点。
加强水环境信息建设。按照城市饮用水安全及地表水监测要求,明确区“一江四河”水质监测制度,及时分析督促整改,确保水质达标;开展天心区水环境整体调查工作,形成天心区排污口监管图册;开展县级及以上水源地环境状况评估、集中式饮用水水源基础信息填报及矢量数据及落图工作。同时严把建设项目准入关,强化水源地源头管控,切实保护湘江天心流域水环境质量。
实干担当,创造美好生活
“太赞了,今后能睡个舒心觉了。”看着一排排隔音屏竖立起来,天心区大托镇披塘村藕塘组洪女士由衷感慨。
2021年12月16日下午,长沙市生态环境局天心分局组织召开湖南力鼎工贸有限公司噪声污染生态环境损害赔偿案现场验收。通过现场勘查,湖南力鼎工贸有限公司噪声超标点位处隔音屏已建设完毕,已达到国家规定排放标准,标志着长沙市首起涉噪声污染生态损害赔偿案件办理成功。
湖南力鼎工贸有限公司曾因噪声扰民多次被周边居民投诉,经多部门综合认定后,认为湖南力鼎工贸有限公司噪声污染违法事实清楚。经过磋商,企业可采取自行投入资金建设950型消音墙板的方式进行生态损害赔偿,用于防止噪声污染继续扩大。
人民群众的环境获得感是天心区生态环境治理成果的最好检验。近年来,天心区打造绿色生态宜居环境,开展静音保卫战、深化农村人居环境整治、加强环境应急管理、推进环境综合整治等行动。
在静音治理方面,严格实施城市夜间施工审批管理,及时受理、调度,积极推进噪声控制达标示范区建设,创建桂花坪街道九峰苑社区噪声控制示范区,切实降低社区内环境噪声,提高居民生活质量。对农村生活污水进行分类治理,完成小微水体年度整治,加强居民住宅、餐饮店的排水管理;积极开展国家级和省级生态文明建设示范区,示范引领长株潭绿心地区生态文明建设,完成“大托新村”市级生态文明建设示范村创建工作。
筑牢生态环境安全底线,强化环境执法监管。近年来,长沙市生态环境保护综合行政执法局天心执法大队认真履行环境监察职能,不断加大执法力度,严查环境违法行为。与此同时,不断深化联合办案机制,强化环保、公检法联合办案机制,发动各街道、部门结合日常工作加强巡查。持续推进突出环境问题整改,加强环境应急管理,统筹抓好企业安全生产和应急监管工作,持续开展危险废物规范化管理,消除环境安全隐患。
天心区一方面守好绿水青山,另一方面积极将“绿水青山就是金山银山”的理念融入社会的发展中去,严格落实“三线一单”约束机制,按照相关法律和规定要求,长沙市生态环境局天心分局严格建设项目环境影响评价审批和排污许可证审批。对于不符合环保产业政策以及必须淘汰关闭的项目予以否决,从源头控制新污染源产生;对于符合环保要求的项目明确污染物排放标准和排放去向,并指导和督促获批企业落实好污染防治措施。
人不负青山,青山定不负人。打开天心区的产业版图,新消费、数字经济、创意设计、文化制造、楼宇经济、金融……绿色产业势头喜人,正奋力书写高质量发展的绿色答卷。
大江流日夜,慷慨歌未央。新征程,再出发,天心区将驰而不息,善作善成,为加快建设“智慧天心、融城核心”筑牢绿色发展根基,让蓝天常在、空气常新、碧水长流的天心更美丽,更宜居!