梁雪 易荣楠

　　安全是发展之基，民生之本。习近平总书记高度重视公共安全工作，多次就民生安全作出重要指示，强调要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置。当前，各类侵害民生权益的违法犯罪案件频发，公安部门须进一步准确把握工作“点”，围绕“保民生”重拳出击、主动作为；认真梳理业务“线”，聚焦“强治理”精准施策、久久为功，努力将专项警务做实做细做好，为平安湖南建设提供有力保障。

　　严防突出风险，重拳打击电信网络诈骗违法犯罪。按照源头治理、打防结合的要求，推动全域反诈、全民反诈、全链条反诈、智慧反诈体系建设；健全专项警务扁平化指挥、一体化运作机制，落实地方党委政府责任，将打击电信网络诈骗违法犯罪纳入平安建设考核体系；加强行业监管源头治理，严厉打击侵犯公民信息隐私犯罪，集中优势资源，瞄准网络涉诈生态系统中的关键链条和重要目标开展打击；强化电信网络违法犯罪网络流、通信流、资金流精准识别和有效管控，完善常态化信息预警拦截系统；强化法律支撑，加强国际执法司法合作，积极打造跨境警务合作共同体。

　　坚守安全底线，集中治理“食药环”多发性犯罪。危害食品安全、假劣药品、非法捕捞等“食药环”多发性犯罪隐蔽性强、查处难度较大，需要充分发挥群众监督作用，形成社会治理合力。应加大宣传力度，增强“食药环”从业人员安全意识，自觉按照食品药品安全要求进行生产经营和管理；加强执法司法力度，坚持主动出击，围绕重点地区、重点行业开展拉网式排查；严格执行食品药品“产、运、储、售”全流程风险把控，落实企业主体责任，强化打击问责，施行“从业禁止”；依托“行刑联动”机制，联合药品监管、市场监管、卫生健康、生态环境等部门，理顺“行政-公安-司法”对接关系，做到优势互补，提升打击合力。

　　保持高压态势，严厉打击侵害未成年人犯罪。加强与检察、教育部门协同合作，开展普法宣传，强化反校园欺凌、反不法侵害安全教育，提高未成年人保护自身权益的意识和能力；加强对网吧、KTV、酒店等重点场所的排查与监督，严格落实接待未成年人入住“五必须”要求，筑牢从业者法律意识；依法严厉打击组织、教唆、强迫、利用未成年人实施违法犯罪的活动，深入开展“团圆行动”，对拐卖、拐骗儿童等犯罪活动保持严打态势；加强网络不良信息清理整治，依法查处互联网涉未成年人违法违规问题。

　　保障粮食安全，全力打击涉农违法犯罪。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核；聚焦种子、农药、化肥等耕种必要物资，重点打击农村和城乡接合部、农资经营集散地的假劣农资、坑农害农行为；积极服务农民、市民，加强道路交通管理疏导，确保田间到餐桌“绿色通道”安全畅通；加强政法部门与农业农村、市场监管、生态环境等部门的协调合作，加大执法检查和抽检频次，形成打击假劣农资、非法占用农地、污染环境犯罪等的合力。

　　守护弱势群体，重点整治养老诈骗违法犯罪。针对养老诈骗犯罪特点和老年群体特殊情况，强化线索摸排，广泛发动群众，有针对性地落实执法普法“责任一体制”，创新宣传方式、落细传播范围，使老年群体对相关犯罪行为加强防范；完善行业监管机制，对涉养老诈骗APP、非法养老服务机构、涉老旅游项目、无资质医疗机构擅自诊疗、涉老“保健品”和非法集资等乱象开展重点整治，铲除涉养老诈骗土壤；在常态化扫黑除恶斗争中，注意发现识别养老诈骗犯罪团伙中可能涉及的黑恶势力，对其实施全要素、全链条打击。

　　紧盯关键环节，加强公共安全风险防范管理。建立省、市、县（区）三级安全风险联防联控协作机制，完善公安、消防、安监联勤联动执法机制，推动应急资源整合共享，提高规范化协同应对、应急处置能力；加强交通运输、自然灾害、安全生产、危爆物品、房屋违建、大型活动、公共卫生等重点领域监测预警体系建设，加大区域内安全形势研判分析，加强重点高危部位管控，对全省重点行业、领域、部位开展集中排查整治，坚决杜绝安全事故发生；落实安全防范主体责任，细化安全检测、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，以安全促发展，以发展保安全。

　　（作者均系湖南警察学院教师，湖南公安研究院研究员）