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2022年05月10日 星期二
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为市域社会治理现代化贡献“检察力量”

  市域社会治理现代化是社会治理现代化的切入点和突破口。近年来,永州市检察机关立足永州市情,把检察工作融入市域社会治理现代化大局中谋划推进、精准发力,不断提升参与市域社会治理的检察效能,以“检察之治”助力“社会之治”。

  以“我管”促“都管”

  用好检察建议这剂良方

  一场春雨过后,零陵区沙沟湾社区关刀洲和四沽塘新植的绿树上挂满了透亮的水珠。一年前,这里林地被13幢违规修建的私人别墅侵占。

  2021年4月,零陵区检察院在办理杨某等人涉恶案过程中,发现杨某等人长期强占土地建造厂房出租牟利,非法倒卖、转让集体土地使用权给外村人修建房屋。针对案件中暴露出的社会问题和管理漏洞,该院依法向当地公安机关、街道办、自然资源局等部门发出6份社会治理检察建议,督促行业清源、堵漏建制。

  被建议单位积极采纳检察建议,开展土地资源管理领域整改、重新构建社区党组织、落实“一村一辅警”制度,被侵占的土地恢复了原貌、种上了绿植。

  以“我管”促“都管”,这是永州检察机关坚持“溯源思维”,主动延伸办案职能,助力市域社会治理的重要思路。2020年以来,全市检察机关结合办案中发现的社会治理问题,“精准把脉”、靶向发力,向相关单位制发社会治理类检察建议660份,涵盖社会治安、乡村治理、工程建设、交通运输、教育卫生、金融市场等行业领域。

  为确保检察建议落地见效,全市检察机关积极开展跟踪回访和督促履职,与被建议单位达成共识、形成合力,推动地方、部门开展专项整治134次,形成长效机制、出台规范性文件50件,做到“祛病除根”、标本兼治,取得了双赢多赢共赢的良好效果。

  “检察建议是检察机关参与社会治理的重要方式。”永州市检察院党组书记、检察长周伟任表示,全市检察机关坚持靠前一步,能动履职,聚焦社会治理的“痛点”“堵点”,用好检察建议这剂良方,实现了办理一案、治理一片。

  “检爱”呵护成长

  为孩子们撑起法治晴空

  深夜,冷水滩区某酒吧内灯光摇曳,一个未成年人身影闪烁其中。酒吧工作人员主动上前询问,发现其疑似遭到侵害,遂履行强制报告职责,立即报了警。一起侵害未成年人案件浮出水面,迅速告破。

  这得益于侵害未成年人案件强制报告制度的实行。永州市检察院未检办负责人介绍,2020年8月,永州市检察院在全省率先与市教育局等八部门建立《永州市侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度》,解决侵害未成年人案件发现难问题。随后,各基层检察院相继与本地相关部门建立联席会议制度,并在医院、学校、商场、宾馆、酒吧等密切接触未成年人的场所广泛宣传。

  孩子的事是天大的事。2020年以来,永州市检察机关先后开展“检爱同行 共护未来”法律监督专项行动、“利剑护蕾”专项排查整治活动,强化未成年人司法的双向、综合、全面保护,对未成年人附条件不起诉170人,开展帮助教育883次,亲职教育780次,亲情会见453次,帮助重返学校90人。

  为避免办案对未成年受害人的“二次伤害”,提供多元化关爱保护,永州市检察机关联合公安、妇联、医院等部门,大力推进未成年受害人“一站式”办案救助场所建设。不同于传统办案场所,“一站式”办案救助场所整体布置温馨舒适,配备有专门的询问室、检查治疗室、心理疏导室等,可以实现一次性询问、人身检查、证据提取、心理疏导等,现已在全市检察机关实现全覆盖。

  针对未成年人法治需求,永州市检察院建立检校合作机制,在全市选派83名检察官担任中小学校法治副校长,以未成年人易于接受的方式设计专门课程,组织市县两级检察院开展法治进校园巡讲活动200余场次,为孩子们撑起健康成长的法治晴空。

  司法救助“直通车”

  纾解困难群众燃眉之急

  “这笔救助金真是‘及时雨’!”宁远县舜陵街道南门街郑某家中,申请人郑某紧紧握着上门送来救助金的检察官的手。

  2020年5月,一起交通事故的被害人朱某经救治无效死亡,留下了妻子郑某和年幼的子女。检察官了解到,由于案件的被告人没有民事赔偿能力,郑某及子女失去主要收入来源后,生活陷入困境。随后,检察官立刻展开工作,帮助一家人申请到3万元司法救助金。

  “司法救助是修复社会矛盾的‘缓冲器’。”永州市检察院第八检察部负责人介绍,近年来全市检察机关推行“系统化协作、多元化救助、便捷化服务”工作模式,帮助特殊困难群众解决生活难题,化解矛盾纠纷隐患,促进社会和谐稳定。

  为实现救助效果最大化,永州市检察机关建立“1+N”多元救助模式,在经济救助的基础上,通过心理疏导、亲情关爱、指导就业等方式,为困难群众提供有效的司法救助。对于年龄不大、未完全丧失劳动能力的被救助对象,主动帮助联系工作140人次,解决“一次性”救助的弊端,确保既管当时又利长远。

  “及时雨”重在及时。永州市检察机关为符合条件的当事人开通司法救助“直通车”,通过进村入户开展核实调查、实地走访交流、将公开听证会开到乡镇、村组等方式,送法上门、主动对接,协助85名申请人依法启动司法救助程序,打通检察服务的“最后一公里”。

  将检察办案与司法救助相结合,是永州市检察机关参与市域社会治理现代化的一个缩影。2020年以来,全市检察机关共办理司法救助案件65件,发放救助金127.9万元,惠及救助对象137人,有效纾解困难群众的燃眉之急,助力案结事了人和。  

  (周辉 王湘俊)

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