市域社会治理现代化是社会治理现代化的切入点和突破口。近年来，永州市检察机关立足永州市情，把检察工作融入市域社会治理现代化大局中谋划推进、精准发力，不断提升参与市域社会治理的检察效能，以“检察之治”助力“社会之治”。
以“我管”促“都管”
用好检察建议这剂良方
一场春雨过后，零陵区沙沟湾社区关刀洲和四沽塘新植的绿树上挂满了透亮的水珠。一年前，这里林地被13幢违规修建的私人别墅侵占。
2021年4月，零陵区检察院在办理杨某等人涉恶案过程中，发现杨某等人长期强占土地建造厂房出租牟利，非法倒卖、转让集体土地使用权给外村人修建房屋。针对案件中暴露出的社会问题和管理漏洞，该院依法向当地公安机关、街道办、自然资源局等部门发出6份社会治理检察建议，督促行业清源、堵漏建制。
被建议单位积极采纳检察建议，开展土地资源管理领域整改、重新构建社区党组织、落实“一村一辅警”制度，被侵占的土地恢复了原貌、种上了绿植。
以“我管”促“都管”，这是永州检察机关坚持“溯源思维”，主动延伸办案职能，助力市域社会治理的重要思路。2020年以来，全市检察机关结合办案中发现的社会治理问题，“精准把脉”、靶向发力，向相关单位制发社会治理类检察建议660份，涵盖社会治安、乡村治理、工程建设、交通运输、教育卫生、金融市场等行业领域。
为确保检察建议落地见效，全市检察机关积极开展跟踪回访和督促履职，与被建议单位达成共识、形成合力，推动地方、部门开展专项整治134次，形成长效机制、出台规范性文件50件，做到“祛病除根”、标本兼治，取得了双赢多赢共赢的良好效果。
“检察建议是检察机关参与社会治理的重要方式。”永州市检察院党组书记、检察长周伟任表示，全市检察机关坚持靠前一步，能动履职，聚焦社会治理的“痛点”“堵点”，用好检察建议这剂良方，实现了办理一案、治理一片。
“检爱”呵护成长
为孩子们撑起法治晴空
深夜，冷水滩区某酒吧内灯光摇曳，一个未成年人身影闪烁其中。酒吧工作人员主动上前询问，发现其疑似遭到侵害，遂履行强制报告职责，立即报了警。一起侵害未成年人案件浮出水面，迅速告破。
这得益于侵害未成年人案件强制报告制度的实行。永州市检察院未检办负责人介绍，2020年8月，永州市检察院在全省率先与市教育局等八部门建立《永州市侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度》，解决侵害未成年人案件发现难问题。随后，各基层检察院相继与本地相关部门建立联席会议制度，并在医院、学校、商场、宾馆、酒吧等密切接触未成年人的场所广泛宣传。
孩子的事是天大的事。2020年以来，永州市检察机关先后开展“检爱同行 共护未来”法律监督专项行动、“利剑护蕾”专项排查整治活动，强化未成年人司法的双向、综合、全面保护，对未成年人附条件不起诉170人，开展帮助教育883次，亲职教育780次，亲情会见453次，帮助重返学校90人。
为避免办案对未成年受害人的“二次伤害”，提供多元化关爱保护，永州市检察机关联合公安、妇联、医院等部门，大力推进未成年受害人“一站式”办案救助场所建设。不同于传统办案场所，“一站式”办案救助场所整体布置温馨舒适，配备有专门的询问室、检查治疗室、心理疏导室等，可以实现一次性询问、人身检查、证据提取、心理疏导等，现已在全市检察机关实现全覆盖。
针对未成年人法治需求，永州市检察院建立检校合作机制，在全市选派83名检察官担任中小学校法治副校长，以未成年人易于接受的方式设计专门课程，组织市县两级检察院开展法治进校园巡讲活动200余场次，为孩子们撑起健康成长的法治晴空。
司法救助“直通车”
纾解困难群众燃眉之急
“这笔救助金真是‘及时雨’！”宁远县舜陵街道南门街郑某家中，申请人郑某紧紧握着上门送来救助金的检察官的手。
2020年5月，一起交通事故的被害人朱某经救治无效死亡，留下了妻子郑某和年幼的子女。检察官了解到，由于案件的被告人没有民事赔偿能力，郑某及子女失去主要收入来源后，生活陷入困境。随后，检察官立刻展开工作，帮助一家人申请到3万元司法救助金。
“司法救助是修复社会矛盾的‘缓冲器’。”永州市检察院第八检察部负责人介绍，近年来全市检察机关推行“系统化协作、多元化救助、便捷化服务”工作模式，帮助特殊困难群众解决生活难题，化解矛盾纠纷隐患，促进社会和谐稳定。
为实现救助效果最大化，永州市检察机关建立“1+N”多元救助模式，在经济救助的基础上，通过心理疏导、亲情关爱、指导就业等方式，为困难群众提供有效的司法救助。对于年龄不大、未完全丧失劳动能力的被救助对象，主动帮助联系工作140人次，解决“一次性”救助的弊端，确保既管当时又利长远。
“及时雨”重在及时。永州市检察机关为符合条件的当事人开通司法救助“直通车”，通过进村入户开展核实调查、实地走访交流、将公开听证会开到乡镇、村组等方式，送法上门、主动对接，协助85名申请人依法启动司法救助程序，打通检察服务的“最后一公里”。
将检察办案与司法救助相结合，是永州市检察机关参与市域社会治理现代化的一个缩影。2020年以来，全市检察机关共办理司法救助案件65件，发放救助金127.9万元，惠及救助对象137人，有效纾解困难群众的燃眉之急，助力案结事了人和。
（周辉 王湘俊）
