湖南日报全媒体记者 李寒露
通讯员 喻 阳 杨小舟
“产值有多少？经营情况如何？用工有没有困难？”继4月初在湘西高新区、吉首市考察酒业产业链建设，现场办公为企业解决实际困难后，湘西土家族苗族自治州委书记虢正贵带领相关部门负责人，频频深入企业、项目建设现场调研。4月29日上午，虢正贵主持召开全州文旅产业链链长会议，分析研判疫情影响下文旅行业发展态势，为文旅企业复苏注入动力。
今年来，湘西州以十大优势产业链建设为牵引，畅链保供、减税降费，掀起服务企业、服务产业、服务园区热潮，为企业排忧解难、纾困增效。
兑现政策，保障企业研发运营
“这笔300多万元的资金，可用于保障企业研发与运营，帮助企业渡过难关，也坚定了企业加快发展的信心。”4月28日，湘西高新区企业安捷朗光电科技公司董事长陈飞对记者说。
安捷朗光电主要生产LED光电产品，受疫情与经济下行压力影响，近期部分流动资金无法及时回笼。了解到这一情况，园区主动对接企业，对照省、州和园区各项惠企政策，帮助企业申报专项资金补贴、高新企业奖补、税收增量奖补、物流补贴等，兑现各类奖补资金300余万元。
同样设在湘西高新区的企业——湘西宏成制药有限责任公司，也获得组合式税费政策支撑，这让公司有了扩大再生产的底气。
“去年公司研发费用加计扣除总额有100多万元，这是实打实的真金白银。”宏成制药是一家专业从事湘西土家族苗族民间药物自主研发和生产的高科技民营制药企业，公司财务主管邓玲介绍，研发费用加计扣除资金对公司今年扩大生产很有帮助，可用于原材料采购。
为减轻疫情给企业带来的影响，切实为企业纾困减负，今年3月以来，湘西州政府组织州优化营商环境专班，共梳理减税降费、金融支持、企业用工、用电用气、用地、商贸物流、财政奖补和行政审批等8个板块127条优惠政策，督查抓好落实。
截至4月25日，湘西州留抵退税6.3亿元，共为1.8万户企业和商户兑现各类优惠政策奖补资金1.2亿元，新增小额贷款52.3亿元，其中湘西高新区为企业兑现各类奖补资金80余笔共计5485.9万元。
优化服务，高效提供各项支持
4月28日，湘西高新区西区丰达新材料产业园项目建设现场一片繁忙。
“在高新区管委会大力支持下，6月能完成土地平整，11月将完成部分主体工程建设，争取在年底试投产。”湘西州丰达合金科技有限公司项目办主任杨家冬介绍。
丰达是一家从事锰系列合金新材料生产、销售和研发的高新技术企业，其产品在锰系列合金新材料行业占据有利市场。为实现生产经营提质升级，企业计划在高新区投资建设新生产线。
了解到这一情况，湘西高新区相关部门及时对接企业，为厂区选址、土地征拆、审批手续办理等提供高效便捷的服务，加快推进企业扩产扩能。
在吉首、花垣、凤凰、保靖、泸溪、龙山、古丈、永顺等市县的产业园区，当地党委、政府和有关部门结合各地园区实际情况，制定支持工业企业发展政策措施，点对点开展高效服务，为企业纾困解难，助力企业发展提质增效。
湘西州有关部门深入企业，现场提供政策、技术等各方面支持。
州工信局、州中小微企业服务中心组织专家组，赴保靖县欣晟科技、湘西韵莱农业等企业，开展“一对一”精准服务。
对受疫情影响较大的企业，州市场监管局根据其需求实施歇业备案，为其提供“休眠”机会。目前，已为19家企业办理歇业备案手续。
州税务部门推出“发票领用免费寄”“线上业务服务”等举措，让企业从“最多跑一次”到“一次不用跑”，减轻其负担。
古丈县财政、人社、农业农村、金融等12个部门，联合为企业排忧解难。在各项纾困政策支持下，岩头寨镇各村专业合作社获得产业发展资金、乡村振兴专项贷款，以及镇里与后盾单位免费发放的有机肥、种子等。
多措并举，形成良好营商环境
同时，湘西州把优化营商环境作为头等大事来抓，年初部署开展优化营商环境攻坚年行动，包括优化政务、市场、法治、政策、投资、人文环境“六大行动”。州委副书记、州长龙晓华多次召开专题会议，推动形成尊商重商亲商风尚。出台支持酒业、新能源、电子信息等十大产业链建设的政策措施。围绕创新创业涉及的要素保障，研究制定更加优惠的创新创业政策。
湘西州还把71项事项纳入“一件事一次办”和“一网通办”，并扩大“跨省通办”范围。目前，已与湖北、重庆、贵州等周边地区建立“跨省通办”机制，涉及事项110多项，方便企业和群众办事。
持续推进12345政务热线归并整合，优化热线运行管理，全天候为群众提供政务咨询服务，拓展投诉通道。截至4月25日，共受理群众诉求8800余条，并及时交办、督办。
公安部门创新推行“项目警官制”，优化重点企业、项目运行环境。州公安局吉凤分局以湘西高新区53个重点企业、项目为服务对象，切实解决生产、建设中遇到的治安问题和实际困难。
针对有关行业部门执法检查过多过乱、任性执法、违规执法等典型案例和问题，州委、州政府成立专案组，逐一调查，一查到底，坚决打击执法乱罚、执法违法行为，维护市场秩序，确保公平公正。
