为湖南扛稳粮食安全重任贡献政协力量

　　湖南省政协主席 李微微

　　悠悠万事，吃饭为大。3月6日，习近平总书记在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时发表重要讲话强调，粮食安全是“国之大者”，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，确保中国人的饭碗主要装中国粮。习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深刻、内涵丰富，一以贯之地体现了强烈的忧患意识和深沉的为民情怀，为我们更好统筹安全和发展、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。作为拥有十四亿多人口的大国，如果在吃饭问题上被卡脖子，后果将会难以承受。所以，在粮食安全这个问题上，我们决不能有丝毫麻痹大意，也没有任何商量、妥协、犹豫、含糊的余地。

　　湖南作为鱼米之乡、农业大省，是国家重要粮食生产基地和优质农产品供应基地，在确保国家粮食安全上有着重大的政治责任。2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察时专门强调：“湖南作为粮食主产省要多为全国的粮食安全做贡献”。牢记殷殷嘱托、肩负重大责任，我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动粮食稳产增产的实际行动中，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上、产量600亿斤以上，以“湖南之为”贡献“中国之治”，牢牢扛起确保国家粮食安全的政治责任。

　　助力粮食安全，政协责无旁贷。省委常委会审议通过的省政协2022年度协商与监督工作计划，把“稳定粮食播种面积”作为民主监督的重点议题。省政协专门下发了通知，制定了三级联动开展监督的工作方案。3月21日，全省政协系统“稳定粮食播种面积”专项监督正式启动。这段时间，全省乡镇委员工作室的委员组成小分队，深入田间地头、村落农舍，宣讲中央和省委一号文件精神，传授农业技术，收集农情民意，对各地落实省委、省政府稳定粮食播种面积工作部署开展监督。对调研中发现的问题，委员们通过组织开展微协商、微监督，助推问题及时解决。下一步，我们将始终坚持“不深度调研不监督建言”，对调研中农民和种粮大户反映比较集中的问题，组织多方研究论证，进一步把情况摸透、把问题找准、把原因理清，努力向省委、省政府提出更具时效性、针对性和可操作性的对策建议，为我省扛稳粮食安全重任贡献政协智慧和力量。

　　稳稳端牢中国粮

　　做优做香湖南饭

　　湖南省委副书记 朱国贤

　　习近平总书记在今年全国两会期间发表的重要讲话，就“三农”工作进行了深刻阐释，提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性。我们要认真学习贯彻，扛起“粮食大省”政治责任，建设新时代鱼米之乡。

　　习近平总书记关于“悠悠万事，吃饭为大”的重要论述，为我们“稳稳端牢中国粮”提供了重要遵循。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。湖南是农业大省，要为保障国家粮食安全作出应有贡献。要“胸有大局，稳稳端牢中国粮”，把粮食生产作为“三农”工作的首要任务来抓，全面落实粮食安全党政同责，压实市州、县市区的责任，细化分解任务，确保全省粮食种植面积稳定在7135万亩以上、产量600亿斤以上。

　　习近平总书记关于“耕地是粮食生产的命根子”的重要论述，为我们抓好“三农”工作明确了红线底线。习近平总书记多次强调，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要把耕地保护摆在更加突出的位置，落实“长牙齿”的硬措施，全面压实各级党委和政府耕地保护责任。要加强耕地用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要大力推进高标准农田建设，提升土地综合生产能力。

　　习近平总书记关于“解决吃饭问题，根本出路在科技”的重要论述，为我们推进农业现代化提供了思想指引。习近平总书记指出，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。湖南拥有杂交水稻这张具有国际影响力的金名片，农业领域拥有8位院士和40多所科研院所。要把这一优势发挥好，推动《种业振兴行动实施方案》落实落细，加快推进岳麓山实验室建设，努力把种业培育壮大为新的千亿产业。要扎实推进农业科技创新，在发展智慧农机、油茶深加工、优质农产提升等方面狠下功夫，给现代农业插上科技的翅膀。

　　习近平总书记关于“树立大食物观”的重要论述，为我们“做优做香湖南饭”指明了正确方向。习近平总书记指出，要树立大食物观，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需要。树立大食物观，要积极推进农业供给侧结构性改革，提高“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”“茶罐子”等供给水平，满足老百姓从“吃得饱”转向“吃得好”的需要。对于湖南而言，就是要“心有所系，做优做香湖南饭”，推动农业走科技化、机械化、市场化、品牌化、融合化之路，盘活从实验室到田野、到流通、到消费各环节和产业链，让湖南农产品有身价、有地位、有美誉度，实现农业高质量发展。

　　深刻领会习近平总书记重要讲话精神

　　坚定不移推进全面从严治党

　　湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任 王双全

　　习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，特别是“五个必由之路”“五个战略性有利条件”的重大论断，是我们党对治国理政规律认识的最新成果，具有根本性、全局性、方向性、战略性重大意义，为我们奋进新征程、夺取新胜利提供了思想武器、指明了前进方向。

　　一、深刻领会关于当前形势任务的分析判断，聚焦“两个维护”强化政治监督。深入推进政治监督具体化常态化，进一步健全“回头看”制度，坚决纠治口号式、表态式、包装式落实等问题，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在湖南不折不扣落到实处。坚持从政治上看、从政治上抓，坚决防范和查处“七个有之”问题。从严加强对各类换届选举活动的监督，推动政治生态持续净化。

　　二、深刻领会关于统筹发展与安全的重要论述，在防范化解重大风险上监督发力。进一步深化涉粮领域腐败、违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治，采取“长牙齿”的硬措施压实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。扎实稳妥抓好违规举债、虚假化债问题专项监督，剖析违纪违法典型案例，推动防范化解地方政府债务风险。持续推进“洞庭清波”专项行动，深化涉煤涉矿涉砂等问题专项治理，推动中央生态环保督察问题问责到底、整改到底。坚持挺纪在前，推动各级党组织从严从细落实疫情防控各项措施。

　　三、深刻领会关于深化全面从严治党的重要要求，坚决打好反腐败攻坚战持久战。坚持严的主基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。深入开展收送红包礼金专项治理，持续整治违规公款吃喝等“四风”顽疾。贯彻落实好省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，从严从实加强对新选拔干部和年轻干部的教育监督管理。深化以案促改促建促治，大力推进各领域各行业清廉单元建设。

　　四、深刻领会关于以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和作风问题。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续开展专项监督，确保党中央惠民利民、安民富民各项政策落到实处。深入开展惠民惠农资金“一卡通”、医保社保以及养老领域突出问题等专项治理，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。整合乡镇纪检监察力量，完善基层监督工作机制，推动基层监督下沉落地，促进基层治理。

　　多维判断形势 精准应对挑战

　　努力推动高质量发展

　　湖南省委常委、常务副省长 李殿勋

　　全国两会期间，习近平总书记发表了系列重要讲话，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，需要我们深刻领会、全面贯彻。

　　一、多重动力稳增长。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。要坚持稳中求进总基调，供需两端发力，新老动力结合，科学务实稳定增长。一方面，坚持扩大内需战略基点，稳住经济增长基本盘。要适度超前开展基础设施投资，更为有效地引导产业项目投资。要优化市场供给，拓展消费空间。要落实助企纾困政策，降低企业“要素成本”和“制度成本”，提升产品出口竞争力。另一方面，坚持全面深化改革，坚持创新驱动发展，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展。加快推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，统筹推进其他领域改革。要深入推进更高水平对外开放，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。要从创新政策、创新平台、创新氛围、创新服务四个方面，着力优化创新生态，为创新创业提供根本保障。

　　二、综合施策防风险。当前，我国经济社会发展面临转型变革的历史关口，多类风险相互串换、轮番累积，必须强化风险意识、树牢底线思维，综合施策防范化解各类风险。一是抓紧抓好疫情防控。坚持“动态清零”总方针，全面落实各项防控措施，坚决防止疫情扩散、风险外溢，打好打赢本轮疫情防控阻击战歼灭战。二是坚决守住经济领域风险底线。统筹使用财政、金融、国资三种手段，推动平台公司重组，遏制新增隐性债务，防范区域性系统性金融风险。稳健引导房地产领域投资，有效化解房地产领域风险。着力提高农业综合生产能力，努力确保粮食安全。三是系统防范化解社会领域风险。推动绿色低碳循环发展，防范化解生态环境风险；抓好安全生产与应急管理，守住安全生产底线；加速重构社会治理新格局，防范化解基层治理和社会稳定风险。

　　三、尽力量力保民生。要始终坚持保基本、补短板的政策取向，尽力而为、量力而行保障和改善民生。一是更高质量实施就业优先战略，大力推动创新创业和返湘(乡)创业，以创业带动就业。加速重塑职业教育体系，缓解就业结构矛盾，支撑产业转型升级。二是大力发展各项社会事业，不断提高教育、医疗等公共服务质效，稳步提高社会保障水平，持续推进社会事业发展。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，持续深化农村综合改革，务实有效解决用人、用钱、用地等关键问题，全面推进乡村振兴。

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线

　　扎实推动新时代民族工作高质量发展

　　湖南省委常委、省委统战部部长 隋忠诚

　　3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，深刻阐述了铸牢中华民族共同体意识的重要意义、路径方法和实践要求，为做好新时代民族工作指明了方向和路径。统战部门作为牵头协调全省民族工作的政治机关，一定带头学习领会好习近平总书记重要讲话精神，认真抓好中央和省委民族工作会议精神贯彻落实，推动我省民族工作高质量发展，为建设社会主义现代化新湖南、实现中华民族伟大复兴凝聚更加磅礴的力量。

　　把握政治导向，紧扣主线不偏离。习近平总书记在讲话中再次深刻阐释了中华民族共同体理念和铸牢中华民族共同体意识的重要性、必要性。做好新时代民族工作，必须完整准确全面理解和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，只要有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要坚决有力推进，凡是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情就要旗帜鲜明抵制，确保民族工作始终沿着正确政治方向前进。

　　把握目标导向，加强大团结大联合。习近平总书记深刻指出“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”。做好新时代民族工作，必须立足实现中华民族伟大复兴这一目标，聚焦中国共产党的领导这一圆心，深化民族团结进步教育和创建，推进民族地区现代化建设，使各民族在交往交流交融中增进团结，手拉手、心连心一起向未来。

　　把握效果导向，确保有形有感有效。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情；要有形、有感、有效。这既是认识论，也是方法论。铸牢中华民族共同体意识，不仅要注重过程，更要注重结果，不仅要看做了什么、做了多少，更要看做到什么程度、做出什么效果。要把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到历史文化宣传教育、公共文化设施、旅游景观陈列等方方面面，让休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念在全省各族人民心中深深扎根。

　　把握问题导向，守牢风险底线。习近平总书记强调，要见微知著，增强忧患意识，提高战略思维，有效防范民族工作领域的各种风险隐患。在今年这样一个特殊而重要的年份，更要树牢底线思维，进一步加强对民族领域风险隐患和矛盾纠纷的排查梳理、分析研判、应对处置，确保不发生重大风险。要依法治理民族事务，善于运用法治思维和法治方式妥善处理民族问题，推动民族关系更加和谐。

　　全面贯彻总体国家安全观

　　为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境

　　湖南省委常委、省委秘书长 谢卫江

　　在第七个“4·15”全民国家安全教育日到来之际，要进一步深入学习习近平总书记关于国家安全工作的新理念新思想新战略，重温《国家安全法》《党委（党组）国家安全责任制规定》《中国共产党领导国家安全工作条例》等法律法规，全面贯彻总体国家安全观，把党中央关于国家安全工作的决策部署和省委要求落到实处，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、全面落实国家安全责任制。习近平总书记强调，坚持党对国家安全工作的绝对领导是做好国家安全工作的根本原则，维护国家安全守土有责，守土必须尽责。要健全党委统一领导的国家安全工作责任制，作为政治督查、巡视巡察、绩效考核和年度述职的重要内容，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导干部政治责任落细落小落实。

　　二、及早防范化解重点领域国家安全风险。习近平总书记指出，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。在百年变局和世纪疫情相互交织、国内外形势复杂严峻的背景下，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。必须把防范化解国家安全风险摆在突出位置，立足“治未病”，以大概率思维应对小概率事件，加强苗头性倾向性安全风险预判和应对，防止各类矛盾风险叠加放大。

　　三、坚决打击危害国家安全的行为。习近平总书记强调，要严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。有关部门要协同联动，坚持原则，敢于斗争，坚决依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的行为，做到打击一个、震慑一片、稳定一方。

　　四、筑牢维护国家安全的坚固防线。习近平总书记强调，要增强风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗。必须坚持系统观念、综合施策，人防物防技防并重。把总体国家安全观作为党委理论学习中心组学习和党校教育培训重要内容，推动国家安全宣教进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络。针对突出问题和薄弱环节加强源头治理，完善制度机制，筑牢维护国家安全的“防火墙”。

　　五、打造过硬国家安全干部队伍。习近平总书记强调，要坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。必须对标中央要求，加强党委国家安全机构队伍建设，选优配强工作力量，加强业务培训和实战演练，推进各项工作规范化标准化制度化，建设一支“绝对忠诚、绝对可靠、绝对内行、绝对守纪律”的国家安全干部队伍。

　　真抓实干 担当确保重要农产品

　　特别是粮食供给首要任务的责任

　　湖南省委常委、副省长  张迎春

　　习近平总书记十分关心粮食生产和安全，在今年全国两会期间，深刻阐述了保证粮食安全问题，站位高远，思想深邃，内涵丰富，是我们做好粮食安全工作的总遵循。胡春华副总理在参加湖南代表团审议时就贯彻落实习近平总书记重要论述，对粮食安全等四个方面的问题作出了指示要求。我们必须深入学习领会、认真贯彻落实。

　　一、从政治的高度来提升粮食安全的认识。粮食安全是“国之大者”。从历史的观点看，从新中国成立到改革开放，始终高度重视人民吃饭问题。党的十八大以来，突出把粮食安全作为治国理政的头等大事。从系统的观点看，我国立足国情粮情，实施新时期粮食安全战略，涵盖了粮食从生产到收储、从加工到流通的系统统筹、有机协调。从辩证的观点看，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题，而我国中长期粮食产需仍将维持紧平衡态势。我们一定要牢记总书记关于粮食安全的殷殷嘱托，树立战略意识、大局意识、责任意识，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任。

　　二、从落实的精度来抓好粮食安全的重点。结合我省实际，坚决完成粮食等重要农产品生产目标任务。落实粮食安全党政同责要求，对标国家下达的任务，确保如期完成粮食播种面积7135万亩以上、产量600亿斤以上，落实油豆棉面积“三个100万亩”。严守耕地红线提高耕地质量。坚决落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；推进高标准农田建设，稳妥推行“小田改大田”，今年建成高标准农田460万亩。着眼多元需求保障重要农产品供给。树立大食物观，统筹利用好各类农业资源，做强“湘江源蔬菜”区域公用品牌，实施“优质湘猪工程”，稳定生猪产能，确保今年完成5700万头以上出栏任务。

　　三、从创新的维度来强化粮食安全的保障。农业农村现代化的目标是农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推进服务组织现代化，积极培育家庭农场、农民合作社，大力发展适度规模经营，把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织，调动农民种粮积极性。推进农业管理现代化，加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。推进农机装备现代化，大力发展农机合作社，着力补齐农机装备短板，加快提高农业机械化水平。推进农村金融现代化，落实粮食和大豆油料等重要农产品供给金融支持服务政策，扩大粮食等重要农产品完全成本保险和收入保险。精准落实好耕地地力保护补贴等惠农政策。

　　发挥两个“重要制度载体”作用

　　走好走稳“必由之路”

　　湖南省人大常委会党组书记、副主任 刘莲玉

　　习近平总书记在全国两会上首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是我们党对新时代实践经验的科学概括。我理解，“五个必由之路”的重大论断，深刻揭示了中国之治的制度逻辑。“五个必由之路”阐明了我国国家制度和治理体系的关键所在，也为健全实现中华民族伟大复兴的制度建设提供了方向指引。集中展现了中国发展奇迹背后的制度优势。我们党之所以能够领导人民创造“两大奇迹”，根本在于“五个必由之路”形成的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。充分彰显了中国特色社会主义的制度自信。只要坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，就一定能够实现中华民族伟大复兴。

　　习近平总书记指出，人民代表大会制度是“党领导国家政权机关的重要制度载体”“实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。要深刻领会并充分发挥好两个“重要制度载体”作用，以“闯、创、干”的奋斗姿态，担负起宪法法律赋予的职责，为走好走稳“必由之路”提供根本政治制度保障。

　　一、走好走稳“必由之路”，必须坚定坚持党对人大工作的全面领导。深刻领会“两个确立”的决定性意义，发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”功能，认真执行请示报告制度，把忠诚拥护“两个确立”的政治共识转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，把坚持党的领导、落实党的要求贯穿人大工作全过程、各方面、各环节。

　　二、走好走稳“必由之路”，必须切实增强根本政治制度自信。学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，从中深化对中国特色社会主义民主政治发展的规律性认识，切实增强坚持和完善根本政治制度的自觉性和坚定性。

　　三、走好走稳“必由之路”，必须充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。从严从实做好十四届全国人大代表选举工作，指导各选举单位做好省十四届人大代表选举工作。不断完善人大民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。充分发挥人大代表作用，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　四、走好走稳“必由之路”，必须全面加强“四个机关”建设。纵深推进“大学习、真调研、严管理”，从政治建设抓起，从能力素质强起，从纪律作风严起，不断巩固拓展党史学习教育成果，认真学习落实修改后的地方组织法，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　聚焦“三高四新”战略定位和使命任务

　　推动知识产权强省建设

　　湖南省副省长 何报翔

　　近期，省委常委会会议专题研究知识产权工作，省委理论学习中心组就知识产权保护开展专题学习，充分体现了省委对知识产权工作的高度重视，全省知识产权战线的同志深受鼓舞，同时也深感责任重大、使命光荣。下一阶段，要聚焦“全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务”目标，努力推动知识产权强省建设迈上新的台阶。

　　一、提高政治站位，切实履行知识产权保护的历史责任。党的十八大以来，习近平总书记提出了“保护知识产权就是保护创新”等一系列重要论述。省委主要领导多次强调要做好知识产权工作，专门作出指示批示，省委常委会专题听取汇报，指明存在的问题、整改的重点和努力的方向。全省知识产权战线要进一步提高政治站位，忠诚履职，全力提升供给质量，守护产业安全，打造国家重要先进制造业高地；保护企业创新，激发市场活力，打造具有核心竞争力的科技创新高地；营造法治化、国际化、便利化营商环境，打造内陆地区改革开放高地。

　　二、坚持问题导向，坚决整改知识产权保护的突出问题。近年，我省知识产权工作虽然取得了长足进步，有效发明专利拥有量、有效注册商标数等知识产权主要指标都实现或接近实现翻番。但一定程度上还存在结构不优、质量不高、保护不力、转化不畅等突出问题，与先进地区存在较大差距，与产业发展需求、经济社会发展水平还不相适应。按照“进位创优”的总要求，我们对标对表，制定了具体方案，研究梳理了14项整改内容和32条整改举措，并明确了责任单位和完成时限，力求推动我省知识产权工作迈上新台阶。

　　三、瞄准强省目标，奋力谱写知识产权保护的湖南篇章。一是强化战略引领。适时召开全省知识产权强省建设大会，加快出台《湖南省知识产权强省建设实施方案》和《湖南省知识产权保护和促进条例》，全面落实《湖南省“十四五”知识产权事业发展规划》。二是突出依法保护。完善知识产权保护的政策和法律保障体系，持续加强行政保护，有效加强司法保护，全面推进社会共治。三是推进开放合作。强化区域间知识产权合作互助，探索海外知识产权保护合作机制，推进国家海外知识产权纠纷应对指导湖南分中心及中国（湖南）知识产权保护中心建设。四是推行高效服务。完善便民利民的知识产权公共服务体系，提升我省知识产权工作效能。推动“知识产权进高校、进党校、进社会主义学院”，为知识产权强省建设提供坚实的人才支撑。