湖南日报3月25日讯（全媒体记者 姜鸿丽 通讯员 杨爱民）3月24日，常德市柳叶湖白鹤镇猴子巷村一处高压电线下，村民欧阳春梅正在翻耕，准备种双季稻。常德市自然资源和规划局柳叶湖分局副局长刘康伟介绍，这里以前是宅基地，后因高压线经过，该处宅基地废弃，房屋搬迁拆除；分局把这10多亩田地作为城乡建设用地增减挂钩项目，将它恢复为一般耕地，配套建设排灌机埠。

　　柳叶湖旅游度假区水面多达21平方公里，处在城市规划用地红线区，耕地资源极为珍贵。该区落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，全面压实耕地保护责任。实行增减挂钩，调整城乡用地布局，改变原有的粗放利用模式，以更加灵活、集约的方式利用新土地，解决土地利用形态破碎和零乱的问题，有效增加耕地面积，提高耕地质量，促进土地在空间上的调整和互换。

　　盘活闲置土地资源，推进撂荒地利用，规范占补平衡，强化土地流转用途监管。白鹤镇同富桥村，一块100多亩的油菜地黄花盛开，随风摇曳。该村党总支书记徐杰介绍，一个重点项目在这里人工取土后展开生态修复。2020年开始，村民开始复耕，种完油菜后，再种上花生、红薯和黄豆等农作物，土地轮作，提高利用率。

　　复垦耕地千方百计，打击违法用地决不手软。柳叶湖旅游度假区坚持常态宣传、动态巡查、联合执法、案件移送和督查考核制度，形成“大执法”“大监管”格局，打击违法占用耕地建房、挖鱼塘、种林果等行为，确保违法用地零增量。

　　柳叶湖旅游度假区连续20年实现耕地占补平衡。2019年以来，充分利用增减挂钩政策，结合空心房整治，开垦耕地近900亩。