湖南日报全媒体记者 陈昂昂 张斌

　　【观点】

　　以农民为中心、以城乡融合为抓手，加快农村社会事业提档升级。

　　【背景】

　　新发展阶段，农村社会事业发展面临四大双重挑战：一是新冠肺炎疫情常态化带来强基保供和保安促稳的双重压力；二是科技变革加速带来农村劳动力转移难度加大和新技术应用边缘化的双重挑战；三是人口结构变动带来农村劳动力兼业化和乡村人口老龄化的双重制约；四是城乡差距带来要素继续外流与要素成本上升的双重约束。

　　【建议】

　　全国政协委员杨伟军建议，要以农民为中心，分级分层解决农村社会事业发展问题，树立新的理念，立足于城乡互动、城乡统筹和区域协同的公共服务资源配置；建立健全农户需求识别制度。以城乡融合为抓手，推动城市优质服务资源向农村覆盖，提升农村公共服务质量，保障农民医疗、教育的空间可及性；提升农村公共服务的经济可及性、物质可及性；保障支撑生产经营活动交通物流网络的便捷性。以土地制度改革为化解农村财政资源不足的“药引子”，着重建立农村社会事业发展长效运行机制，深化农村土地制度改革，化解乡村保障性资源不足的难题；真正把好事办好实事办实。深入实施数字乡村发展战略，数字化赋能农村社会事业，助力开创乡村全面振兴新局面。建立健全农村人才培育体制机制，破除人才下乡壁垒。