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2022年03月05日 星期六
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湖南代表团新闻发言人在驻地举行首场新闻发布
生动展示全过程人民民主的湖南实践

  湖南日报北京3月4日电(全媒体记者 孙敏坚 邓晶琎)今天上午,十三届全国人大五次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布,人民日报、新华社、中央电视台和省内主流媒体记者参加发布。

  湖南代表团新闻发言人蒋祖烜介绍,近年来,湖南深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,将全过程人民民主落实到人大工作全过程、各方面,积极探索新路径新方式,推动内容更广泛、层次更丰富的全过程人民民主实践。

  去年,湖南顺利完成换届选举,全省4959.41万选民分别直接选举产生3.16万名县级人大代表和10.57万名乡镇人大代表,选民参选率较上轮分别提高4.8和2.5个百分点,县乡两级人大代表占到全省代表总数的95%以上,充分彰显了选举的广泛性、真实性,更好保证人民当家作主。

  代表不仅有参与权还有决策权,民生实事实行票决制

  2019年以来,湖南省人大常委会按照“试点带动、逐步推广、全面覆盖”步骤,连续三年在乡镇人大推行民生实事票决制工作,充分激发代表履职积极性和创造性,成为具有较强湖南辨识度的人大工作品牌。

  湖南省委对此高度重视,出台加强和改进新时代人大工作的意见,明确“实现乡镇民生实事人大代表票决制工作全覆盖,并逐步在县级人大推行。”

  去年底,全省顺利实现1524个乡镇票决制工作全覆盖,并在26个县市区本级人大推行,2019年以来累计票决民生实事3600多件,以大量的“惠民小事”撬动了“民生大事”,老百姓得到实实在在的好处。

  比如,隆回县虎形山瑶族乡两年来票决民生实事资金1700万元,涉及道路提质、停车场修建、农贸市场改造、人居环境整治等6个项目,大幅提升了大花瑶景区旅游接待能力,瑶乡人民切实体会到票决带来的实惠。

  建议办得好不好,人大代表来“打分”

  人大代表建议是民声民意的直接表达,只有让建议落地见效,才能持续增强人民群众的满意度和幸福感。

  过去一年,湖南省人大持续完善代表建议“大督办”机制,优化代表评议建议办理工作,做到现场评议、现场回应、现场打分、现场公布评议结果。

  去年以来,省人大代表提交的1574件建议全部按期办结,问题解决率77.5%,较上年提高6.9个百分点;39名代表反馈“不满意”的54件建议经督促重新办理后,44件转为“满意”或“基本满意”。省人大常委会组织60名省人大代表,对省教育厅等5个单位现场评议,并根据评议意见狠抓整改落实。督办的“推进农村养老服务体系建设”类建议,推动农村养老服务纳入乡村振兴战略和省政府真抓实干考核,全年培训养老护理员2.1万人,新增特困供养床位5000张,让更多农村老年人生活更有质量更有尊严。

  省人大还开设了《代表之声》专刊,推动解决代表反映的问题,不断深化与发展全过程人民民主。

  人大代表为人民,五级代表为民办实事蔚然成风

  人大代表人民选,人大代表为人民。习近平总书记指出,“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”。

  一年来,湖南深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,出台实施意见,制定9个方面23条具体措施,丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式和内涵。

  人大代表联系人民群众更加深入。全省人大代表结合党史学习教育,大兴为群众办实事之风,职务代表带头参加“学党史作表率,为群众办实事”代表小组主题活动,28名省级领导干部代表率先垂范,深入基层一线,面对面、实打实解决基层反映的突出难题,示范带动全省五级人大代表踊跃参与“联系群众办实事”活动,全年推动解决问题6万余个,落实帮扶物资4.4亿余元,受益群众达40余万人,真正把实事办到群众家门口、做到群众心坎上。

  省人大常委会还首次听取审议信访工作情况报告,交办督办人大代表反映或转递的信访件,全年共接待处理群众信访4341件5615人次,帮助群众解决大量合理诉求。

  开门立法听民意,刚性监督让法律“长牙齿”

  湖南不断推进民主立法,充分发挥座谈会、论证会、听证会、基层立法联系点等机制制度优势,让“高大上”立法走进寻常百姓家。近两年多来,省人大常委会9个基层立法联系点提出意见和建议1000多条,部分意见和建议被纳入立法内容。

  比如,制定实施慈善法若干规定、治理货物运输车辆超限超载条例、快递员群体合法权益保障意见等,让立法与民意同频共振。通过审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等系列措施,增强人大监督刚性和实效,让法律真正长出“牙齿”。

  比如,我省制定长株潭城市群生态绿心地区保护条例,并建立三市人大协同工作机制,出台系列配套政策,从严执法检查,用地方立法保护城市群“绿心”。

  去年,省人大常委会开展安全生产“一法一条例”执法检查,组织专题询问,交办208个安全生产具体问题,为实现我省安全生产年度重特大事故首次“清零”,贡献了人大力量。

  生动践行全过程人民民主,新时代湖南人大工作不断与时俱进、深入民心。一年来,湖南省人大及其常委会工作多次得到全国人大常委会肯定,民生实事票决、代表密切联系群众、换届选举等经验做法被全国人大常委会办公厅专刊推荐,五级代表为民办实事、红色资源保护利用立法等方面工作在全国人大会议上作经验交流,推出的新闻大片《人民的代表》通过7位代表履职故事,生动展示全过程人民民主的湖南实践,反响热烈。

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