导读
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
近日发布的《教育部2022年工作重点》对加快完善德智体美劳全面培养的育人体系、促进学生健康成长全面发展，深化改革扩大开放、持续为教育发展注入强大动力等六个方面提出要求，并明确了35项重要举措。
如何深化教育综合改革、推进教育优质均衡高质量发展？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。
周玮
习近平总书记强调，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。“十三五”以来，我国基础教育整体水平迈入世界中上行列，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈，优质均衡发展成为基础教育当前最紧迫、最核心的任务。为充分调动教师、学生积极性，办好人民满意的教育，实现教育现代化，需进一步深化基础教育综合改革，尤其应按照教育部2022年基础教育工作部署，在促进劳动教育常态化、深化考试评价改革、发挥质量评价导向作用几方面力争取得更大突破。
推进劳动教育常态化，补齐基础教育短板
劳动教育是基础教育的短板，应倡导各区域学校建立劳动教育清单制度，在不同学段循序渐进开展劳动教育。
引导学生做好日常性劳动，提升自理能力。学校应制定以个人生活起居、校园劳动和家庭劳动为主要内容的日常性劳动教育清单，引导学生立足个人生活事务，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识，培养自理自立能力。
带领学生参加生产性劳动，认知劳动价值。学校应开设课外劳动课程，带领学生观看和体验劳动过程，学习劳动技能，介绍现代劳动工具和现代劳动方式，培养学生的科学劳动态度、创新劳动精神，让学生体会到平凡劳动的伟大。
鼓励学生参与服务性劳动，增强责任意识。统筹规划学生的服务性劳动教育，依学段调整劳动内容，使学生在成长中养成良好的社会责任意识。引导低年级学生适当参加社区环保、公共卫生等力所能及的公益劳动，培养公共服务意识；指导高年级学生参加社区建设、环境保护等志愿公益活动，强化社会责任意识和奉献精神。
提高考试命题科学性，确保教考有效衔接
考试命题对教学具有重要引导作用，应提高命题质量，确保依标命题、难易适度、教考衔接。
统筹学生毕业和升学需要科学命题。基础教育阶段的试题命制应根据学科特点，统筹兼顾学生毕业和升学需要，合理设置试题结构。一方面，注重考察基础知识、基本技能，引导学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业；另一方面，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，考察学生思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。
建立高素质专业化命题队伍。严格遴选命题人员，建立一支以学科教研员和初、高中教师为主，以高等院校、科研机构等专业人员为辅的高水平命题队伍。依托高校建立基础教育命题研究与培训基地，定期组织命题骨干参与培训，提高命题人员在教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等方面的专业素养。
建立健全命题和阅卷管理机制。加强组织领导，建立健全省级统筹并负主体责任、各教育部门配合的命题和阅卷管理机制，确保基础教育命题和阅卷工作责任清晰、分工明确、规范有序，同时加大信息技术支持，提高命题效率，强化阅卷安全保密工作制度。
增强教育督导实效，发挥评价导向作用
基础教育督导应着重围绕提升教育质量、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人、推进教育现代化等发挥督导评估的导向作用，不断增强督导实效。
合理制定评估指标，引领学校健康发展。一方面，坚持把立德树人成效作为评估的根本标准，严格监督各学校对坚持党的全面领导、坚持正确办学方向等原则性问题的落实；另一方面，充分考虑地区和学校差异，针对不同规模、不同类型学校，分级分类合理制定评估指标，充分调动广大师生的积极性和主动性，激发学校办学活力和内生动力。
创新评估方式方法，全面深入了解评估对象。积极应用互联网、大数据、云计算等信息技术开展督导评估工作，采取线上线下相结合、明察暗访相结合、定性定量相结合的督导方式，客观全面了解学校发展、教师教学、学生学习情况；科学制定督导计划，优化工作流程，控制督导频次，规范实施环节，强化督导评估的严肃性和权威性。
用好督导评估结果，切实发挥导向作用。教育主管部门对评估结果优秀的被督导单位及有关负责人应予以表彰，对存在履行教育职责不到位、教育攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、教育教学质量下降、存在安全隐患等问题的被督导单位进行严肃约谈，并提出整改要求，对整改不到位、不及时的学校、教师，应通报批评、严肃问责。此外，教育主管部门应将教育督导结果及整改情况作为对各学校政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，实现“管办评”的有效分离和有机融合。
（作者系湖南师范大学道德文化研究院特约研究员）
