近日，娄底市娄星区出台《关于创建清廉单元推进清廉娄星建设的工作方案》，按下清廉娄星建设“加速键”。该区构建“5+N”清廉单元创建模式，以创建清廉机关、清廉村（社区）、清廉企业、清廉学校、清廉医院5个清廉单元为基础，统筹推进清廉项目建设，在全区营造政治清明、干部清正、经济清净、文化清新、社会清朗的政治生态和发展环境，为奋力建设现代化新娄星提供坚强保障。

　　聚焦民生热点

　　突出先行先试

　　娄星区委把清廉娄星建设作为推进全面从严治党的重要抓手，多次专题研究部署，高位推动。聚焦教育、医疗等民生热点，督促指导教育系统制定《关于创建清廉学校的实施意见》，列出12条学校小微权力清单、24条学校办学行为负面清单，统筹推进师德师风建设和“学位”“双减”“五项管理”等工作。增加学位7994个，关停17家无证培训机构，注销21家学科类培训机构。运用监督执纪第一种形态组织处理10人，下发整改督办函59份，退还群众资金72.67万元。督促指导卫健系统制定《娄星区卫健系统推进清廉医院建设实施方案》，清理行政权力清单11项、责任清单22项、负面清单5项。争取专项资金建设区人民医院传染病楼和区人民医院新址增加“床位”。查处医保领域问题7个，退回医保基金14.58万元，对民营医院“诊疗乱”问题行政处罚4起，罚款6.2万元。全区教育、医疗行业行风持续好转，学生“上学难、负担重”和群众“住院难、看病贵”等问题得到有效整治。

　　聚焦机关基层

　　强化创建责任

　　区委坚决扛牢管党治党责任，坚持以党的政治建设为统领，着力建强基层组织、做实基础工作、提升基本能力，全面开展平安创建、清廉创建、文明创建。区纪委监委制定《进一步加强全区党风廉政建设的“十个一”措施》，压实全区区直单位、乡镇街道创建清廉机关的主体责任。着力建设清廉村（社区），深入推进基层党组织建设，深化拓展“互联网+村级小微权力监督”“祥和娄底”娄星监督服务微信群工作，规范村级小微权力运行。盯紧疫情防控、疫苗接种、防溺水、打击电诈、保文保卫、安全生产等中心工作，巩固巡视整改成果，创新开展常态化专项巡察，下发督查通报103期，问责通报11期，追责问责18家单位、88人，倒逼基层党组织履职尽责，提升基层治理效能。

　　聚焦项目建设

　　优化营商环境

　　2月7日，新年上班第一天，娄星区7个重大项目集中开工，总投资30亿元，年度投资20.67亿元，在全区形成大干快上的浓厚氛围，以项目的快落地、快建设、快竣工、快达产助力娄底“材料谷”建设。该区制定《关于推进清廉项目建设的实施意见》，细化任务链、明确责任链、紧盯监督链，列出清廉项目建设任务、责任清单24项，规范工程项目建设。建立完善重点建设项目双周调度机制，区级领导带头，区优化办、区重点建设项目事务中心等部门深入一线，主动服务项目，全面为项目建设排忧解难。深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，对娄星产业开发区等8家单位、企业实行挂牌监督服务。建立问题线索移送督办机制，2021年以来发现并处置损害营商环境问题线索72件，处理23人，对3起评标专家违规行为公开通报曝光。不定期对区、乡两级政务服务中心开展明察暗访，了解政务服务水平和服务态度，不断改善政务服务环境。

　　聚焦廉政教育

　　培优政治生态

　　充分发挥“娄底廉政文化广场、贺国中故居”等廉洁地作用，深入挖掘“贤母文化”和娄星本土人物的廉洁元素，拓展党史学习教育载体。全区发放《清风传家》《严以治家》廉政读本500余册；区级领导带头上廉政党课，开展廉政教育312场次，警示教育1.5万余人次，其中区管以上领导干部参加3215人次。各单位采取各种方式开展廉政教育，乐坪街道机关设立清廉娄星建设宣传橱窗，长春社区打造社区廉洁文化长廊，娄底三小设立清廉学校文化走廊，杉山镇组织村（社区）打造家风家训馆；各村（社区）充分发挥村规民约、社区公约作用，纠“四风”树新风，移风易俗。全区持续强化廉政教育的渗透力，唱响正风肃纪反腐主旋律，在潜移默化中警示教育党员干部知敬畏、明底线，使以清为美、以廉为荣在娄星大地蔚然成风。

　　（周俊 何邵林 朱玉婷）