张灼华
（2022年1月16日）
各位委员、各位同志：
我受政协第十二届湖南省委员会常务委员会委托，向大会报告十二届四次会议以来提案工作情况，请予审议。
一
省政协十二届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，围绕省委、省政府重大部署和人民群众普遍关心的问题，提交提案1008件，经审查，立案765件，其中委员提案629件，集体提案136件。
提案交由104家承办单位办理。截至2021年10月底，所有提案均已办理答复。其中，采纳605件，部分采纳122件，因现有条件限制或其他原因暂未采纳38件。各承办单位切实提高政治站位，推动提案成果转化，提案作用得到进一步彰显。
提案聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务，被充分吸纳到我省“十四五”规划和有关行业、专项规划，转化为相关工作举措，为推进我省先进制造业集群建设、创建国家制造业高质量发展试验区，加快湖南（怀化）国际陆港建设、融入共建“一带一路”、开放对接RCEP等起到有力促进作用。提案围绕推进民主法治建设、加强和创新社会治理，助推开展反诈宣传进学校、进社区、进家庭等系列活动，制定关于加强基层治理、城市社区管理相关制度文件，开展创新试点。提案着眼繁荣发展社会主义文化、丰富人民精神文化生活，助推《湖南省红色资源保护和利用条例》立法，推出湘赣边乡村振兴红色旅游线路，实施公共文化服务高质量发展五年行动计划，打造国家文化和科技融合示范基地。提案关注加强防返贫动态监测管理、中小学生心理健康、增强公租房供给和保障能力、建设湖南省人民体育公园、办好老年开放大学等问题，得到充分重视和采纳。提案立足美丽湖南建设，助推我省装配式建筑全产业链智能建造平台运用，上线运行矿山生态保护修复监测监管系统，开展湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点等工作，为党委、政府科学决策和有效施策提供了重要参考。
二
一年来，省政协提案工作坚持质量导向和实效标准，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动提案工作提质增效。
（一）围绕“三个着力”，提高提案质量。着力征集引导。全年动态向党政部门、社会公众广泛征集提案线索，强调“不深入调研不提案”，切实防止全会期间“临时交作业”现象。着力培育精品。召开集体提案征集协商会，有针对性地邀约提案，注重围绕中心、深入实际、深度调研形成提案，提倡将年度综合履职成果转化为提案。评选年度优秀提案39件，发挥示范引领作用。着力审查立案。继续实行全会提案征集关口前移，制定提案不予立案情形清单，精细把握标准，严格立案审查。
（二）注重“三个坚持”，提升办理实效。坚持重点督办。遴选34件重点提案开展分层督办，其中，省委、省政府领导阅批提案15件，省政协主席、副主席领衔督办提案10件。创新开展三级联动办理、线上互动办理。注重对承诺解决问题的跟踪落实，推动提案再办理，近三年B类提案落实率达80%以上。坚持融合履职。将提案办理与政协重点履职活动紧密结合，与微建议办理、委员值班、委员读书协同推进，相互赋能，促进提案和各项履职成果更好转化。坚持双向发力。拓展协商深度和广度，融提案办理协商于专题协商、对口协商、界别协商。通过有效的互动交流，使提案办理协商成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
（三）搭建“三个平台”，优化服务保障。搭建线上线下一体化提案平台。优化升级政协云智慧提案系统，依托政协云完善对提案承办单位绩效考核。搭建宣传公开平台。对接央媒、省媒，用好政协“报刊网微端屏”融媒体，讲好“提案故事”，扩大提案工作影响力。在湖南日报、政协融媒等媒体对提案办理情况进行公开，强化公众参与和监督。搭建评议监督平台。邀请省政协老委员咨询团成员开展提案办理协商第三方评估，将往年B类提案纳入评估范围，有效促进了提案成果转化。
同时，我们也清醒认识到，提案建言精准度还有欠缺、持续跟踪落实力度有待加强、运用提案开展民主监督的方式还需完善等问题，我们将认真研究、切实改进。
三
2022年，提案工作要全面贯彻中共中央和中共湖南省委决策部署，更好为落实“三高四新”战略定位和使命任务建言出力，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
（一）聚焦省委省政府中心工作，提出高质量提案。坚持把贯彻落实中共湖南省第十二次代表大会精神作为提案工作主线，引导委员围绕“汇智聚力助推高质量发展”主题活动，精准选题、深度调研、提出提案。完善重要摘报提案遴选机制。对具有宏观性、前瞻性的提案，组织委员联动调研，形成系列子提案，更好促进省委、省政府重大决策部署落实落地。
（二）把握关键环节，用制度机制保障协商贯穿提案办理全过程。进一步完善交办、办理、督办环节的协商机制，切实提高协商实效。注重做好党派提案的办理协商。增加重点提案中监督性提案数量，改进监督性提案办理方式，发挥提案在增强政协民主监督实效性中的重要支撑作用。
（三）坚持守正创新，立足提质增效提升服务工作水平。进一步优化政协云智慧提案系统，推进省市县三级政协提案工作联动，提高提案助推高质量发展的整体效能。不断完善提案办理协商第三方评估，扩大提案及提案办理工作公开，促进提案质量提升、提案成果转化。对提案工作进行系统总结，固化成果、形成机制、指导实践。
各位委员，新的一年，我们要履职尽责、凝心聚力，不断推动提案工作更富成效，为建设社会主义现代化新湖南作出更大贡献！
