刘思思

　　当前，一场以数字化、智能化为特征的技术变革和产业革命正在全球范围内方兴未艾。面对奔涌而来的数字化浪潮，湖南应把握机遇，以数字化赋能社会治理，加快推进社会治理能力和治理体系现代化，为实施“三高四新”战略定位和使命任务，建设现代化新湖南提供有力支撑。

　　强化思想认知，提升数字治理领导力。所谓数字治理领导力，就是适应、引领经济社会数字化转型的能力。作为数字治理的主体，各级政府部门应积极走出舒适区，主动拥抱数字时代，加快治理思维、治理方式的数字化转型。加强对数字时代发展规律的研究，准确把握数字化对传统生产生活方式脱胎换骨的深刻改造，把握数字时代社会治理的新机遇和新挑战，因势利导，趋利避害。注重提升公务人员特别是一线办事人员数字素养，对标学习浙江、广东等地区先进经验，广泛开展专题培训，打造一支懂数字技术、会用数字技术的干部队伍。抓紧解决城乡之间、区域之间的数字化发展不平衡不充分的问题，加强光纤宽带、5G等基础设施建设，充分兼顾老年人等特殊群体需求，让全体人民共享数字化发展红利。

　　强化系统集成，提升数字治理感知力。所谓数字治理感知力，就是运用数据感知经济社会运行状态，支撑政府决策和政务服务的能力。应强化数据资源的采集和共享，积极开发应用场景，不断提升数字治理的覆盖面和有效性。建设一“中心”。打破信息孤岛，打破行政壁垒，规范数据管理，建设全省统一的大数据中心；各市县结合实际，参照建立本地数据中心。织密一张“网”。统筹推进“数字化+网格化”管理模式，扩容升级“雪亮工程”，确保网格员全时“在线”，网格内信息实时共享，织密数据监测网。打造一平台。依托城市大数据中心、管理指挥中心等，打造集数据支持、智慧分析、业务应用于一体的综合性、模块化数字治理平台，围绕群众反映强烈的“烦杂难”问题及时开发应用场景。推动一体化。构建线上线下相统一，不同职能部门相协调，省市县街道村（社区）五级联动的矛盾问题发现、交办和调处机制。

　　强化协同共治，提升数字治理内驱力。数字治理是社会治理方式的根本性变革，与企业群众的生产生活息息相关，要顺利推进，必须全过程充分调动各方积极性，争取最大认同，凝聚最大合力。在制度设计时，始终坚持“以人民为中心”的思想，充分听取各方意见，紧紧围绕解决群众企业需求推动业务重构、流程再造和范式创新。在建设运维上，采用“政企合作+多方参与”模式，在加快公共服务领域数据集中和共享的同时，通过政府购买服务，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，鼓励企业发挥技术优势，为政府数字化转型提供基础设施建设、应用开发、运营维护等专业服务。在日常管理中，加大对数字治理的宣传，更多使用新媒体发布信息、宣传政策、征求意见，建立健全政务服务满意度后评价、基层调解员、社会治理“积分制”等制度，提高数字治理群众参与度。

　　强化信息监管，提升数字治理安全性。数字化时代，数字安全和隐私保护是绕不过的坎，应统筹发展与安全，有效化解社会治理数字化转型带来的风险挑战。第一，完善数据安全法律体系。我省可先行先试，研究出台省级数据安全管理办法，探索建立涵盖数据采集、传输、存储、发布、共享、销毁等全生命周期的安全保障机制。第二，加大对信息泄露和信息侵权行为的打击力度。严惩出售用户隐私数据，甚至国家机密信息的企业及个人，并将处罚结果纳入失信名单。第三，数字化问题最终需要数字科技来解决。应加强大数据、人工智能、移动互联网、云计算等前沿领域基础和关键技术研究，建立健全数据溯源和数据产权保护体系，培育引进更多数字化专业人才，为数字政府建设提供强大技术支持。

　　（作者单位：湖南警察学院）