李天明

　　办好中国的事情，关键在党，在党要管党、从严治党。道县贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党要求，就必须坚持以建设廉洁道县为主线，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，努力形成制度严密、纪律严明、作风严谨、监督严格、治党严实的新格局。

　　认识上从“高处”着想。一是高站位落实从严治党。要始终坚持把建设廉洁道县作为落实全面从严治党的主抓手，把从严管党治党压力传导到每个党的组织、每名党员干部，促进各级党组织和全体党员干部真正扛起全面从严治党的政治责任，切实守好第一道防线，压实“两个责任”，推动从严治党走深走实。二是以高质量党建促进经济高质量发展。要始终将建设廉洁道县作为保障高质量发展的主战场，坚持“围绕发展抓廉洁建设，抓好廉洁建设促发展”，高水平推进廉洁道县建设。三是高效能弘扬廉洁文化。始终坚持将建设廉洁道县作为弘扬廉洁文化的主旋律，以锻造一支忠诚、干净、担当干部队伍作为作风建设的总目标，深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动，致力打造廉政教育示范标杆。

　　措施上从“实处”着手。一是压实责任。坚持县委总揽、单位主建，部门联动、纪委监督和分级负责、分类推进的工作原则，由领导小组办公室牵头实施廉洁机关建设，由乡镇（街道）牵头实施廉洁村居建设，由行业主管部门实施廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会建设，着力构建县委统筹抓、县政府协助抓、县级领导带头抓、领导小组协调抓、纪检监察督促抓、职能部门指导抓、主管机构组织抓、各个单位具体抓的生动局面。二是夯实基础。坚持以全面从严治党为统领，以“互联网+监督”为抓手，大力推进党务政务公开，让每个单位都高标准建立统一规范的公权监督公示栏、微信群、廉洁档案，努力实现互联网、公示栏、微信群、档案册“四位一体”公开全覆盖，通过“网上晒、掌上看、栏上贴”等方式，促进权力在阳光下运行。三是严实标准。常态化开展廉洁道县建设，常态化开展廉洁巡察监督。

　　落实上从“严处”着力。一是严建“大熔炉”。坚持把建设廉洁道县作为检验和考验党员干部的重要平台。充分发挥党建引领作用，创建“党建+廉洁”工作体系，将廉政文化、红色文化延伸至每个支部、覆盖到每个党员，充分发挥派驻纪检监察组的“探照灯”作用，盯住关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位，促进党员自觉扛起管党治党的政治责任。二是严用“赛马场”。坚持把建设廉洁道县作为选拔和重用党员干部的重要依据。通过日常监管、专项考察和年度考核等方式，察准考实干部廉洁指数，将相关结果运用于党员干部评先评优、绩效考核、提拔任用等范围。三是严念“紧箍咒”。制定出台《领导干部“十带头”落实党风廉政建设主体责任的规定》，细化责任清单，量化工作任务，严化问责措施，推动各级党组织带头履行“十大责任”，着力构建用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，促使刚性的制度约束转化为党员干部自觉思想行动。四是严筑“防火墙”。建立以权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度并编印成手册，全面规范公权力运行，促进党员干部会干事干成事不出事。

　　延伸上从“深处”着眼。一是责任落实再深化。坚持主体责任、监督责任同向发力，形成廉洁道县建设的强大合力。用好问责利器，加大问责力度，压紧压实各级党组织的廉洁建设责任。二是解决问题再深入。坚持问题导向，紧扣廉洁道县建设中的突出问题、短板弱项对症下药、精准施策，及时发现和有效解决推进过程中的问题矛盾，切实把难题攻克掉，把短板补上来。三是督查整改再深刻。强化监督检查，紧盯关键领域、关键单位、关键少数、关键环节、关键岗位开展常态化督查督办，及时发现问题，督促整改落实到位。对整改落实不力、搞形式走过场的从严追责问责，以督查问责倒逼工作落实。

　　（作者系中共道县县委书记）