湖南日报全媒体记者 张斌 李国平 沙兆华 王为薇
2021年,湖南政法工作行稳致远:圆满完成建党100周年全省安保维稳任务,大力推进政法领域改革、全面依法治省和社会治理创新,常态化推进扫黑除恶,全面开展政法队伍教育整顿,平安湖南、法治湖南建设取得新成效,一批扫黑除恶先进集体和个人获全国表彰,一批先进集体、个人、市县获平安中国建设表彰;全省八类主要刑事案件同比下降4.99%,公众安全感测评得分99.05分,同比提升0.33分……
站在历史的节点,回望历史的车轮,湖南政法工作成效激荡人心。
击楫风浪,砥柱中流。一年来,湖南各级政法机关深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省委部署要求,为全面建设社会主义现代化新湖南创造了安全稳定的社会环境、提供了坚强有力的法治保障,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
把稳思想之舵,筑牢政法干警忠诚根基
“牢牢把握政法工作的本质属性,毫不动摇坚持党的绝对领导,进一步健全党领导政法工作体系……”2021年8月17日,全省政法系统领导干部专题培训班在长沙开班,并以视频形式举办到各市(州)、各县(市、区)。
政法机关是党和人民的“刀把子”,必须牢牢掌握在党和人民手中。一年来,湖南政法系统始终把政治建设放在首位,党对政法工作的绝对领导持续加强。
组织政法系统领导干部专题培训班、年轻干部党性教育专题研修班,开展习近平法治思想和省第十二次党代会精神专题辅导……2021年,全省各级政法机关层层组织轮训,结合党史学习教育,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,不断夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。
与此同时,全省组成14个“回头看”工作组,分赴各市州督查《中国共产党政法工作条例》落实情况,推动压实三类主体责任,落实党委政法委全会制度、委员述职制度、请示报告制度,切实把党对政法工作的绝对领导落到实处。
从2021年3月起,组织全省11万余名政法干警扎实开展政法队伍教育整顿,有效解决了一大批顽瘴痼疾,清除了一批害群之马,建立健全了一批制度机制,推动系统性普遍性问题常治长效,选树周春梅、彭庆文、曾祥富、熊云峰等一批政法英模典型,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。
为服务常态化疫情防控,政法机关还充分运用公安大数据协助开展疫情流调、支撑精准防控。全省公安机关共接收处理疫情信息75批次404.56万条,为全省疫情防控贡献了政法力量。
面对重大考验,全省各级政法机关坚持把讲政治贯彻到政法工作各方面、执法办案各环节、服务管理全过程,切实扛起了维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。
维护安全稳定,持续营造良好法治环境
维护安全稳定,是政法机关的主责主业。
2021年,全省政法机关紧紧围绕为中国共产党成立100周年创造安全稳定环境这条主线,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保了全省政治安全和社会大局持续稳定。
期间,落实重大决策社会稳定风险评估机制,部署开展涉稳风险排查整治行动,全省共挂牌督办涉金融、涉众、涉房地产等主要风险点45项59个,一批风险隐患在基层得到有效化解。
严惩电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪。全省各级破获电信网络诈骗案件1.34万起,抓获犯罪嫌疑人3.45万名;禁毒工作综合考评连续3年荣获全国先进,缉毒执法连续4年保持全国前列。
集中整治道路交通顽瘴痼疾。全省发生亡人道路交通事故起数和死亡人数同比持续下降,重特大道路交通事故“零发生”。交通问题顽瘴痼疾整治等10多项亮点工作走进全国前列。
常态化开展扫黑除恶斗争。各级打掉涉黑组织14个,恶势力团伙206个,查处涉案资产27.7亿元;起诉涉黑涉恶案件233件866人,审结生效黑恶犯罪案件126件;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”218人,移送司法机关70人。
优化法治化营商环境是政法机关重要职责。湖南出台《关于为中部地区高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》,健全产权保护联席会议机制,在长沙设立知识产权法庭和检察部。同时,扎实做好对企法律服务,开展专项法律服务140场次,组建产业链和“五好”园区法律服务团231个,开展企业、园区“法治体检”2.3万次,挽回经济损失4亿元。在2021年度“万家民营企业评营商环境”调查中,湖南排名全国第八、中部第一。
紧盯执法司法突出问题,湖南还深化执法司法制约监督体系改革和建设,建成政法跨部门大数据办案平台,促进智能监督、体系防控。同时,推动构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系,促进严格执法、公正司法。
创新社会治理,守护人民群众美好生活
“家门口有摄像头‘盯’着,咱就不怕有小偷和坏人了!”近日,说起村里安装的高清摄像头,新邵县潭溪镇玄本村的村民们开心地告诉记者。
随着2021年乡村“雪亮工程”项目建设完成,视频探头基本覆盖了全省乡镇、村的公共区域。全省乡村11.6万个24小时执勤的“电子警察”,时刻守护着人民群众的生命财产安全。
2021年,湖南坚持以党的建设为统领、以改善民生为根本、以群众自治为基础,加强和创新社会治理,着力打造共建共治共享的社会治理新格局。
——一体化推进市、县、乡、村四级社会治理创新试点,全省共铺排69个重点项目,初步形成一地一特色的工作格局。
——推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,推动将公共安全视频监控向乡村地区延伸列入2021年全省十大重点民生项目,纳入全省平安建设考评内容。截至12月底,全省公共部位视频监控点位达190余万个。
——着力深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安医院、平安企业等创建活动。在全国率先探索建立与城乡基层治理体系相适应的县域警务模式,配备专职驻村辅警25331人,实现农村地区治安防控力量全覆盖。
——组织开展矛盾纠纷专项调解化解活动,全省共调处纠纷23.4万余件,调解成功率达98.2%,源头化解了大批矛盾纠纷。积极推动解决信访积案和群众合理诉求,全省政法系统落实司法救助2764案3108人,拨付救助资金6353.7万元。
湖南还深化“放管服”改革,推进执法司法为民便民,全力守护人民群众美好生活。
目前,湖南公安服务平台已实现400余项行政管理服务项目“打包上网”;全省法院审结教育、就业、医疗、住房等涉民生案件17万件,审结涉农民工工资案件2.3万件,追回欠款4.2亿元;全省检察机关立案办理公益诉讼案件9800件,紧盯“舌尖上的安全”问题立案2182件;全省公共法律服务率先实现五级实体平台全覆盖,村(社区)法律顾问全覆盖。