田运宏  贺云勇

　　2022年，省属国有企业营业收入、利润实现10%以上的增长，力争实现利润400亿元。省国资委党委认真学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，在1月12日召开的省属监管企业负责人会议上，鲜明提出2022年奋斗目标。

　　面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要切实担负起稳定宏观经济的责任，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。全力落实中央、省委经济工作会议要求，2022年，湖南国有企业将充分发挥顶梁柱、顶得住的作用，深入推进国企改革三年行动，健全现代企业制度，完善国资监管体制，重点抓好混合所有制改革，增强国企在产业链供应链中的骨干作用。

　　踔厉奋发、笃行不怠，湖南国资国企正以奔跑者姿态奋进2022年新征程，全力打好国企改革三年行动收官之战！

　　新起点：亮眼“成绩单”奠定坚实基础

　　2021年，省属国企全力稳生产、稳经营、稳市场，实现营业收入6862亿元，同比增长21.7%；实现利润总额313亿元，同比增长69%；上交税费225亿元，同比增长19%。至2021年底，资产总额达1.6万亿元。华菱集团收入规模首次突破2000亿元，湖南建工集团承接业务量突破2000亿、收入规模过千亿，20户企业利润超亿元，主要经济指标取得历史性突破，“十四五”开局成功实现“开门红”。

　　国企改革三年行动成效明显。紧扣2021年完成三年行动70%目标任务握指成拳、重点发力，完成率达85%，在全国国企重点改革任务评估中被评为A级、全国排名第4位。法人治理结构更加完善，企业集团董事会建设实现新突破，268户子企业均建立董事会；70%以上的一级企业集团、212户子企业实现外部董事占多数。混合所有制改革强力推进，湖南兵器、中湘美好、新天地保安等18户企业完成混改，华菱线缆完成中小板上市，海利集团主业资产整体上市推进顺利。三项制度改革全面推进，管理人员竞争上岗率74%，末等调整和不胜任退出率3.6%，20户企业集团、657户子企业建立经理层任期制、契约化管理制度，64户子企业开展职业经理人市场化选聘工作。两类平台公司加快试点，完成26户“僵尸企业”处置出清、98户非公司制企业改革出清，“两超一园”项目加速推进。处置历史遗留问题实现“三个清零”，国企划拨土地作价出资（入股）问题解决实现“破冰”。

　　国有资本布局结构持续优化。出台《湖南省国资国企“十四五”发展规划》和《省属国有资本布局优化和结构调整实施方案》。38个项目纳入省重点建设项目，17个项目入选“5个100”工程，8个项目入选四个“十大项目”。按照“3+3+2”重组整合工作思路，重点理顺湖南高速集团和现代投资、湖南粮食集团、湘电动力的管理体制，新组建成立湖南酒店旅游集团、湘江研究院、湖南有色环保研究院，完成“三院”“两所”的整合。南岭民爆引入易普力，湘渝盐化注入雪天盐业，湘电风能引进哈电集团，推动完成重大资产重组。积极参与“一带一路”建设，境外项目共127个，涉及资金332亿元。兴湘集团推动哈电集团风电产业总部落户湖南，高创新能源引入三峡集团发展新能源产业。

　　科技自立自强加快推进。2021年省属监管企业研发经费投入186.3亿元，投入强度达2.7%。新建国家级、省级创新平台9个，获批高新技术企业47家、有效发明专利234项，共获得国家级、省级科技创新奖励33项，打造创新联合体和创新联盟25家。与华为公司共建工业智能体创新研究院，打造“2+4+N”个智慧场景。与中南大学、海军工程大学等一批高校深度合作，引进9个院士团队或优秀科技人才团队，通达电磁能、中创空天、博云新材等一批重大科研成果加快落地。承担国家科技重大专项64项，省级科技重大专项67项。实施技改项目85个，完成投资48.9亿元。湘投金天科技集团在钛材料精深加工领域解决多项关键技术难题，湖南黄金集团冷水江锑都环保砷碱渣无害化处理技术破解历史难题，湘钢五米宽厚板厂回火炉、涟钢高强钢二期项目热处理线、湘渝盐化12万吨小袋食盐包装生产线技术改造等技改项目投产达效。

　　新目标：聚焦企业核心竞争力培育推改革、强管理

　　“今年是国企改革三年行动的收官之年，更是决胜之年。必须全力以赴拔硬钉子，啃硬骨头，深入攻坚、补齐短板、狠抓落实，确保各项改革任务在党的二十大前基本完成。”在省国资国企负责人会议上，省国资委党委副书记、主任丛培模掷地有声。

　　锚定“七项重点”推进工作。坚持聚焦稳增长提质效、“强筋健骨”、主业实业、科技自立自强、重点领域风险、党建引领保障等重点工作，坚持挖潜、节支“双向发力”，增利、减亏“双轮驱动”，实行全要素、全过程成本管控，实现降本增效。着力实现一级企业亏损、改革历史遗留问题、“僵尸企业”和“两资两非”清零。积极有序推进内部环保资产、能源资产、医药康养资产和部分具有发展壮大潜力的战略新兴产业的重组整合，不断提升制造业核心竞争力，抓好重大基础设施项目建设，巩固省属监管企业参与“一带一路”项目建设成果，推进高速、铁路、航运航空物流以及冷链物流产业链等发展。持续推进创新能力建设，加快国企数字化转型，力争监管企业研发投入强度提升至3%，新增有效发明专利200项左右，新建国家级创新平台4个、省级创新平台6个，高新技术企业40户，做强做优工业智能体创新研究院，进一步扩大“2+4+N”应用场景试点的广度与深度，启动新的行业场景孵化建设。

　　锚定“三年行动”深化改革。通过国企改革三年行动深入推进，立起中国特色社会主义现代企业制度建设湖南国企样本。立足实际解决好省委巡视巡察问题整改，以挂图作战、清仓起底的态度做好问题整改“后半篇文章”；坚持新官要理旧账，董事长、总经理要主动担起责任，亲自解决问题，对历史遗留问题列出清单，全部彻底解决，实现企业轻装上阵；认真吸取别的企业教训，着力解决毛利率高、销售成本高、管理成本高、利润率低等“三高一低”问题，切实提高企业发展质量。对标“三个明显成效”目标任务，在公司治理新机制上持续发力，在三项制度改革上动真碰硬，在提升混改治理上狠下功夫，抓好抓实国企改革专项工程。

　　锚定“三方协同”强化管理。坚持实施省国资委、省属国有企业、市州国资国企“三线作战”。国有企业要始终聚焦主责主业求发展，防止脱实向虚、走岔跑偏；要全面梳理、着力优化企业管理制度和流程，不断健全提高企业现代治理体系和治理能力；要对企业风险和历史问题实施清单管理，特别是防范化解企业高额贷款、高额利息发展的风险，不断提高净资产收益率，实现国有资产保值增值；要加强企业家队伍、科技创新人才队伍、工匠技工队伍建设，夯实企业人才支撑。省国资委要注重从规划、考核、党建、“十严禁”制度落实等四个方面加强监管，坚持“服务中监管、监管中服务”原则，做好“权责清单”“授放权清单”的执行评估和动态调整工作，严格执行“十严禁”规定和违规经营投资损失责任追究办法，严格落实“3520”考核指标体系，切实提高监管的系统性、精准性、有效性。市州国资国企要纳入全省“一盘棋”统筹推进，重点抓好防止脱实向虚、提高发展质效、防范化解重大风险等三方面工作。

　　新担当：全力争当经济工作的行家里手

　　“2022年，华菱集团将巩固深化党史学习教育成果，聚力聚焦钢铁主业，加快高端化、智能化、绿色化、服务化‘四化’转型升级，着力推动高质量发展，坚决完成省政府下达的‘十四五’经营目标任务，为建设社会主义现代化新湖南贡献华菱力量。”在省属监管企业负责人会议上，华菱集团党委书记、董事长肖尊湖如此表态。

　　国企负责人是推动国有企业高质量发展“关键少数”中的“少数关键”，其能力、作风直接影响国企改革发展成效。2022年，省国资国企将巩固拓展党史学习教育和全国国企党建会议精神落实成果，狠抓国企负责人队伍建设，以高质量党建引领高质量发展。着力提升国企负责人学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是运用习近平经济思想的能力，推动国资国企牢固确立以人民为中心的发展思想，坚持国有企业为人民而生产，为人民而制造，为人民而经营，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，有力履行国有企业政治、经济、社会三大责任，全力当好建设社会主义现代化新湖南的主力军。

　　国企负责人要带头持续深化党史学习教育，带头弘扬伟大建党精神，自觉把握站在队伍的最前头，群众看着你；站在利益分配的最近处，群众盯着你的特殊位置，正确处理公与私、是与非、真与假、虚与实四大问题，以信念过硬、政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的过硬本领、务实作为作好表率、干出实绩，切实在2022年深化改革、强化管理两大考题上交出出彩、出色答卷。

　　“国资国企领导干部，是党在经济领域的执政骨干，一定要带头担当起该担当的责任，在坚定信念中贯彻落实两个‘一以贯之’，在锤炼本领中引领企业高质量发展，在廉洁守纪中推进‘清廉国企’建设。”在省属监管企业负责人会议上，省国资委负责人提出明确要求。