郭畅达 张 恒

　　“五好”园区来了！

　　2021年6月3日，全省产业园区高质量发展推进会召开，重磅推出了聚焦园区高质量发展的《创建“五好”园区，推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》。

　　同年11月22日，益阳市召开推进先进制造业高质量发展会议，出台《关于推进先进制造业高质量发展的意见》等，实施“五好”园区创建行动。

　　益阳长春经济开发区怎样创？

　　骏马自知前程远，不待扬鞭自奋蹄。长春经开区以规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区创建为主线，科学谋划，真抓实干，全力推进园区高质量发展。2021年实现规模工业总产值400亿元，增长13%；实现规模工业增加值96亿元，同比增长12%；单位面积规模工业增加值产出强度246.15万元/亩；高新技术企业增加值占比81%，增速26%。园区成为“国家外贸转型升级基地”，获评“湖南省高质量发展园区”“湖南省商务工作先进园区”等。

　　集群发展强实力

　　长春经开区有“一主一特”两杆大旗——电子电路板（PCB）产业和智能装备制造产业。

　　长春经开区PCB产业有多牛？从这个数据可见一斑：湖南省电子电路板行业协会相关负责人介绍，2021年，长春经开区PCB产业园完成产值140亿元，约占全省电子电路板行业产值的80%。

　　近年来，长春经开区大力实施特色发展、差异发展，着力推进PCB特色产业园建设。2013年获省商务厅“湖南省承接产业转移特色园区”称号，2014年被民进湖南省委授牌为“同心园区创建基地”，2019年获省发改委、科技厅、工信厅、财政厅、商务厅联合授予“湖南省电子电路板特色产业园区”的称号，成为全省PCB产业项目审批优先、政策倾斜的园区。

　　目前，园区共有PCB企业36家。2021年依托“湖南省电子电路板特色产业园”金字招牌，签约莱通光学、汇洋环保、群展电子等项目17个，实现合同引资48.2亿元，其中“三类500强”项目3个，投资3亿元以上的重点项目5个。另有总投资达70亿元的金康电路板、高登电子、星之源、宝悦嘉电子、博锐电子、群展电子等在建项目11个。园区形成了较为完整的电子电路板产业链，包括覆铜板、半导体、钻孔刀具等上游原材料和设备生产，刚性板、柔性板、HDI板等中游制造商。入园企业中，进入第十八届（2018）中国电子电路行业百强企业的有2家。PCB产业集群还在湖南省2021年度先进制造业集群初赛中胜出。

　　长春经开区智能装备制造产业也正强势崛起。龙头企业湖南宇晶机器股份有限公司，是一家紧密围绕5G产业、新能源产业与半导体产业，以智能装备制造为核心的国家级高新技术企业。专业从事多线切割机、研磨抛光机、镀膜机、精密成型数控机床等硬脆材料加工机床的研发、设计、生产与销售。公司产品主要用于手机触摸屏及后盖、太阳能光伏硅片、磁性材料、蓝宝石、碳化硅、视窗玻璃、LED 半导体照明、压电水晶及陶瓷等硬脆材料的精密加工，广泛应用于消费电子、汽车工业、新材料、仪器仪表等领域。公司目前累计拥有国家专利167项，其中发明专利43项。

　　2022年1月7日，山河智能液压缸生产项目正式落户长春经开区。这个项目计划总投资5亿元，其中一期项目计划投资约2亿元，建成达产后预计年产值达5亿元。山河智能装备股份有限公司将发挥技术领先优势，把山河智能液压缸生产项目打造成精密零件及高端液压缸的制造基地，成为支撑山河智能主机发展的优质液压缸系统配套商。

　　随着这员“大将”的加入，长春经开区智能装备制造产业进一步发展壮大。

　　“力争通过5至10年的努力，将电子电路板产业发展成为千亿级产业，打造中国电子电路板产业第三极。”资阳区第六次党代会明确，将园区作为全区经济高质量发展的主引擎，全力主攻长春经开区电子电路板产业，重点发展装备制造产业。区里出台《关于支持PCB产业高质量发展的若干政策（试行）》《知识产权资助和奖励办法》等政策。园区制定《创建“五好”园区推动高质量发展实施方案》，高标准编制园区产业发展规划，加快推进园区调区扩区工作。

　　创新赋能增动力

　　2021年7月，湖南宇晶机器股份有限公司设计发明的一款流体抛光机专利产品获得第22届中国专利优秀奖。

　　这一大奖获得的背后，有企业在创新发展领域的深耕，也有地方政府资阳区和所属园区长春经开区的助力。

　　近年来，资阳区和长春经开区在打造创新平台方面动作频频，不断提升综合承载能力，着力建设科技创新、金融服务、人才服务、现代物流等平台。

　　科技创新方面，资阳区深入推进知识产权战略实施，不断完善知识产权工作服务体系和保障激励措施。2021年年初出台《知识产权资助和奖励办法》，对全区获得专利奖产品、地理标志保护产品、国家级或省级知识产权示范（优势）企业等进一步加大奖励和支持力度，着力培育一批知识产权管理制度健全、知识产权布局完善、知识产权运用高效的企事业单位，推动形成一批高质量、高价值的专利。全区企业知识产权理念不断浓厚，知识产权创造、运用、保护和管理水平显著提升，为企业转型升级发展提供了有力的创新支撑。至目前，长春经开区80%以上的规模企业专利申请实现了零突破，8家企业获评“国家知识产权优势企业”。

　　长春经开区则积极推进产学研合作和科技成果转移转化，相继引进了知识产权服务中心、外贸进出口服务中心，和中南大学、湖南大学、长沙理工大学等一批学院的科研院所开展第三方合作、校企合作。目前，园区共有大云信息、奥士康2个国家级研发中心，以及12个省级研发中心。

　　长春经开区还在加快推进产业综合体建设上着力，分别在电子产业园和新材料产业园规划建设科创中心和人才中心，打造集科研、商住于一体的配套服务商业综合体。其中益阳科技创新中心项目总投资20亿元，涵盖检验检测平台、双创孵化平台、科技成果转化、智慧园区总部等功能。目前，科创中心正快速推进主体建设，人才中心正在办理前期手续。

　　作为中心城区中的园区，长春经开区近年来产城融合水平也在不断提高。绿地国际、愿景朗悦府、恒大名都等一批优质地产项目相继入驻，教育、医疗配套日益完善。规划建设的长春经开区新材料产业园配套设施（人才中心）项目，总投资7.5亿元，规划面积87亩，总建筑面积15万平方米，将打造集商住、餐饮、娱乐于一体的配套服务商业综合体。

　　金融服务方面，亦重点依托立项争资，协助企业解决资金问题。组织奥士康、宇晶机器、维胜科技、鼎旺电子、新方向5家企业，申报省发改委“135工程升级版”标准化厂房补助第二批专项资金，面积共计14.2万平方米，预计获得补助资金1400万元。成功申报重点保障物资生产企业贴息贷款，争取企业贴息贷款额度2000万元。

　　推动企业高质量发展，人才是关键一环。资阳区委、区政府积极搭建企业与人才联系沟通的桥梁，组建多部门联合专项工作组，深入调研掌握企业需求，发布招聘公告，全方位考察筛选，成功帮区内重点企业引进19名高层次和实用型专业人才。这些人才的专业涉及金融、新闻、土木工程、机械工程、应用化学、光学工程等众多领域，多人拥有注册会计师、注册税务师、一级建造师等资格证书，专业经验丰富。有4名人才是全日制硕士研究生以上学历，有在经济发达地区工作的经历。

　　物流网络也日益发达。园区现已入驻4家物流公司（顺丰、韵达、顺安物流、谭顺安物流），建有五纵五横的内循环交通网络，建有长常高速益阳北（幸福渠收费站）互通，尤其是正在建设的清水潭千吨级码头将成为益阳水运枢纽。

　　创新赋能发展。2021年，长春经开区新入规企业27家，新增国家“小巨人”企业2家、省级“小巨人”企业3家，新认定高新技术企业12家，新培育拟上市企业5家，新增数字化企业6家，新增有效发明专利26件。

　　环境优化添魅力

　　在PCB行业从事研发工作多年、拥有50多项发明专利、36项授权的硕士研究生范红，通过资阳区高层次人才引进，安排到奥士康科技股份有限公司工作。

　　谈及选择到长春经开区发展的原因，范红说，“这里各方面条件都不错，又正致力打造PCB中国‘第三极’，是我们这样的研发人显身手的好地方。”

　　范红所说的“各方面条件都不错”，指的是他所听到的、看到的，以及接触到的对长春经开区的认知。

　　近些年，长春经开区发展环境越来越好——

　　园区持续优化营商环境，深入落实“以产业比实力、以项目论英雄”的要求，以问题为导向，切实解决项目建设各环节中存在的困难问题。园区行政审批局为企业全程代办包括立项备案、土地预审、规划建设等方面的行政手续，能够在3个月内协助项目完成所有行政审批手续，1年内实现项目从征地拆迁到建成投产；进一步完善项目审批机制，去年高效办理了高登电子、鑫铂利等30余个入园重点项目100余项前期审批，推动项目快速落地。在水、电、路、气、通讯等要素保障上，去年顺利完成一方胶带、海优达等企业的自来水主管铺设，奥士康三期、金康线路板等项目的建设用电变压器架设，新建了茂源路、利达路等市政道路，全面铺设中低压燃气管道近20公里，配合益阳移动资阳区分公司在园区范围内规划建设5G智能化基地。同时，积极推进服务平台建设。至目前，园区共有省级以上公共服务平台27个、生产性服务机构3个。

　　在绿色低碳建设方面也决不含糊。园区立足自身产业定位，在满足“三线一单”的管控要求下招商引资，对不符合规划环评和“三线一单”管控要求、与园区产业定位不符的项目，均不允许入园。在企业初入园前期，园区积极宣传环保政策法规，敦促企业在工艺流程设计和设备安装等方面按生态环境主管部门对污染物处理的要求和标准开展相关工作；对已投产企业不定期环保巡查，督促企业落实好环境污染防治主体责任，依法依规排放污染物，确保污染物达标排放。同时，园区加强环保基础设施建设并强化监督管理园区扩建了城北污水处理厂，新建了重金属污水处理厂，规划建设电子产业园污水处理厂，生活污水和工业污水处理均达到一级A排放标准。其中工业污水处理厂是全市乃至全省达一级A排放标准的最大污水处理中心。

　　长春经开区始终把安全发展作为园区发展的第一要务，建立健全安全生产工作职责落实机制，聚焦企业生产和项目建设等重点领域，统筹复工复产与疫情防控，持续推进安全生产专项整治三年行动，实现安全生产事故五年“零死亡”，连续三年评为市级安全生产先进单位。2020年创建为省级安全生产示范园区。2021年创建为全市第一批乡镇应急能力建设验收合格单位，并获评“湖南省安全发展工作示范单位”。

　　如何接续争创“五好”园区？长春经开区党工委书记黎浩掷地有声：“围绕‘五好’目标，做好产业链、数据、资金、服务、土地、建设、管理、凝聚、稳定和宣传十篇文章。”

　　争创“五好园区”，长春经开区笃行不怠。