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2022年01月07日 星期五
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怀化:奋力建设“三城一区”推进高质量跨越式发展

  湖南日报全媒体记者 肖军 李夏涛

  一声汽笛启新程。

  1月6日上午,一列满载怀化冰糖橙等货物的“怀化—万象”货运列车缓缓驶出怀化国际陆港。这是我国中部地区第一列始发开往东盟地区的国际货运班列。

  围绕省第十二次党代会提出的要求,怀化以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力建设“三城一区”(西部陆海新通道战略门户城市,西南地区现代综合物流枢纽城,5省、市、自治区边区生态文明中心城市,武陵山片区高质量发展示范区),大力推进高质量跨越式发展。

  产业立市,做实做强做优实体经济

  室外,大雪纷飞;室内,激情似火。

  2021年12月26日上午,位于怀化高新区的湖南兴怀新材料产业园项目首台窑炉点火投产,厂房内一片沸腾。

  投资55亿元的湖南兴怀新材料产业园项目,为500强企业东旭集团投资,从项目签约、落地、开工、再到首台窑炉点火投产,仅用了223天,刷新了项目建设的“怀化速度”。

  “空口袋鼓不起来。”怀化的决策者认为,建设“三城一区”,必须把做实做强做优实体经济为主攻方向,构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,才有实力实现新目标。

  以产业立市为路径,去年4月,怀化吹响了大抓产业、狠抓产业、猛抓产业的号角,3批次集中开工重大项目291个,省、市重点项目完成投资超年度目标35和23.6个百分点。“含金量”“含新量”成为投资主流,为怀化经济社会高质量跨越式发展注入了新动能。

  落实省第十二次党代会精神,怀化市推出“五子登科”举措,推动制造业比重稳中有升。

  ——持之以恒大抓产业、狠抓产业、猛抓产业。加快建设湖南重要电子信息产业基地、五省边区生物医药产业基地等制造业“六大基地”,培育壮大生态文化旅游、现代商贸物流、电子信息、康养健康(中药材)、绿色食品加工、桥隧制造等6大特色支柱产业,力争2022年制造业占GDP比重达18%以上。

  ——大力创建“五好”园区和专业化园区,持续开展产业园区高质量发展三年行动,建设一批特色园区、专业园区。

  ——积极培育规模企业,着力引进一批“三类500强”企业,对接和落实“新增规模工业企业”行动,推动个转企、小升规、规改股、股上市,培育一批“专精特新”企业,力争全市明年新增规模以上企业80家以上。

  ——大力开展“纾困增效”专项行动。落实制造业增值税留抵退税等惠企政策,引导金融机构加大对实体经济的支持,帮助企业解决缺电、缺芯、缺工、融资难融资贵及高成本问题。

  ——大力发展数字经济。确保明年数字经济核心产业增加值增长15%以上。

  “市里5条具体措施都是‘硬货’,增强了我们发展先进制造业的信心。”沅陵县向华电子科技有限公司董事长杨小英说。

  对接东盟,推动高水平引进来走出去

  1月5日,中国(怀化)—RCEP合作发展系列活动好戏连台。

  在第一届RCEP开放合作(怀化)论坛上,怀化市人民政府与中国—东盟商务理事会(简称“CABC”)签署战略合作备忘录,将“中国—东盟物流产业合作对接基地”落户怀化。

  在中国—东盟物流行业(怀化)对接会上,举行了《怀化市人民政府与湖南陆盟国际贸易有限公司东盟产业湖南(怀化)园区综合开发战略合作框架协议》《柬埔寨物流协会与怀化经开区合作备忘录》和《东盟国际市场开发战略合作意向协议书》签约仪式。

  隆冬时节,五溪大地对外开放热度逼人,RCEP成为“热词”。

  作为湖南省唯一被纳入西部陆海新通道东线上的重要节点城市,以及中西部地区与东盟最邻近的城市,省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命,并将怀化定位于全省五大国际货运中心的东盟货运集结中心。

  全力以赴担起使命。去年以来,怀化抢抓RCEP机遇,山海联动,水陆并举,开通怀化至北部湾的铁海联运班列、开工建设怀化国际陆港,配套建设东盟物流产业园,加强与东盟在产业项目、国际贸易等方面的合作,以期实现“商通天下”的辉煌。

  “开放带着怀化跑。”怀化市委副书记、市长黎春秋说,怀化进一步推动高水平引进来走出去,深度融入“一带一路”建设,大力开拓RCEP成员国市场,通过西部陆海新通道,致力打造湖南对接RCEP的重要通道和战略节点。

  抢抓RCEP机遇鼓点急。在东盟的8个国家布点建设“海外仓”,在本地建立东盟各国农副产品展示厅……做优通道、做好平台、做大载体。省党代会后,怀化对接东盟动作频频,对外开放之门越开越宽阔。

  持续发力,营造一流营商环境

  2021年12月3日,怀化市政府与华为技术有限公司签署《战略合作协议》,双方就推进信息产业发展、打造现代数字城市、促进工业互联网产业发展、培养信息技术人才等方面开展深度合作。至此,怀化2021年新引进“三类500强”企业项目27个,引进数量名列全省前茅。

  怀化不沿边、不靠海,经济并不发达,“三类500强”企业何以频频飞来?

  “栽梧桐树,引凤凰来。”怀化市委书记雷绍业说,实现“三城一区”的目标,营商环境具有牵一发而动全身的重要作用。为此,怀化正以壮士断腕的决心,营造一流营商环境,大力形成“让损害营商环境的行为成为过街老鼠人人喊打”强大声势,谁损害营商环境就追谁问谁的责,绝不含糊、绝不姑息迁就。

  扎实开展纪律作风整顿、营造一流环境“旋风行动”,处理172人;实施18条营造一流环境硬措施;深化推进“一件事一次办”“三集中”等改革;企业开办时间压缩2个工作日以内……2021年以来,怀化在营造一流营商环境中打出了一套“组合拳”。

  在去年末召开的怀化市委经济工作会议上,该市又推出了建立企业家绿卡制度、建立“随喊随到、不喊不到”服务企业工作机制等举措,持续优化营商环境增“磁力”,让软环境成为新优势。

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