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2022年01月07日 星期五
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以法治力量保障企业健康发展
——全省检察机关为湖南高质量发展提供法治保障回眸

  湖南日报全媒体记者 梁可庭 李国平

  通讯员 唐龙海

  “法治是最好的营商环境。我们要全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务,依法惩治干扰阻碍重大项目、重点工程建设的犯罪,探索推进企业合规改革,加强知识产权司法保护,助力企业发展、保障改革创新。”省第十二次党代会胜利召开后,省人民检察院党组书记、检察长叶晓颖接受媒体采访时表示。

  去年以来,全省检察机关始终把检察工作放在经济社会发展大局中谋划和推进,全力服务保障中央、省委重大战略实施,坚决防范政治风险和金融风险,积极开展企业合规试点工作,着力为湖南高质量发展提供坚强法治保障。

  企业合规改革走出“湖南节拍”

  2021年,长沙某工程机械制造企业未经中联重科授权违法生产销售其专利产品。对此类企业在生产经营过程中涉嫌违法犯罪的案件,如果简单一诉了之,很可能“案子办了、企业垮了”。在涉案公司自愿认罪认罚后,长沙检察机关启动了企业合规工作,依法作出不起诉决定,在法律规定范围内挽救了涉案企业。

  企业合规是检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,能有力促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

  2021年3月,最高检将湖南纳入企业合规改革第二期试点范围。之后,长沙、岳阳、郴州、株洲、湘潭5市检察院及所辖基层检察院被纳入企业合规改革试点单位。

  “涉案企业合规改革的核心在于涉案企业真正完成合规建设,避免该企业再次违法犯罪。”省检察院法律政策研究室主任王国忠介绍。截至目前,全省检察机关已对25家涉案企业启动合规建设。

  “挂案”清理助民企轻装前行

  岳阳的彭某某多年前因涉嫌伪造金融票证罪被立案侦查,案件多年未结。汨罗市检察院审查发现公安机关立案之后并未对彭某某采取任何强制措施,也无证据证明彭某某有逃避侦查的行为,且案件已过追诉时效,于是监督公安机关撤销了案件。撤案后,彭某某悬了多年的心终于落了地。

  这是去年全省检察机关加强法律监督,积极开展涉民营企业案件“挂案”清理工作的一幕。

  “在刑事诉讼过程中,一些案件既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置,形成‘挂案’,使涉案企业和有关人员长期处于被追诉状态,影响企业的健康发展。”省检察院第四检察部主任陈代明介绍,中央明确要求检察机关要及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形,坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。

  全省检察机关严格落实上级部署,开展涉民营企业“挂案”专项清理行动,已清理“挂案”256件,通过撤案、移送起诉和起诉等法定程序办结。

  新起点呼唤新担当,新征程需要新作为。下一步,全省检察机关将时刻牢记服务大局的职责使命,以高效能履职营造法治化营商环境,更好保障和促进企业改革和发展。

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