木须虫

　　国务院日前印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，其中将电子技术监控在行政执法中的应用纳入法律规制，规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程，严防监控设备沦为“罚款工具”。

　　“电子警察”设立的初衷是配合现实交警执法，增强执法工作效率，有效降低交通事故率。但近年来，“电子眼”抓拍交通违法，产生“天量罚单”的现象时有发生，受到公众诟病。究其原因，主要在于电子眼的设置过滥过乱，缺乏应有约束、失却基本遵循，导致电子警察被“异化”成了“创收机器”和寻租工具。今年上半年，广东佛山某处高速路口一年之内62万多名车主被违章处罚，罚款近一亿多元的事情上了热搜榜。

　　新的《行政处罚法》，积极回应了公众对“电子眼”执法那些辣味十足的吐槽，也在法律上对非现场执法做出明确的规范。电子技术监控设备的设置应科学合理、电子技术监控设备记录内容应客观全面、电子技术监控设备记录信息有效告知当事人……这些规定，给“电子眼”的设置戴上了法律的紧箍。同时，将监督植入“电子眼”从安装到使用的各个环节，在把住设备“质量关”的同时，避免了“暗中执法”，也让监控摄像头在设置之初就远离逐利和过度执法的误区。执法理应为民，而非“逐利”。今年4月，公安部在全国公安交通管理工作会议上强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法；要规范合理设置道路交通技术监控设备，主动征求社会意见，对设置、使用中存在的问题进行排查整改。

　　小小“电子眼”，关系着每个司机的切身利益，更彰显着执法公正和社会治理能力。防范“电子眼”的滥设乱设，有关立法机关应当及时清理相关规定，对于超出权限作出的非现场执法规定进行清理，对设立的“电子眼”进行审查清理，治滥纠偏。同时，考虑到监控设置的技术因素，应对辅助执法监控设置技术标准进行修订完善，并健全设置评估程序与规范。电子监控设置合理、摆在明处，杜绝“暗中执法”，这也是法治社会的应有之义。