杨玉菡  周 静  黄 尹

　　城里，产业园区走出广阔天地；乡村，示范片区创出南县样板。

　　近年来，南县围绕打造“一县一海一基地”发展目标，按照“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针，聚焦聚力项目建设和产业发展主战场，着力构建经济发展新格局，全县经济社会发展取得显著成效。

　　2021年，全县全年预计完成地区生产总值270.6亿元，同比增长8.8%；规模工业增加值同比增长9.5%；固定资产投资同比增长18%；社会消费品零售总额94.3亿元，同比增长4%；一般公共预算收入11.56亿元，同比增长15.6%；城乡居民人均可支配收入27005元，同比增长7.5%。

　　不断跳动的数字、持续刷新的排名，见证了南县不断向前向上的铿锵步伐。

　　强工业，在提质增效中夯实硬支撑

　　加料、挤出、合模吹塑、开模、削边角料和通孔、削披峰、贴脚垫……近日，南县经开区，湖南捷创新材料有限公司生产车间里，工人们正在忙着赶制电视机底座，供货给TCL和小米。据了解，该公司今年产值可达1.2亿元，同比增长10%。

　　该公司主要从事高分子改性新型材料的研究及产品开发、生产与销售，获得飞利浦、夏普、富士康等世界级家电品牌高度认可。公司先后获评国家级高新技术企业、国家级小巨人、湖南省新材料企业等荣誉称号。

　　走进南县经开区，一家家现代化企业产销两旺，呈现出百舸争流创大业的动人场面。

　　近年来，南县以“产城融合”为发展理念，以拉长产业链、做强专业园区为思路，按照“三生”融合、“三态”协同发展原则，找准产业定位，重点培育发展以稻虾精深加工为主的食品加工类主导产业、以轻工纺织为主的特色产业、以医疗健康为主的优势产业，以新材料、电子信息等为主的未来产业，工业强势崛起，蔚然成林。

　　园区经济不断壮大。2021年完成34.93万平方米标准化厂房及配套用房建设，园区承载能力不断加强；新进规模工业企业8家，预计实现规模工业增加值增长10.29%。医疗健康产业迅猛发展，南县医疗健康产业园区获湖南省药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度试点区域，CDMO加速孵化平台服务医疗企业18家，签约项目15个，其中健匠医疗雾化器已完成厂房装修，海王医药已开始运营。

　　高新企业加快发展。今年来，全县新增高新技术企业22家，捷创新材、伟业机械等2家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，生辉纺织等3家企业被认定为2021年湖南省专精特新“小巨人”企业。捷创新材“石墨烯免喷涂TV支架研发及产业化”项目和湖南橡塑的“新型轴系密封圈研发及产业化”项目被认定为湖南省“100个产品创新强基项目”增补计划项目。

　　招商引资成绩斐然。全年新签约项目41个，合同引资21.12亿元。引进省外境内资金26.4元，引进域外省内资金1.8亿元，实际利用外资45万美元。成功引进了3D打印技术领航企业华曙高科国家工程实验室及“三类500强”海王医药、正邦生态养殖项目。特别是今年10月在浙江宁波成功召开医疗健康产业园专场推介会，现场签约12个项目，总投资达12.4亿元，是南县打造湖南重要医疗健康产业基地迈出的又一大步。

　　优农业，在擦亮品牌中提升影响力

　　深冬季节，大地苍黄，南县的广袤土地却并不沉寂。

　　近日，南县南洲镇班嘴村，南县琴湖现代农业发展有限公司的小龙虾养殖基地里，几名工作人员正在划着小船，拿着网兜，捕捞小龙虾。

　　“冬季深水养殖的小龙虾肉质更紧实鲜美，价格是其他季节的近4倍。”该公司负责人孙国安说，他从江苏高薪聘请师傅，花了两年时间学到了反季节养殖龙虾的技术，如今订单源源不绝。

　　美味小龙虾，四季皆可食，成为了南县大力发展稻虾产业的生动注脚。

　　近年来，南县以农业供给侧结构性改革为契机，充分挖掘自身资源禀赋，按照“一县一特”“一特一片”的思路，重点培植壮大稻虾、蔬菜、龟鳖三大特色产业，有力地推动了农业产业高质量发展，实现了乡村产业兴旺，农民持续增收。

　　农业生产稳定增长。建成高标准农田建设6.82万亩，南县在全省高标准农田建设和智慧渔政建设推进会上作了典型发言。完成粮食播种面积86.26万亩，粮食总产量达到42万吨。落实蔬菜播种面积33万亩，蔬菜总产量达68.66万吨。稻虾种养面积稳定在60万亩以上，年产稻虾米原粮32万吨，小龙虾11万吨，综合产值达150亿元。

　　现代农业特色明显。着力培育稻虾、蔬菜、龟鳖等特色优势产业，扎实开展品牌创建，新增绿色食品认证产品4个，有机食品认证产品1个，获批“国家级农产品质量安全县”创建单位。加快南县稻虾米专用品种培育工作，扎实推进“三确二检一码”溯源体系建设，“南县稻虾米”作为湘米出湘唯一代表参加“2021中国品牌日”活动，获评第六届中国国际食品餐饮博览会金奖、湖南文化旅游产业博览会金奖。南县以稻虾全产业链入选全国农业全产业链典型县建设公示名单（湖南两个）。

　　农业效益不断增长。积极推广“育养分离”稻虾寄养新模式，引导农户从“大养虾”向“养大虾”模式转变，亩均效益达3000元。积极落实高档优质稻订单面积近10万亩，为农户增加效益近500元/亩。以高档优质稻加工的“南县稻虾米”均价20元/公斤，较普通大米价格高了3倍。创新土地流转模式，大力推广稳粮增效的“稻稻菜”“稻稻虾”“稻稻油”，亩均效益2000元左右，既就近解决了土地流出户务工、农民增收问题，又改良了土壤。

　　活三产，在释放潜力中增加创新力

　　到南县，一定要去湖南首个“涂鸦艺术村”罗文村走走，才算不虚此行。

　　到罗文村，一定要等到华灯初上，去看看“夜景”涂鸦，去逛逛罗文夜市，此行才算圆满。

　　罗文村,这个被创意涂鸦带火的村落，其背后，是中外涂鸦艺术的交融，是不同观念的碰撞，是一个创意无限的南县。

　　近年来，南县坚持把开拓文旅消费作为南县高质量发展的“新蓝海”，突出做好“点”“线”“面”文章，带动引领新型消费扩容提质。

　　引爆文旅融合一个“点”。依托湖南省首个“涂鸦艺术村”、国家AAA级景区及首批“全国乡村旅游重点村”等品牌优势，引入“夜景涂鸦”，打造罗文周末夜市，创新推进夜游、夜娱、夜食、夜购等多业态，累计吸引游客超10万人次。

　　绘好红色旅游一条“线”。以开展党史学习教育和庆祝建党100周年为契机，深挖红色资源，提质改造“段德昌生平业绩陈列馆”、“厂窖惨案纪念馆”两个全国爱国主义教育示范基地，全面打造“青年毛泽东游学调查路线”。立足湖区优势，大力唱响“洞庭生态旅游”，打造集生态、红色、休闲、体验、度假于一体的全域旅游大格局。预计全年共接待游客889万人次，实现旅游收入约85亿元。

　　辐射湘鄂边融合一个“面”。成功举办“惠聚湘鄂边、乐购南洲城”南县第二届购物节，推出购物返现、购车加油、购房送车活动，实现全县各类消费同比增长42.8%。商品房和商铺累计成交601套，达到“去库存、促消费、惠民生、稳运行”的效果。五环时代全民健身中心、金生欢乐园等项目年底建成并投入运行，进一步释放消费活力。

　　兴项目，在扩大投资中集聚强动能

　　12座塔吊，逾900名建设者……今冬，南县经开区标准厂房和道路工程PPP项目现场，成为了南县域内的最大工地，每天都在拔节生长。

　　子美路与兴盛西路交界处，在建的是南县眼下最“牛”的项目——华曙高科国家工程实验室及附属厂区项目。

　　据了解，湖南华曙高科技有限责任公司是工业级3D打印技术的领航企业，建立了增材制造领域全国首个国家工程实验室，牵头和参与制定增材制造国标7项，申请专利与软著登记340余项。目前，项目一期已进入尾声，明年1月即可试营运。

　　放眼南县，四处可见热火朝天的建设场景，一张张蓝图成为现实，一幅幅画卷徐徐铺展。

　　牢固树立“以产业比实力、以项目论英雄”理念，南县全面实行县领导联系服务制度，推行产业链“链长制”，营造项目建设热潮。

　　加快推进项目建设。2个省重点项目，预计完成投资10.54亿元，占年度计划投资7亿元的150.56%，其中生辉纺织部分投产，捷创新材正在稳步推进。30个市级重点建设项目，全年预计完成投资45.5亿元，占年度39.06亿元目标的116.5%，其中华益食品一期基本建成，兴盛优选等项目加快推进。105个县级重点项目，预计完成投资101.6亿元，顺利完成“双过百”目标。

　　积极开展立项争资。1至10月，全县共申报各类项目约300个，到位资金约37.54亿元，完成市年度目标任务的97%。预计年底能圆满完成并超越年初制定的38亿元的立项争资目标任务。

　　美生态，在标本兼治中厚植软实力

　　“自从安装了三级式沉淀池，猪场的粪污转废为宝，周边的环境也变好了，再也闻不到臭味了。”12月8日，南县明山头镇三永村，南县港湾永胜牧业有限公司负责人王小平告诉笔者，公司在当地政府的推动下，投资500万元建设环保设备，效果立竿见影。

　　王小平介绍，自家的养猪场年产仔猪2至3万头，每天产生的猪粪约有70吨。经过三级式沉淀池处理后，可产干粪2吨、清水30至80吨，可供应周边1.7万亩林地的施肥和施水。

　　以上是南县减少农业面源污染的一个缩影。近年来，南县坚持统筹发展与安全两件大事，着力打造山清水秀的自然生态、社会生态、发展生态。

　　不断改善自然环境。突出抓好中央省环保督察问题整改，已完成整改销号36个。县城第三污水处理厂、第四污水处理厂建成并运行。全力支持益阳北部垃圾焚烧发电站建设。纵深推进污染防治攻坚战，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，南县成为湖南省唯一成功入选生态环境部、农业农村部确定的“农业面源污染治理与监督指导试点地区”。

　　不断优化营商环境。高规格召开全县优化营商环境大会，全面推进依法行政、亲商“母亲式”服务，严格落实项目建设“五个一”跟踪服务，建立健全“快速响应”“限时办理”“重大工业项目审批绿色通道”等一系列机制，营造重商兴企的良好氛围。

　　不断增进民生福祉。常态化抓好疫情防控，稳步推进适龄人群疫苗接种工作。深化“三医联动”改革，县妇幼保健院成功创建“二甲医院”，城乡医疗资源均衡发展。大力推进学前教育普惠发展，公办园在园幼儿占比达53.09%，职教中心、洗马湖学校等建成并投入使用。城乡供水一体化完成科研设计招标，殡葬“一站式”服务加快推进，南县成功创建“四好农村路”全国示范县。