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2021年12月24日 星期五
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长沙,进入“强省会”赛道加速跑

  湖南日报全媒体记者 熊远帆

  省第十二次党代会旗帜鲜明提出实施“强省会”战略,为长沙发展赋予新的使命、注入新的动能。

  作为省会城市,长沙地位独特、作用重要、使命重大。在“强省会”战略实施中,长沙如何抓住时代赋予的新机遇,实现新的精彩跨越?

  和自己赛跑,把自身锻造得更强

  近年来,长沙除了收获“新一线城市”“特大城市”“网红城市”等称号,各项数据指标也在年年攀升:2020年GDP总量突破1.2万亿元,人口总量突破1000万,城镇化率达到82.60%。

  这些都与长沙地区经济实力增长密不可分。强省会,必然要以经济强市为基础。只有经济变强了,才会有源源不断的人口流入和持续增长的产业竞争力。

  省委常委、长沙市委书记吴桂英指出,长沙要夯实高质量发展的产业基础,加快培育形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局。

  高质量发展是我国未来发展的总体要求。打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务,是湖南高质量发展的路径,也是“强省会”战略的具体内容。长沙,要和自己赛跑,把自身锻造得更强。

  今年2月,长沙发布《打造国家重要先进制造业高地三年行动计划(2021—2023年)》,提出产业发展要由链式向集群式推进,重点打造“1+2+N”产业集群体系。

  近日,长沙又发布《“十四五”先进制造业发展规划(2021-2025年)》《关于加快建设国家重要先进制造业中心的实施意见》,进一步对该体系进行诠释。

  在产业上,长沙提出大力推进形成“1+2+N”产业集群新格局,围绕工程机械打造世界级产业集群,围绕先进储能材料、新一代自主安全计算系统打造国家级产业集群,围绕其他优势产业打造省级先进制造业集群。初步建成具有全球影响力的工程机械、先进储能材料、新一代自主安全计算系统产业高地,具有全国竞争力的新型显示器件、智能网联汽车、航空(大飞机)配套、功率芯片产业重镇,打造具有区域引领力的先进制造业示范城市,先进制造业规模跻身全国城市前列,整体发展水平迈入全国第一方阵。

  携手“小伙伴”,辐射更大的区域

  世界城市发展的规律显示,中心城市与周边地区之间关系会经历一个先集聚、后辐射的过程,发展到一定阶段后,集聚愈强则辐射愈远。

  “强省会”意味着,长沙在湖南发展特别是长株潭一体化中,将发挥更大的引领带动作用,同时积极融入长江经济带以及长江中游城市群发展战略,在区域经济协调发展中发挥更加重要的作用。

  湖南“十四五”规划提出,构建“一核两副三带四区”区域发展格局。

  “一核”是大力推进长株潭区域一体化,打造中部地区崛起核心增长极,带动“3+5”城市群发展;“两副”是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市;“三带”是建设沿京广、沪昆、渝长厦通道三大经济发展带;“四区”是推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。

  “强省会”,不是简单地做大做强省会城市,还要拉起“小伙伴”们的手,为区域发展形成新的强大引擎。

  这其中,“一核”是主攻手,“两副”是二传手,两者配合协同联动,不断扩大辐射范围,最终以长株潭区域为中心,带动洞庭湖、湘南和湘西协调可持续发展。

  “长沙在布局上要进一步拉大骨架,在中心城区做减法,在外围区域做加法。”省政府参事、湖南师范大学教授朱翔,对长沙“东西南北中”五个空间布局给出建议:中心城区,推进平面交通升级为立体交通,推动部分大市场外迁;东部,推进机场、高铁、会展中心一体化发展,与长沙西站及株洲、湘潭两地高铁站有效衔接,形成辐射全国的长株潭高铁“四边形”;西部,提升湘江新区作用,进行优质资源优化整合,将湘潭九华、岳阳湘阴、益阳赫山等片区纳入“强省会”建设范围;南部,进一步推进长株潭一体化建设;北部,要重视湘江虞公港、湘阴“省会卫星城”的作用,打通北向大通道,对接长江经济带。

  当前,湖南正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级关键期。实施“强省会”战略的另一层深意也在于:省会长沙形成核心增长极后,能尽快推动其由“资源集聚”向“外溢带动”转变,带动引领都市圈、省域、城市群高质量发展,在区域竞争中赢得更多资源、政策与人才,参与更高水平的城市竞争合作。

  与机遇共舞,勇担国家战略重任

  “强省会”,长沙不仅要成为全省发展的“领头雁”,还应将视野放置于更广阔的国家战略之下的城市竞合。

  在国家战略和区域协同背景下,长沙在被赋予发展新动能的同时,也需要负起更大的担当。

  目前,长沙聚集了国家自主创新示范区、自贸试验区、湖南湘江新区、临空经济示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、全国首批加工贸易产业园等战略平台,迎来国家战略多重叠加。长沙发展的优势在集成,动力在增强,发展更有底气。

  长沙市相关负责人表示,未来长沙将确定平台自身功能定位,加强平台间互补、联动和融合,提高承载能力,提升产业链、创新链、人才链互动效益。注重集约发展,按照“五好”园区建设要求,坚持“以亩产论英雄”,加快腾笼换鸟,集聚更多高端产业、高新企业。不断完善交通枢纽、战略平台、服务中心等功能,推进长株潭设施共融、产业共建、平台共用、资源共享,辐射带动长株潭都市圈,引领“一核两副三带四区”区域协调发展,迈出打造全国重要增长极更坚实步伐。强化与长三角城市群、粤港澳大湾区对接合作,更好推动中部地区和长江经济带高质量发展,在区域发展中彰显更大担当。

  省政府参事、省社科院产业经济研究所原所长尹向东认为,长沙要努力打造区域性国际消费中心城市、国家重要先进制造业中心城市、国家新一代智能制造研发中心城市。

  百舸争流,奋楫者先。在“强省会”战略中努力强担当、强产业、强平台、强格局,长沙正由区域性中心城市向国家中心城市大步迈进!

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