张建平  胡 丽  吴艳芳

　　四季更替，岁月如梭。

　　五年，在历史长河中不过匆匆一瞬，株洲市公共资源交易中心却用奋斗笃行，在高质量发展的征程上书写下荣光熠熠的壮美篇章。

　　株洲市公共资源交易中心自2016年正式成立以来，始终紧扣建设阳光、高效、智慧的公共资源交易平台的目标，以党建为引领，以改革创新为动力，以科技赋能为手段，以文明创建为抓手，顺势而生，务实而为，全面提升了株洲市公共资源交易服务质效，助推株洲市经济社会发展行稳致远。

　　中流击水，踏歌而行。5年来，株洲市公共资源交易中心共完成公共资源项目交易7596个，交易金额2803.22亿元，节约金额45.87亿元，上缴非税收入2.95亿元，先后荣获“全国巾帼文明岗”、“全国节约型公共机构示范单位”、全国行业联盟“年度优秀公共资源交易中心”等荣誉，并成功创建湖南省文明标兵单位，推动株洲公共资源交易工作在全省保持领跑姿态。

　　党建引领

　　固本培根筑牢思想“防火墙”

　　信念不牢，地动山摇。长期以来，株洲市公共资源交易中心坚持党建引领，凝心聚魂，全力铸就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公共资源交易队伍。

　　以“支部”五化建设为抓手，建立健全各项制度，推动党员精细管理，不断增强党组织的凝聚力和党员归属感；学习教育体系化，运用中心组学习、支部学习、专家授课等形式，发挥学习强国、干部在线学习群等平台作用，多方位开展学习教育。

　　今年以来，市公共资源交易中心以党史学习教育为契机，学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会、市第十三次党代会精神。通过读原文、开讲座、看直播等方式，推动党员干部深刻把握会议精神和实践要求。

　　组织中心组专题学习12次，专题座谈7次，专题宣讲3次，开展好书分享、专题征文、演讲比赛、知识抢答、实地参观、党性教育等活动，通过自学、集中学、支部学、微党课、现场授课等方式，全面丰富学习内容和形式，增强信仰、信念、信心。

　　通过采取党员承诺践诺、设立党员先锋岗、成立党员服务队等方式，引导党员在岗位上发挥先锋模范作用，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，针对痛点难点堵点，梳理为民实事，积极跟进，及时办结，深受服务对象好评。

　　与此同时，市公共资源交易中心还把廉政建设作为党建的重要内容，绷紧一根弦，有效营造清廉文化氛围，坚持纪律教育常态化、多样化，每年组织党员干部赴廉政文化教育基地学习，接受警示教育，定期开展以案释纪教育，筑牢防腐思想堤坝；紧握一把尺，在党员干部入职、提拔等发展关键期，进行廉洁教育；定期开展廉政提醒谈话，耳朵时常咬、袖子时常扯，握紧握实干部队伍日常监督的“戒尺”。

　　服务奠基

　　当好优化营商环境“排头兵”

　　利民之事，丝发必兴。

　　近日，株洲西康尼克新材料有限公司的康女士将一面印有“情系企业鼎力相助，热情服务担当作为”的锦旗送到中心工作人员手中，对他们高效办结挂牌出让及成交确认等业务表达认可和感谢。

　　据了解，康女士首次代表企业来中心办理业务时，因不懂电脑操作，进行企业CA注册时遇到不少难题，眼看摘牌时间即将截止，窗口工作人员主动上前，耐心指导其一步步完成企业CA注册、网上报名、网上竞价等流程，最后该企业顺利竞得（2021）网挂第050号地块。

　　其实，现场为康女士解难题只是株洲市公共资源交易中心“急企业之所急，想企业之所想”的一个缩影。

　　近年来，为减轻企业负担,公共资源交易中心切实落实“一件事一次办”、“零跑路”的服务理念，大力推行“三减”“三帮”服务。

　　减流程，交易登记表、代理合同等实行网上提交，减少招标人、代理机构跑动次数。

　　减费用，中心严格遵照园区重点建设项目减免费用的规定，五年累计减免各类交易服务费3600多万元；开发保证金智能管理系统，全面实行电子保函，累计为企业释放资金压力2.36亿元。

　　减时间，大力推行“四办”制度。全面依托“一个平台”，实现“一网发布、一网预约、一网通行、一网打尽”。针对省市重点项目和急办项目，开辟“绿色通道”，指派专人对接，严格执行首问责任制、限时办结制。 

　　帮市场主体。先后组织20多次培训会，对市场主体人员进行电子交易系统应用、营商环境知识培训，提高电子化操作水平。

　　帮企业。每年制定下发了企业帮扶和温暖企业行动工作方案，积极开展上门帮扶活动。2020年11月，中心组织100余家建筑企业走进旭日陶瓷的产品推介会，为企业现场赢得上百万元订单。今年以来，中心先后赴市招投标协会、湖南万达项目管理有限公司、湖南振湘医药等11家企业纾困解难，多次赴湖南昊华化工、湖南旭日陶瓷开展“一对一”上门服务。

　　帮乡村。五年来，中心选派优秀干部驻村帮扶，助推脱贫攻坚和乡村振兴工作。帮助渌口区太湖村新建了荷花、瓜蒌等产业基地，增强造血功能，2020年，太湖村全面脱贫。帮助醴陵孙家湾镇孙家湾村建立乡村治理体系，构建了“一堂”“四有”“N队”（即村民议事堂，有队伍、有章程、有案例、有效果，文明督查小分队+）的新型乡村治理新模式。2021年，孙家湾村被评为全国乡村治理示范村，为全市获此殊荣的三个示范村之一。

　　2020年11月，株洲农村产权综合服务有限公司正式挂牌运营，按照“应进必进”的交易原则，中心将农村集体产权交易纳入公共资源交易平台统一管理。

　　株洲农村产权交易平台运营以来，已完成交易项目518宗，交易金额5.9亿元，交易项目覆盖40个乡镇92个村社，取得了显著成绩；同时，借助平台“六位一体”创新农村金融服务模式，联合多家金融机构成功将4368.8万元信贷资金投入到各农业项目，惠及12家农业经营主体，针对实现农村集体经济发展和农民增收的双赢目标进行了积极探索。

　　“为民办实事，就是要当好‘店小二’，做好‘服务员’，主动作为，靠前服务，不断提升办事效率和服务水平。”公共资源交易中心党委书记杨泽民说。

　　科技赋能

　　打造公共资源交易改革“新引擎”

　　服务上档次，科技来赋能。

　　自建立起，株洲市公共资源交易中心就把信息化技术作为公共资源交易改革的“新引擎”，积极打造“全程留痕、规范透明”的全流程电子化交易平台，实现了从项目注册、资料提交、场地预定，到交易信息发布、投标文件编制、开标评标中标的全过程交易服务网上办理。

　　2020年12月3日，“株洲云龙示范区云田路新建工程施工项目”采用“不见面”开标在市公共资源交易中心顺利完成招投标工作。

　　招标代理机构在线开标，来自省内外的47家投标单位通过线上互动、交流信息、在线解密投标文件完成开标，让开标“不见面”犹如“面对面”。

　　投标人纷纷表示：“没想到点点鼠标，投标文件不到1分钟就解密成功，真是省钱省力又省心！”

　　在此基础上，今年9月16日，政府采购“不见面”开标顺利完成，标志着株洲市政府采购进入“不见面开标”新时代。

　　今年1-11月，共完成全流程电子标476个，除行政监督部门批准外，电子标占比均达100%。真正打通了全流程电子招标“最后一关”，将投标人“零跑腿”由愿景变成现实。

　　市公共资源交易中心不仅是“不见面”开标的先行者，远程异地评标工作也走在全省前列。今年1-11月，中心共完成不见面开标项目205个。12月1日起，所有工程建设项目全流程电子标全部实行“不见面”复核评标结果，相关人员不再进入评标室现场复核。

　　2020年以来，中心在全国率先利用“5G+区块链”技术，与长沙、湘潭、怀化和湖北十堰等10余个省内外城市开展远程异地评标项目228宗。

　　这不仅实现了与全省各地市评标专家、交易中心设施场所、监管环境等资源共享，节约了专家的交通、差旅费用，还极大地遏制了人情腐败，有力地破解了“熟面孔”“老关系”带来的评标不公等问题，在“惠企、提效、公正”上又迈进了一大步。

　　除此之外，2021年市公共资源交易中心积极推进农村集体产权交易工作，1-11月共完成交易项目490宗，交易金额5.18亿元，交易项目覆盖40个乡镇、92个村社，在全省农村产权交易成交量上名列前茅，有力地推动了乡村振兴。

　　星光不问赶路人，历史属于奋斗者。

　　回首过去，展望未来，株洲市公共资源交易中心将始终坚持开拓创新，切实担负起服务经济、方便群众、助推发展的历史使命，为培育制造名城、建设幸福株洲作出更大的贡献。