城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。今年4月，为巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步加强城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平，国家住房和城乡建设部发布了《关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》。

　　从2016年11月，国家住房和城乡建设部发布《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》开始，宁远县城市管理和综合执法局（以下简称“宁远城管执法局”）便一直以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的新时代城市管理执法队伍为目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向“三向合一”，持续深入推进“强转树”专项行动，努力让形象更美、队伍更强，努力创造人民更满意的城市环境。

　　党建引领 增强城管执法硬实力

　　“宁远城区越来越整洁、越来越文明，我们甜在心里！”早上6时不到，宁远县城管执法局的党员先锋们来不及吃饭，就匆匆忙忙赶到西正街附近，教育和引导乱摆摊点、占道经营的菜农们到城北农贸市场经营，规范经营秩序，保证群众出门上班道路通畅。

　　实际上，在宁远县城管执法局，这样的党员干部组成的战斗堡垒还有很多。他们带头扑在一线，在疫情防控、经济发展、控违拆违、脱贫攻坚、为民服务等工作中当先锋、做表率，城市管理精细化水平显著提升，城市环境更加宜居和谐。

　　近年来，宁远县坚持以党建为引领，坚持把党建工作与执法工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实把党的领导贯彻到城管执法工作全过程、各方面。

　　注重政治引领，强化理论武装，从灵魂深处筑牢队伍政治根基。结合党史学习教育，以理论中心组学习、机关干部学习大会、支部“三会一课”、网络学习平台为载体，推行“周学”制度，各执法党支部每周开展1-2次集中学习交流活动。

　　创新“党建+城管网格化执法”管理模式，把支部建立到网格上。整合党建网格、社会治理网格、城管执法网格，实现“三网合一”，持续放大党组织的“磁力效应”。设立了4个街道党建总网格，12个社区党建网格，70个网格党支部，141个基层网格，全局党员干部到所属街道网格党支部报到，引导和发动广大群众参与城市治理，构建共建共治共享新格局。

　　“基层治理好不好，关键在基层党组织、在广大党员。”宁远县委常委、组织部长陈李勇如是说。宁远县拆违控违工作连续三年荣获全市先进，先后荣获宁远县2019、2020年度基层党建工作“先进单位”荣誉称号。

　　严字当头 凝聚城管执法精气神

　　城管队伍形象体现执法的精气神。为加强城管队伍建设，树立良好的城管形象，打造一支靠得住、冲得上、能放心的城管铁军，宁远城管执法局坚持从严治队，对全区城管的着装、执法规范化等问题进行全方位督查，努力让城管工作人员将“打铁还需自身硬”的道理做到内化于心、外化于行、实化于效。

　　以外在促内在。按照国家标准，规范城市管理协管人员制式服装和标志标识，全面统一城管执法队伍着装，全面规范城市管理执法执勤用车涂装标识，部署加强执法装备配备。

　　以严管提效能。成立执法效能督查组，每月对各中队执法效能情况进行检查；不定期开展公车使用情况进行突击检查；认真做好城市“六乱”整治、城市秩序管控等工作，使城市环境、城市品质得到了明显改善。

　　以执纪知敬畏。将党风廉政建设放在首位，全面提升执法队伍遵纪守规意识；建立月度和年度考核机制，坚持用考核促进管理，淘汰违纪违规和考核不称职人员。近年来，开除协管人员1名，劝退7名。

　　以制度强规范。持续完善《行政执法过程全记录制度》《案件审理委员会制度》等制度，细化实化自由裁量适用标准；制定《案件审理委员会制度》明确重大执法案件标准，审理程序、法制审核内容等要求，强化“法制审核制度”的落实，保障行政执法决定的合法性、合理性。

　　服务为先 赢得城管执法好口碑

　　近日，宁远智慧城管中心12319接到市民张先生来电，反映第九小学附近人行道有一市政井盖有缺口，存在安全隐患。

　　宁远智慧城管中心接报后，第一时间做出了响应，从接到反映电话到完成水井盖更换仅用了一个半小时。

　　“你们反应迅速，及时消除安全隐患，值得表扬！”张先生在宁远智慧城管中心回访电话中说道。

　　这只是宁远城管执法局为人民服务，解决群众“急难愁盼”问题，打造人民满意城管的一个缩影。

　　近年来，宁愿城管执法局牢固树立了“人民城市人民管，管好城市为人民”的城管核心工作理念，全面实施“721工作法”，树立了全新的城管队伍形象。

　　从“执法城管”向“服务城管”转变。全面整合全局执法队员、街道社区、职能部门、文明创建志愿服务等力量，建立“党员+”响应服务体系、“党员+”常态服务团队、“党员+”长效服务机制，定时、定点开展城管执法“五进”活动，组织城管执法队员进校园、进小区、进市场、进网格、进路街帮助解决最盼最急的操心事、烦心事、揪心事。开展“我为群众办实事”实践活动，积极破解老百姓十分关注的县城区“停车难、入厕难、就业难”问题。

　　从“单向管理”向“政民共管”转变。“市民提出的建议、意见越多，城市管理工作进步的空间就越大……”宁远县城管执法局将人民的参与作为提升服务水平的重要抓手，大力鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理。充分发挥新媒体作用，通过门户网站、微信公众号、便民服务热线等载体，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，畅通公众参与、监督、建议、投诉渠道，大力推动城市管理向城市治理转变，使人民群众与城管执法部门同向发力、同频共振。

　　胸怀豪迈，持续跨越，一心为民。在新时代新的征程上，宁远县城管执法局将继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，强基础、转作风、树形象，努力建设一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实、人民满意”的综合行政执法队伍，做到冲锋在第一线、奋斗在第一线、坚守在第一线，做到召之即来、来之能战、战之必胜，为打造人民满意的高品质城市提供强有力保障。

　　（李重臣 周 佳 李沛锦）