戴鹏 周志军 李志亮 李慧纳
仲冬的茶陵县云阳山，别有一番迷人的韵致。
太阳升起，被染了些红色的雾气开始升腾，自下而上，如倒流的瀑布。很快，云阳山露出真容。那峰的伟岸，树的茂密，草的细巧，泉的清澈，全然奔来眼底，尽情释放着“古南岳”的魅力。
往事越千年，云阳不平凡。90多年前，中国第一个县级红色政权诞生在云阳山下的隆隆炮响中，为民主政权建设、红色政权理论的形成、政治建军、制度建党以及井冈山道路的形成，积累了第一道经验，在中国革命史上写下光辉一页。
赓续红色血脉，铸牢忠诚警魂。今天云阳山下的茶陵警营里，一场场党史宣讲深入警心，把人民群众的所思、所需、所盼融入激情燃烧的岁月；一批批政治轮训激发奋进力量，把平安写进百姓心里，用实际行动践行着“人民公安为人民”的铮铮誓言。
全省执法质量考评优秀单位“四连冠”、株洲全市公安机关绩效评估优秀单位“五连冠”……2021年，茶陵县公安局还因创新风险防控举措，推出法治宣传网课进校园，将该县推上“中国最具安全感百佳县市”榜单。
这一份来之不易的社会稳定和谐“答卷”，是茶陵公安主动适应新时期执法环境和人民群众对公安执法工作的新期待，以深化公安改革为动力，将顶层设计与实践推动相结合的成果。
晨夕间，茶陵公安用脚步守护平安;四季里，他们用忠诚书写担当。在此刻，就让我们深入茶陵警营，跟“警”脚步，去感受公安铁军的精气神，探寻“警中尖兵”的动人故事……
素质过硬锻造最忠诚警队
“现在警察真是好样的，有什么事找他们就行。”在茶陵提起人民警察，老百姓称赞不已。
去年，茶陵县公安局在全省公众安全感民意调查中，“对公安机关的评价”得分排名，株洲全市第一。
老百姓的肯定，是茶陵县公安局把对党忠诚的红色基因，渗进血脉、融入警魂，扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”和队伍教育整顿，选树先进典型，激发旺盛斗志，展现担当作为的成果。
近年来，茶陵公安系统把加强政治建设摆在首位，深挖本土红色历史，用活本地红色资源，组织瞻仰革命旧址、重走长征路、重温红色历史，深化革命传统教育和职业精神教育，筑牢忠诚警魂。
今年，茶陵县公安局坚持把学习习近平总书记重要训词精神与“学党史做先锋”实践活动结合起来，与学习习近平总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来。
“特别是党的十九届六中全会召开后，我们又将学习领会全会精神与学习贯彻重要训词精神相结合，通过领导干部政治轮训、全警实战大练兵、专题辅导等多种形式，全方位、多角度宣传解读全会精神，进一步营造全县公安系统学习宣传贯彻的浓厚氛围。”茶陵县公安局政委吴焱说。
一支有强大战斗力的队伍，必须要有严明的纪律支撑。全面从严治警，整风肃纪，茶陵县公安局毫不手软！
今年，该局部署开展“警容风纪暨警务评议大比武”活动，严格规范执法、警容风纪和管理服务；全面启动“督察风暴”，核查并督办各类信访件91起，督察问责民辅警违纪违规问题65人次，公安机关的执法公信力和人民群众满意度得到进一步提升。
坚持既严管又厚爱，茶陵公安始终秉持“要像关爱自己家人一样关爱民警”的理念，深入实施“暖警工程”。
改造装修单身民警宿舍、解决民辅警子女就近入学入托……暖警惠警“九件实事”全面提升公安民警归属感。
扎实抓好民警依法履职免责和容错纠错办法落实、依法严厉打击暴力袭警行为，追究刑事责任6人、行政拘留10人，优抚受伤民辅警16人，队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到全面提升。
隆重举行森林公安转隶入列、新警入警、提拔任职、入党宣誓、战时奖励、为退休民警颁发从警荣誉勋章等仪式；两年来共有20个集体、298名民警、102名辅警被记功授奖；局领导看望、慰问困难党员、生病和因公负伤民警157人次……满满的仪式感，大力提升了民警对警察职业的自豪感、荣誉感。
局长和政委定期与民警、辅警进行谈心谈话在茶陵警营已成为常态，通过谈心谈话对队伍思想状况进行了解分析，局领导有针对性地提出引导或疏导措施，及时化解矛盾、解决问题、改进工作。
在选人用人导向方面，茶陵县公安局党委始终坚持“让吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的人有位”，提拔干部严格对照“五重用五不用”的要求，采取单位公推、全局测评、双向选择、优化组合等一系列比选方式竞争上岗，同步实行跟踪管理考核，极大地提高了民警的工作积极性和主动性，在全局上下营造了努力工作、成就事业、优胜劣汰的良好氛围。
今年，茶陵县公安局还在全省首创局党委班子“学党史做先锋，换位履职当所长”和开展“支部结对共建，所队联勤互助”实践活动，实现了局党委班子与基层所队民警沟通交流“零距离”，切实有效解决了一批影响和制约基层派出所发展的瓶颈性问题。
密织立体化“平安”防护网
“路边的红色电动车，请靠边按规定戴上安全帽再走，请路面交警配合。”这是12月3日上午，茶陵县公安局利用无人机和路面交警“陆空作业”，劝导纠正交通违法行为的场景。
“无人机的巡查覆盖面广，不受地域限制，巡查速度快，还能避免人与人之间的接触。我们在新冠肺炎疫情防控期间，就开始广泛使用了。”茶陵县巡特警大队队长胡送明说。
不止有“无人机”，茶陵县公安局为着力提升县域社会治理现代化水平，还以“雪亮工程”等为科技支撑，构建了“陆空联合”“人防+技防”的“立体式”平安防护网络。
今年，茶陵县公安局在株洲全市率先完成了乡村“雪亮工程”建设，新建成1173个视频监控点、联网全社会的公共视频监控资源，融合人工智能、大数据及云计算等技术，全面打造“智慧警务”工作平台，实现视频监控的海量数据和公安业务数据的关联，综合应用于侦破案件、预防犯罪、精确打击以及辅助决策等工作，并通过县、乡、村三级综治中心建设把治安防范措施延伸到老百姓家门口。
“天上有无人机，户外有监控探头,路上有警察巡逻，让我们感到很安全、很放心。”家住茶陵县云阳街道金山社区的吴芳，对自己的平安获得感很满意。
在新一轮的县域警务工作中，茶陵县公安局党委科学制订《茶陵县公安局三年发展规划》，紧紧围绕基层基础建设、智慧警务模式、服务管理能力、法治保障体系、素质形象提升等5大重点领域和19项关键环节系统规划和超前谋划茶陵公安未来发展蓝图。2个无房派出所、一站式执法办案管理中心和智慧警务正在紧锣密鼓地开工建设……
重心下移、警力下沉、保障下倾，茶陵县公安局按照“减员增效”的原则大胆尝试驻村辅警管理模式改革，实行集中管理和属地管理相结合，把40%的考核计分权重交给当地村支两委并接受他们的考勤考核和监督管理，极大的优化了辅警队伍素质和管理机制，增强了基层派出所的综合战斗力。
今年，茶陵全县派出民警、辅警已先后深入21680个家庭、358个企业、单位，访民情、解民忧、化矛盾673起，帮扶危难群众724人。
守一方平安，雷霆之势荡涤污泥浊水；怀为民之心，法治之剑斩破违法犯罪。今年来，围绕影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动，茶陵公安机关主动出击，发起一波又一波凌厉攻势。
——“云剑”出鞘！茶陵县公安局落实国家部署的“净网”“云剑”“昆仑”等专项行动，刑事打击511人、公诉404人，全县摩托车电动车被盗案同比下降28.85%。
——打击毒品犯罪卓有成效。近年来，茶陵县公安局先后破获“2019-54”省督毒品目标案件等，抓获涉毒犯罪嫌疑人78人，缴获各类毒品201.64克。
——保卫群众“平安出行”，整治取缔马路市场28处，其他隐患157处，达标率100%，查处酒驾醉驾违法行为509起、超员超载546起，交通秩序整治、交通问题顽瘴痼疾整治近两年来一直排名株洲全市第一。
——扫黑除恶专项斗争向纵深推进，共参与侦破黑社会性质组织犯罪4个，摧毁恶势力犯罪集团8个，恶势力团伙1个，抓获犯罪嫌疑人200余人，破案300余起，扫黑除恶工作成绩突出，获评“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”，排名株洲全市前列。
“平安是福，在百姓的心目中，最大的幸福莫过于‘平安’二字。”茶陵县副县长、公安局长罗有略说，茶陵公安对标人民群众对平安建设的新期待，在“忠诚担当、敢打敢拼、无私无畏、任劳任怨、朴实无华”的茶陵公安精神引领下，为全县实现“案发少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好社会环境提供有力支撑。
全力构筑未成年人保护新防线
12月3日，茶陵县公安局开展法制讲座进校园活动，法制室副主任谭彦来到茶陵县第二中学，以“杜绝不良行为，远离违法犯罪”为主题，为师生们带来了一堂生动的法治教育讲座。
“除了定期的法治教育讲座，茶陵县公安局录制的法治网课惠及全县8万余名中小学生。”茶陵县第二中学校长说，法治网课不需要民警亲自到场讲授，老师只要打开视频链接就可以授课，方便极了。
去年来，茶陵县公安局创新风险防控举措，推出录制法治宣传网课走进校园，选取了预防青少年儿童溺水、预防校园欺凌等青少年群体易发、高发的违法犯罪行为和安全事故录制成网课。
该系列网课一经推出便受到师生热捧，被《学习强国》等诸多媒体推介。茶陵县也因“创新推出法治宣传网课为学生安全护航”，以总评分排名全国第七、全省第一的好成绩，获评“2021中国最具安全感百佳县市”。
从法治宣传及教育、协助开展依法治校、协助整治学校及周边环境等……茶陵县公安系统对未成年人的保护，从未间断也从未当成一件小事。
去年6月份以来，茶陵县公安局党委先后组织民辅警600余人，以“百万警进千万家”活动为载体，深入全县中小学校和村组社区等进行广泛调研，先后形成预防涉未成年人违法犯罪和关爱保护未成年人成长的综合报告4篇，为全县做好未成年人保护工作提供第一手详细资料和有效参考。
今年4月份，茶陵县公安局起草《全县关于开展预防未成年人违法犯罪三年行动方案》，首创留守儿童关爱保护工作机制、“问题学生”干预帮扶机制、校园安全保护机制等“三大机制”，并推动召开全县预防未成年人违法犯罪工作座谈会，凝聚共识，营造氛围。
为未成年人保护拉起法制防线的同时，茶陵县公安局还在密织一张课后安全防护网。
在茶陵，“夜鹰”巡防队保护校园周边安全已成为常态。该巡防队由茶陵县公安局联合教育局、文旅广体局、巡防大队组建而成，每晚在县城主要干道、网吧、KTV、宾馆、烈士陵园等人员密集场所、易发案地点及其他治安复杂区域，开展夜巡。
“公安局每天还组织值班局领导带队对全县86家旅馆、宾馆、酒店、网吧和娱乐场所，以及校园周边环境等开展集中清查和突击检查。”茶陵县公安局副局长尹伟元说，该行动重点整治实名制登记落实以及未成年人入住“五必须”等情况。
通过对校园周边环境等开展集中清查和突击检查，茶陵县公安局共发现整改隐患92处，下发整改通知书62份，处罚违规经营场所32家，取缔并关停无证经营场所8家，行政拘留违规经营者6人。
此外，茶陵县公安局还审查了全县中小学、幼儿园和所有培训机构密接人员身份，并对各场所安全措施等进行了大排查，以问题为导向，协同多家单位共同商议解决措施，形成对未成年人的保护合力，健全长效机制。
深化改革护航社会经济高质量发展
今年7月底，湖南境内新冠肺炎疫情多点散发，逆行的人中不仅有白衣战士、红衣志愿者，还有蓝衣公安干警。
作为战“疫”的交通管理主力军，茶陵交警大队党总支充分发挥党员带头作用，带领大队民警、职工、辅警日夜奋战、忠诚坚守。截至8月16日0时，交通管控组累计投入警力2452人、查控车辆42394台、检查人员73754人，确保车辆人员管控到位。
“我们坚决落实24小时值守，做到逢车必查、逢人必检，这个过程虽然很艰苦，也不能回家陪伴家人，但是作为一名公安干警，必须冲锋在前，率先垂范。”茶陵县交警大队五中队中队长曾卫说。
此次疫情，茶陵县公安局倾尽全局警力投入到疫情防控一线，查处涉疫案事件3起，行政拘留违法行为人1人，教育训诫3人，圆满完成了人员核查溯源、公路社区封控、集中隔离管控等各项工作任务。
人民是情感所系、力量之源。在茶陵，公安机关的工作始终与人民的“小日子”交织在一起，让群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
今年，茶陵县公安局全力配合县委县政府抓实乡村振兴工作，选派37名副科职以上领导干部深入20个自然村开展“双结双促”结对帮扶工作，安排6名民警长期驻守3个自然村开展专职结对帮扶工作，得到当地干部群众一致好评。
“生活在茶陵，最大的感受是平安；投资在茶陵，最放心的也是平安。”——企业主发自内心的持续好评和赞许，更是茶陵县公安局聚力企业所思所想所盼，主动作为，靠前服务，用心用情用力解决企业实际困难和瓶颈制约，切实把小事帮好，实事做细，真正做到服务无限、情暖企业，护航辖区经济高质持续发展成果。
今年来，茶陵县公安局全县重点项目、重点工程和重点建设累计出动警力500余人次，调处重大项目建设中劳资纠纷10起，成功处置阻碍全县重点工程建设群体性事件8起，行政拘留挑头闹事骨干成员21人；强势维护全县砂石、矿山资源统一经营管理工作，抓获非法采矿采砂犯罪嫌疑人40人，涉案价值3000万余元，营造了良好的投资经营环境。
为了做好防范风险、化解矛盾的大文章，茶陵县公安局顺势而为、谋定而动，在株洲市公安局的指导下，整合全县信访维稳、退役军人管理、防范处置非法集资、矛盾纠纷调处化解以及反恐怖等各类社会综合治理资源，创新建立了一个集各类人员管控工作于一体的县域社会治理“N合一”新机制，实现部门联合、职能整合、资源聚合、手段融合，对各类重点人员实行信息化、智能化、精细化管理，切实将信访维稳纳入了法治化轨道。
在新时代公安工作中，茶陵县公安局正朝着“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”的宏伟目标，努力创新发展，使辖区治安越来越好，群众的获得感、幸福感、安全感越来越强，公安机关便民措施越来越多，服务越来越周到，公安民警的形象也越来越伟岸，撑起了一方宜居兴业的晴朗天空。
