李秉钧 曹向群 刘永俊
老旧小区改造是党中央国务院推进的一项民生工程，是提升城市档次、增强人民群众获得感和幸福感的惠民工程，也是让广大群众享受改革开放成果的具体表现。
永兴县为全省打造三个“高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务，落实郴州市委打造“一极六区”发展战略，提出“五区并建”，通过结合党史学习教育“我为群众办实事”，近两年先后投资2.73亿元，对20个老旧小区进行了“四型”幸福小区改造，使448栋7857户居民切身受益。此项工作在郴州市排名前列，该县的雨污分流作为亮点在全市推广。
高强度推进，坚定上下一条心
历经多年的风雨，永兴县城不少小区成为老旧小区，屋顶漏水、管道渗水、停车位不足、配套设施陈旧等问题日益显现，居民对小区改造呼声很高。
为把民生工程做实做细，永兴县委、县政府在老旧小区改造工作中，坚持民本思想、民生情怀、民享宗旨，以共同缔造美好环境与幸福生活为原则，着力把老旧小区打造成为安全放心型、配套匠心型、便捷暖心型、宜居舒心型的“四型”幸福小区。
为政之道，民生为本。去年该县组建了以县政府主要领导为组长，分管县领导为副组长，7个县直部门、2个城区街道、6个国有企业为成员的老旧小区改造领导小组及其指挥部（办公室），负责统筹调度、督查考评等强力推进工作。
“为从根本上解决老百姓心中的急难愁盼问题，我们在充分调研论证的基础上，编制出台了《永兴县老旧小区改造‘十四五’专项规划》，94个片区的203个小区进入项目储备库。”永兴县委副书记、县长，老旧小区改造领导小组组长宾心华介绍，该县分轻重缓急，有计划地统筹安排改造时序，对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈的老旧小区先行实施改造。
在具体工作中，各责任单位各司其职、通力协作，各社区认真落实主体责任，坚持一个小区一个专班推进，一本台账督办，做到全员上阵，尽锐出战，为老旧小区改造顺利进行提供了坚强保障。
高起点规划，形成全县“一盘棋”
近日，永兴县规划局老家属区新建的9个停车位投入使用，结束了小区内14户居民常年无地方停车的历史。
在该县的多个改造小区现场，铺设管道、平整路基、粉刷墙体、修补路沿、补种绿植……一辆辆铲车在小区内来回穿梭，施工人员忙碌不停，所到之处一派热火朝天的施工景象。这些老旧小区“装点一新”“旧貌换新颜”，重新焕发出绿色与活力，迎来了一场美丽蝶变。
“今年实施老旧小区改造的项目有12个，面对如此规模的改造工程，需要有科学的规划，统一的部署，建立一套推进机制，各部门才能形成合力，一起攻坚。”永兴县副县长、老旧小区改造指挥部指挥长范洪水说，他们统筹改造力量、空间、内容、资金、效益，全力打造“四型”小区。
老旧区改造，关键在钱。为解决钱从哪里来的问题，该县通过居民自筹、单位配建、政策奖补、争取国债和社会贤达赞助、使用维修基金等方式多元联动，很好地破解了改造资金瓶颈。
在改造过程中，该县紧密结合文明县城、卫生县城、园林城市和平安创建的标准要求，按照“一小区一方案”，坚持地上地下一起改造，绿化亮化美化净化共同布局，做到给排水和电力线、电话线、电视信号线及其他通信网络线“四线”下地，雨污分流，进一步完善了小区功能，进一步改善了环境面貌，推动形成了改造后的小区从“里子”到“面子”的华丽蝶变。
高标准建设，绘就宜居“一幅景”
为打造安居放心型幸福小区，永兴县因地制宜，实行一小区一改造方案，务求实效。
他们先从解决老百姓心中安全感弱化的问题入手，重点整治了 “四线”凌乱、屋面漏水、违章建筑等“顽疾”，同时拆除了危旧房和违章建筑。实施了农林水老家属区等9个老旧片区屋面防水净面积改造4300多平方米，小区均增设配套消防设施，弱电架空线等全部按要求规整（入地），安装的门禁等安防系统与公安部门实现联网，并对旧围墙、高边坡、破旧杂房、厕所加装了防护措施，切实构筑了小区安全屏障。
同时，在打造配套匠心型幸福小区的过程中，还着力解决了老百姓心中获得感不强的问题。如坚持地上地下一起改造，绿化亮化共同布局，累计已完成“四线”下地19600米，拆除危旧房和违章建筑1100平方米，配套消防设施560套。新增停车位2357个，增设小区便民服务站、养老服务中心、托幼机构35个，构筑了“15分钟服务圈”。
为打造便捷暖心型小区，着力解决老百姓心中幸福感弱化的问题，该县紧扣群众需求，征求群众建议意见212份，鼓励群众积极参与，充分采纳合理化建议，量身定制“一小区一方案”。共安装充电桩250多个，对有条件的小区大力推进既有住宅小区加装电梯工作，现已完成安装5台。
项目施工单位有关负责人曹丹介绍，他们对中标的5个小区都制定了施工方案，根据时间节点排出工作运行大表，科学合理安排施工顺序和时间，做到快建设，不扰民。强化材料检测，所有物料保质保量，杜绝偷工减料、降低标准。严格按照设计方案和技术标准要求进行施工，确保文明施工、安全施工。
在打造宜居舒心型幸福小区的过程中，该县通过硬化绿化亮化净化序化美化并举，植入绿色生态元素，配套建设休闲娱乐健身设施，全力提升小区品质品位。
