罗 徽 胡余强
临武,我省南方边陲一颗璀璨明珠。
这里物华天宝、资源富集,是有色金属之乡、玉石之乡、碳酸钙之乡;这里山奇水秀、生态优美,是湘江、珠江源头之一。
“要深入践行习近平生态文明思想,积极创建国家生态文明建设示范县,让临武山更绿、水更清、天更蓝、地更美。”在前不久召开的临武县第十三次党代会上,县委书记刘杨郑重提出。
近年来,郴州市生态环境局临武分局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在助力经济发展的同时,有力有序推进“生态临武”建设四年行动、污染防治攻坚战三年行动,让县域空气质量、水环境质量稳定达标且持续改善。
以创促建,加强生态保护
冬季已至,秋色未离。
12月3日,笔者来到临武县,满眼的绿色令人心旷神怡。
“绿水青山是临武的金山银山,生态优势是临武的最大优势。”县委书记刘杨介绍,近年来,临武将生态优势定位为临武的立县之本和核心竞争力,并把“生态立县”作为临武当前及今后一个时期的重要发展战略写入经济社会发展“十四五”规划纲要,始终坚持以生态文明统领经济社会发展全局。
为此,该县成立由县委书记担任组长、县长担任常务副组长的生态文明建设领导小组。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,并在“两会”、县委常委会、政府全会、政府常务会上都对生态环境保护工作作出重点安排部署,定期或不定期召开专题会议研究生态保护和建设工作。
坐能言,起能行。
该县将生态环境保护职责和任务分解细化到各乡镇、各部门,层层签订目标责任书,加强督促检查,逐级传导压力,形成政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与、多方联动、齐抓共管的大环保工作格局。一系列举措,临武县的目标直指创建“国家生态文明建设示范县”。
上下同欲,万山无阻。
今年来,护蓝天、守碧水、治净土,临武污染防治攻坚战取得关键性进展。全县已完成30座加油站油气回收改造,淘汰黄标车401辆,前3个季度空气质量优良率为97.8%。
建成了县、乡(镇)、村三级河长制工作体系,设置县级河长17人,乡镇级河长93人,村级河长156人;扎实推进湘江流域保护和治理“一号重点工程”,获得中央专项治理资金6.8亿元,实施了34个重金属污染治理项目。
确定重点行业企业潜在的32处污染地块,公布土壤环境重点监管企业名单。3个风险管控类土壤项目成功列入省生态环境厅土壤和重金属污染防治项目库。
执法尽责,推进生态治理
“他这家企业排污没有详细计划,环评过不了关。”近日,广东一家橡胶企业准备进驻临武,在了解企业相关信息后,郴州市生态环境局临武分局的工作人员当即对该企业说不。
当前,临武正在用最严格的环境准入标准,从源头控制污染,把好环境准入关,切实守护当地绿水青山。
工业企业易产生污染,为了加强对企业的监督管理,严厉打击违法排污行为,郴州市生态环境局临武分局按照“双随机”的要求制定工作方案,每年根据企业实际情况更新污染源监管名单。今年共确定重点排污企业26家,一般监管企业149家,特殊监管企业25家。
同时,该县还成立涉重企业排查领导小组,制定排查整治方案,摸清全县17家涉重企业基本情况及存在的隐患,督促企业限期落实整改措施,消除环境污染隐患。
今年1至10月,共完成17家涉重企业的排查整治工作,完成15个尾矿库治理任务。
“并不是盯紧了这些涉重企业就能高枕无忧,我们对其他企业的日常巡查同样没有放松。”郴州市生态环境局临武分局党组书记、局长郭飞介绍,今年1至10月,全县共立案查处环境违法案件24件,处罚金额292.5万元;办理4个配套办法案件4起;录入行政处罚系统案件23件;处理全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉件21件,已办结15件,并经环保部、省、市抽查通过。
“我们同时还积极开展饮用水源地环境安全检查、涉重金属企业排查等工作。”郭飞说,全县将进一步完善生态环境监测体系,健全生态环境责任追究、生态补偿等体制机制,落实企业治污主体责任,切实筑牢生态环境安全屏障。
优化服务,推动绿色发展
近年来,临武正在以打造传承红色基因推进绿色发展示范区重要增长极为抓手,大力实施推广绿色清洁生产专项行动;积极开发、引进和推广应用各类新技术、新工艺,转型升级有色金属、碳酸钙、宝玉石等资源型产业;加速发展节能环保产业和高新技术产业,推动绿色低碳产业发展。
为此,郴州市生态环境局临武分局树立“发展是第一要务”的理念,不把环境保护与发展经济对立起来,要求全体干部职工不轻易对新上项目说“不”,不轻易对生产企业叫“停”,人人争做优化投资环境的名片。
局主要负责同志带队对重点企业实行上门服务,把“企业的事”当成“我的事”,现场解决问题;对有色采选行业、建材行业、危险废物企业现场帮扶指导,帮助企业加强危险废物管理和整改环境隐患。
环保窗口从日常审批事项入手,着力优化服务环境,严格执行环境影响评价制度,积极推行环境影响评价公众参与制度,落实群众环境监督权,对不符合审批条件的项目,坚决不予审批。
执法部门按照环境保护部的要求,做好环境影响评价登记表备案工作,并将具备条件的6类企业共76家纳入正面清单名单内,对清单内的企业减少现场执法检查次数,减少对基层企业的干扰。
在“6·5”世界环境日等重要时间节点,该局联合有关部门和乡镇,通过摆放宣传展板、发放宣传手册和宣传环保袋、解答现场咨询等形式同步展开环保知识宣传。鼓励绿色消费、推广绿色出行、培育绿色文化,让绿色低碳成为人民群众的生活习惯。
活动期间,共发放宣传手册6000余本、宣传环保袋2000余个、宣传围裙2000余件、宣传小扇5000把,刷写标语32条,宣传面涵盖13个乡镇20余万人。