邓生祥  黄新亮  罗 徽

　　“半条被子”故事发生地汝城：园区厂房赶工赶产、就业车间紧张繁忙、就业超市人头攒动……一幅幅群众埋头苦干抓增收、铆足干劲忙致富的场景，成为汝城人力资源和社会保障局为民办实事、谋福祉的生动诠释。

　　今年来，汝城县人社局紧扣“六稳”目标，全面落实就业优先政策，健全社会保障体系，构建和谐劳动关系，提升公共服务效能，用“半条被子”的温暖，交出优异的民生“答卷”。

　　抓牢就业创业，拓宽增收致富“快车道”

　　12月6日，在汝城三星工业园晨星铝业生产车间内，伴随着机器轰鸣声，工人们正有条不紊忙赶工。公司总经理于健感慨道：“我们公司能够在疫情时期稳岗用工，离不开人社部门提供的全方位保障服务。”

　　今年5月，受疫情反弹和年中务工人员外出等因素影响，晨星铝业遭遇严重招工用工荒。于健一筹莫展之际，向县人社局拨打救助电话。

　　“请放心，你的事就是我们的事。”该局迅速行动，利用当地融媒体和各类微信群广泛发布招工信息；制作招聘资料张贴到村组；组织人员到全县14个乡镇开展现场招聘。

　　一时间，企业用工信息如雪花般飘洒到全县各地。同时开通的园区招工直通车，让700多名务工人员免费到园区面试。最终，500多人经考核进入公司，人均工资达4000元以上。

　　扶稳一个企业，带动一片就业；扶强创业群体，拓宽致富道路。

　　近年来，汝城县人社局为打通就业服务“最后一公里”，精心打造就业超市，让群众足不出村就能与用工单位远程面试；引入多家培训机构，增加审批了电焊工、保育员等22个“紧俏”培训专业；携手农业农村局在217个行政村开展新一轮技能培训；为创业者提供每人15至20万元额度贷款……一系列举措，充分释放创业带动就业的倍增效应。 

　　今年，全县新增城镇就业3476人、农村劳动力转移就业4270人、下岗失业人员再就业1507人，分别完成全年任务的108.63%、122%、107.64%。开展政府性补贴培训5272人，完成158.8%，提供“311”就业服务10215次，完成120.81%。发放创业担保贷款2655万元，创业培训749人。发放稳岗返还24.3万元，惠及37家企业。

　　截至目前，全县城镇登记失业率低于2.88%，城镇调查失业率控制在5%以内。

　　筑实保障底托，织密民生福祉“保障网”

　　天气虽冷，汝城县人社局社保中心却充满积极干事的热情。基本养老登记股股长黄娟红说：“社保小中心，紧连民生大脉络，每个数据都关乎群众幸福，来不得半点马虎。”

　　近年来，汝城县人社局将“半条被子”精神融进为民服务中，努力打造“只进一扇门”“一窗办理”“一次办结”的经办服务新模式，让广大群众和企业人的获得感和幸福感持续攀升。

　　今年，该局实施全民参保登记计划，新增企业养老保险参保3332人，新增城乡居民养老保险4259人，7859名困难人员养老保险费全面代缴到位。参保覆盖面从“制度全覆盖”转向“人员全覆盖”。

　　既要参保扩面提质增效，也要注重待遇发放及时到位。该局加强社保发放工作力度，2021年为4384名机关事业单位退休人员精准发放养老金2.1亿元，职业年金虚账已记实资金807.5万元，为1433人发放职业年金226.67万元。在被征地农民社保工作上，该局加强与部门及乡镇等沟通，审核确认了16周岁以上相关对象20644人，实现应保尽保，失地不失保障。

　　基金安全，百姓安乐。该局扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞专项整治，开展养老保险待遇核查“回头看”工作，通过全覆盖核查、地毯式摸排、零容忍整治，建立完善问题、整改、责任三张清单，快速核查并妥善处置了省市下发的5644条疑点数据，追回违规资金103.31万元。摸清了参保人员和领取养老保险待遇人员数量，也降低了基金管理风险。

　　一项项业务织密群众“保障网”。目前，全县65374人已领取养老金4.09亿元，享受失业保险待遇人数498人，领取失业保险金82.12万元。632个单位覆盖工伤保险，参保人数18215人，征缴工伤保险基金583万元，发放待遇378.2万元。

　　强化为民维权，构建和谐劳动“连心桥”

　　10月19日，汝城县农民工王洪六、李志勇等67人反映，在实施某个重点工程建设项目中，被某公司拖欠工资122.31万元。

　　投诉就是命令，责任重于泰山。该局紧急抽调人员，经过连续三天整理、调查、核实，摸清欠薪情况，并下达劳动保障监察限期改正指令书。同时，组建“讨薪”专班，辗转常德、郴州等地开展行政执法。

　　10月27日，67名劳动者悉数领到被拖欠的工资。此时，王洪六感激之情溢于言表：“人社局真正把劳动者利益放在心上，是农民工权益的热心守护人和忠诚捍卫者。”

　　传承“半条被子”精神，倾情倾力为民维权。

　　今年，该局定期深入乡镇、园区和企业，既常态化开展集中宣传、培训讲座和送发资料活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》，认真开展农民工工资兑付、用人单位遵守劳动用工和清理整顿人力资源市场秩序等专项检查，对各类项目开工、企业工资支付等开展不间断巡查监督。

　　在项目建设和企业用工中，该局实施缴纳农民工工资保证金、将拖欠工资企业列入“黑名单”。同时建立健全乡镇、社区、园区和企业等基层劳动争议调解组织，积极与法院、司法、工会等单位协调协作，加大劳动争议专业性调解力度，以多元化劳动争议调解机制，全面治理拖欠农民工工资问题。

　　截至目前，全县解决农民工工资问题115起，为975名农民名工追讨劳动工资1142.13万元。仲裁院处理劳动争议110起，涉及劳动者116人，涉案金额318.6万元，按时结案率100%。