王 亮  李 汇

　　坚持高质量发展，用好考核“指挥棒”，推动湖南国资国企做强做优做大，为全面建设社会主义现代化新湖南作出更大贡献。

　　今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，在全面开启第二个百年奋斗目标的新征程上，湖南省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极履行出资人职责，探索创新企业负责人绩效考核制度，充分发挥考核“指挥棒”作用，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，认真落实“十四五”发展规划，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。

　　省国资委党委副书记、主任丛培模介绍，近年来，省国资系统的考核工作牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕提高发展质效这一核心目标，制度体系不断健全，工作力度不断加大，方式方法不断创新，有力推动了省属监管企业的改革发展。

　　坚持强根铸魂，推动党建工作和生产经营深度融合

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。省国资委系统全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持以政治建设为统领，充分发挥国企党委的领导作用，确保党委把方向、管大局、保落实。

　　把方向，就是始终坚持以人民为中心，牢牢把握住服务国家和人民的方向。关键在于加强党的政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；在于贯彻落实两个“一以贯之”要求，加强党的领导，建立中国特色现代企业制度，解放和发展国有企业生产力，推动企业健康发展。

　　管大局，就是主动融入国家大局、湖南大局，把党和国家的方针政策、决策部署，以及省委省政府的工作要求落到实处。着眼做强做优做大国有资本和国有企业战略目标，着眼湖南“三高四新”战略定位和使命任务，牢记“国之大者”，聚焦主责主业，围绕“3+3+2”产业集群优化产业布局，完成“十四五”发展规划。

　　保落实，重点是完成经济指标和各项工作任务，包括“十四五”规划进度任务，国企改革三年行动任务，以及巡视巡察、审计督查等问题整改任务。

　　坚持高质量发展，提高经济效益和资本回报水平

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现创新成为第一动力的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，国有企业责无旁贷。

　　推动“十四五”发展规划落地。今年6月，我省国资国企“十四五”发展规划已经省政府常务会议审议通过。规划提出，到“十四五”末，省属监管企业力争资产、收入实现翻番，资产总额达到2.6万亿元，营业收入达到1万亿元，整体资产负债率不高于65%，净资产收益率提升至5%以上。省国资委将加强考核引导，通过考核强力推动、刚性执行、硬性约束，督导企业全面落实“三高四新”定位和使命任务，锚定“十四五”规划目标，积极主动、挑战加压，制定时间表，明确路径图，将规划逐年逐级分解细化，采取切实可行的生产经营和改革发展举措实施，确保“十四五”规划落实落地。

　　推动企业质量效益提升。经济效益是企业的生命线，提高效率、创造价值是企业作为市场主体的基本任务。考核工作坚持质量第一、效益优先，把净资产收益率等核心经济指标作为绩效考核的主要内容，引导企业提高资本运营效率，维护资本安全，防控各类风险，不断提高企业资本回报水平。强化行业对标，对标评价是提升质量效益的重要抓手，发挥绩效评价作用，主动对标同行业先进水平和自身历史最好水平，找差距、补短板、扩优势，对盈利能力、资产质量、债务风险等情况开展全面诊断，积极处理历史遗留问题，加快盘活低效无效资产，退出非主业非优势业务，压减“两金”，严格防止新增低效无效资产，不断提高企业运营质量和管理水平。

　　推动企业创新驱动发展。牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点，强化企业技术创新主体地位，促进企业加快科技创新。将科技创新纳入考核内容，加大覆盖科技创新全过程全生态的激励保障力度，促进企业加快技术改造、加大研发投入、加强数字化建设，推动高新技术产业化和科技成果转化，加强自主创新和关键核心技术攻关，加快打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，努力推动关键核心技术“攻下来”、原始创新“强起来”、科技成果“用起来”。

　　坚持奖惩结合，强化考核结果运用

　　严格实施分类差异化考核。根据国有资本的战略定位、发展目标，结合企业所处行业特点、管理短板和改革发展需要，对不同功能类别企业，突出不同考核重点，合理设置考核指标及目标，实施严格考核。

　　严格核定考核结果。坚持严肃客观，以企业经营业绩专项审计意见书为基础核定考核结果。建立联动扣分机制，经济指标和重点工作未完成的，党建工作联动扣分，坚决防止党建工作和生产经营“两张皮”。

　　严格奖惩兑现。考核结果强制分级，作为企业负责人薪酬分配、奖惩和职务调整任免的重要依据。原则上，净资产收益率未达到行业平均水平的企业不能进入A级；严重亏损、或连续两年大额亏损且减亏幅度不大的企业直接定为D级。考核结果为D级的企业，不予兑现绩效年薪，并对企业负责人进行约谈或予以调整。

　　实行三个“一票否决”。企业发生重大党风廉政问题，较大及以上安全生产责任事故，以及影响湖南形象、被国家和省委省政府通报的环境污染问题，实行“一票否决”。

　　不忘初心，积极履行职责使命；稳中求进，推动“十四五”规划落实落地。湖南省副省长、省国资委党委书记陈飞强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，国有企业要充分发挥经济功能，健全市场化经营机制，创造市场价值，更好为党和人民服务，用企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

　　省第十二次党代会报告关于“深化国企改革”“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”，为国资国企的长远发展提出了要求，指明了方向。

　　展望未来，全省国资国企系统将认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，坚持以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，聚焦主责主业，做强做优做大国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。