赵平

　　习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会发表主旨讲话，深刻指出“新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国”“交通是经济的脉络、文明的纽带”“交通成为中国现代化的开路先锋” 。习近平总书记的重要讲话，为新时代交通运输发展锚定了新的历史方位，极大提升了交通地位、振奋了交通精神、鼓舞了交通士气。

　　新中国成立以来，尤其是改革开放以来，湖南交通事业发生了历史性巨变，取得了历史性成就，逐步由改革开放初期的瓶颈制约到上世纪末的总体缓解，再到当前的基本适应，“十四五”正向适度超前迈进，交通成为湖南综合实力提升最显著的标志、人民群众得实惠最多的行业，有力支撑全省经济社会发展。

　　奋进交通强国建设新征程，湖南交通要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，从伟大建党精神中汲取奋进力量，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，不断提高顶层设计水平，实施“六大提升”行动，奋力担当起建设社会主义现代化新湖南开路先锋的重任。

　　提高顶层设计水平。立足“适度超前、支撑有力、人民满意”总目标，认真落实“四好”理念（建好、管好、护好、运营好），切实做到“五个坚持”（坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干），推动实现“三个转变”（由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变），力求到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络更加完善，人悦其行、物畅其流的现代化综合交通运输体系基本成型，建管养运协同发展，行业治理体系与治理能力全面提升。要重点实施“12345”工程，即围绕构建1个现代化综合交通运输体系，畅通公路水路连接南北、贯通东西的2个“十”字大通道，完善快速、干线、基础3张网，构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色4个支持保障系统，完成投资5000亿元。

　　担当起建设社会主义现代化新湖南的开路先锋，湖南交通应加快实施“六大提升”行动。

　　一、提升交通设施供给质量。高速公路重点畅通G4京港澳、G60沪昆“十字”大通道，普通国省道着力畅骨架、促融合、强支撑、提服务，农村公路突出旅游路、资源路、产业路和“乡乡通”三级路建设，内河水运聚焦湘江、沅水“十字”大通道。到“十四五”末，确保高速公路通车里程达到9000公里以上、力争达到10000公里，“县县有高速”全面实现，31个省际出口全部打通；国道三级以上标准全面贯通；“乡乡通”三级路基本实现；骨干航道达2200公里，千吨级泊位超过200个。

　　二、提升交通运输服务品质。重点推进客运服务升级、现代物流体系建设、新业态发展，到“十四五”末，城乡客运一体化全覆盖基本实现；综合交通运输体系服务支撑现代物流发展成效明显；客货邮融合发展加快推进，有效打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”；建设多式联运示范工程8个；县乡村三级物流体系基本形成；长株潭综合交通枢纽进一步巩固。

　　三、提升交通行业治理效能。重点完善交通运输综合行政执法改革、健全交通运输法规体系、深化“放管服”改革、全面推广“路长制”等工作，到“十四五”末，基本建成交通运输法治政府部门，行业治理体系进一步完善、治理能力显著提升。

　　四、提升绿色创新发展水平。重点推广应用“四新”技术，加快推广低碳循环新技术，继续推进绿色公路、绿色港口、绿色航道建设，进一步强化港口码头污染防治，到“十四五”末，交通面源污染得到有效遏制，服务区充电桩普及率100%，新增公交车、客运船舶100%采用新能源和清洁能源，交通科技总体水平居中部前列。

　　五、提升综合管理养护水平。重点实施国省道大中修与预防性养护、路网运行服务设施品质提升等工程，进一步提升路网运行监测与养护智能化水平，到“十四五”末，“畅、安、舒、美”的道路交通环境基本实现，高速公路、普通国省道保持良好路况，农村公路列养率100%。

　　六、提升安全应急保障能力。重点提升本质安全水平，加强公路安保设施建设，加快完善公路不停车检测治超网，进一步优化“两客一危”智能监管平台，不断提升应急救援能力，到“十四五”末，安全应急保障体系更加完善。

　　在“十四五”发展基础上，再经过10年接续奋斗，到2035年，基本建成现代化综合交通运输体系，基本实现行业治理体系治理能力现代化，着力实现湖南交通高质量发展。

　　（作者系省交通运输厅党组书记、厅长）