前 言

　　近年来，船山故里衡阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，县委、县政府团结和带领全县人民，全面实施“三大工程”，全力打造“五个基地”，勇担新时代使命，加快高质量发展。

　　放眼征途，一幅团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新衡阳县锦绣画卷已经磅礴展开。

　　陈鸿飞  唐春晖  邱 鹏 王 勤 

　　湘南古邑，蒸阳星城。积五千年之厚重，人文毓秀；铺八百里之云锦，造化钟灵。

　　船山故里衡阳县自西汉建制古称蒸阳，是湖湘文化的重要发祥地。人杰地灵，于斯为甚。谓玉麟风骨之地，明翰丹心之源，船山思想之鸿蒙，大禹文化之圣始。

　　物华天宝，盛名远播。这里是“高岭土之乡”，界牌瓷泥储量世界第一；这里是“湖之酒之乡”，西渡湖之酒入列国家地理标志性保护产品；这里还是全国粮食、油菜、生猪生产百强县……这一切，为衡阳县的经济社会高质量发展积聚了强大正能量。

　　风雨兼程，沧桑巨变。“衡阳县第十二次党代会以来的五年，是衡阳县发展历程中极不平凡的五年，极具挑战的五年，也是极富成效的五年。”县委书记曾建华话语铿锵地说，五年来，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勠力同心抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强党建，圆满完成了“十三五”目标任务。

　　无边光景一时新。“近年来，面对错综复杂的宏观经济环境和持续不断的疫情冲击压力，新一届县委、县政府团结带领全县人民，深入践行新发展理念，全力推进高质量发展，较好地完成了各项目标任务，取得了令人瞩目的成就，为开启全面建设社会主义现代化新衡阳县奠定了坚实基础。”县委副书记、县长孙浩动情地说。

　　巍巍衡岳,悠悠蒸水。一组鲜活的数据见证了衡阳县的跨越崛起：截至2020年末，全县完成地区生产总值362.46亿元，较2015年（下同）增加74.89亿元，年均增长6.7%；地方一般公共预算收入10.06亿元，增加0.87亿元，税占比提高7.6个百分点；固定资产投资年均增长12.5%；规模工业增加值年均增长7.6%；实现社会消费品零售总额114.20亿元，增加30.33亿元，年均增长8.5%；城镇居民人均可支配收入37571元，农村居民人均可支配收入20870元，分别增加11518元、7417元，年均分别增长7.59%、9.17%。今年以来，该县各项主要经济指标保持稳定增长，经济运行稳中加固，高质量发展取得新成效。

　　历史，常常凝练成一次次选择；选择，又常常开启一段段崭新历史。当机遇与禀赋叠加，激情与智慧迸发，必然释放出惊人的发展能量。

　　旗帜鲜明讲政治，凝聚团结奋进强大力量

　　百年奋斗，砥砺前行。百年辉煌，再启新程。

　　“连日来，衡阳县广大党员干部热议十九届六中全会精神。大家一致认为，要深刻把握我们党百年奋斗的重大成就和历史经验。”县委主要负责人说，要深刻把握砥砺奋进走好新时代赶考之路的伟大号召，坚定历史自信、坚守理想信念、坚持初心使命，埋头苦干、勇毅前行，在新时代新征程上加快建设社会主义现代化新衡阳县。

　　旗帜鲜明讲政治，凝聚团结奋进的强大力量。衡阳县始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在湖南考察时系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，以理论上的清醒保证政治上的坚定。

　　风雨同舟，同甘共苦。“在建党100周年这个重要的时间节点，梅花村获得‘全国先进基层党组织’称号。现场聆听了习近平总书记重要讲话，备感振奋、深受鼓舞。”西渡镇梅花村党总支书记刘准告诉笔者，自己从北京回来以后，迅速传达习近平总书记重要讲话精神，动员全体党员和村民迅速投身到乡村振兴各项工作中来，“村里将以农旅融合发展为目标，坚持党建引领和规划引领，稳步推进‘项目兴村、产业强村、文化活村、环境美村’四村战略，做大做强乡村旅游项目。”

　　衡阳县始终坚持把固本强基抓在手上，全面落实省委“1+5”文件精神，基层党支部“五化”创建全部达标，软弱涣散党组织全部转化到位，“两新”党组织和基层公共服务“一门式”实现全覆盖，村（社区）两委换届圆满完成；西渡镇梅花村党总支被评为全国先进基层党组织；大力实施农村综合服务平台建设“三年计划”，建成村级综合服务中心358个；积极发展壮大村级集体经济，197个村级集体经济薄弱村实现清零。

　　一心一意谋发展，夯实县域经济发展基础

　　11月12日上午，位于衡阳县西渡高新技术产业园区的湖南鼎一绿色印刷设备项目建设现场，工人和技术人员正在搭建脚手架，整个工地机器轰鸣，一片繁忙。几台挖机来回穿梭，正在平整项目土地。当天，该县推进“五制一平台”建设暨重大产业项目集中开工仪式在此举行。

　　据介绍，这次该县集中开工的湖南鼎一绿色印刷设备、天剑新型环保材料、金耕食品生产、坚利美金刚石、悦仪鞋业等13个重大产业项目和 8个基础设施项目，总投资逾150亿元。涉及新型材料、轻工轻纺、物流仓储、农产品加工、基础设施等领域，这些重大产业项目的开工建设，为该县实施“三大工程”、打造“五个基地”注入高质量发展的强劲动力。

　　据了解，今年以来，衡阳县以推进备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制和“云调度”平台的“五制一平台”项目建设为抓手，掀起了产业项目建设热潮。目前，该县形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。其中，仅西渡高新技术产业园区先后引进重大产业项目25个，新增规模以上企业8个。

　　“近年来，衡阳县一心一意谋发展，夯实了县域经济的发展基础。”县政府主要负责人说，该县始终把园区平台作为发展的主阵地。目前，西渡高新区6.8平方公里核心区的水电路讯气等配套设施基本建成，“三纵五横”骨架路网基本拉通；西渡高铁站前广场全面建成，高铁站连接线下穿衡邵高速工程巳竣工通车。

　　“界牌陶瓷工业园核心区基础设施PPP项目稳步推进，创业大道建成通车。”这位负责人介绍，时下，西界公路、怀邵衡铁路衡阳县段、益娄衡高速衡阳县段等一批基础设施项目顺利竣工，县城新正街单建式平战结合地下人防工程正在抓紧建设。

　　一年好景君须记，正是橙黄橘绿时。11月上旬，笔者来到衡阳县界牌陶瓷工业园区，在衡阳阳光陶瓷有限公司二期古建生产线上，青瓦经过窑炉烧制后源源不断下线。公司负责人说，这一批青瓦将销往西安，用于仿古建筑。

　　阳光陶瓷原是广东一家环保型建筑陶瓷生产企业，2013年落户界牌陶瓷工业园。目前，该企业产销两旺，年产琉璃瓦、秦砖汉瓦等陶瓷产品1200万平方米，销售额逾3亿元。

　　界牌陶瓷起源于清乾隆年间，在市场上曾风光无比。但前些年，因各种原因，一度销声匿迹。为重振“中国界牌”陶瓷雄风，衡阳县把陶瓷产业作为该县第一支柱产业来培育，充分发挥瓷泥资源、交通区位、产业基础、平台优势，推动界牌陶瓷产业转型升级。

　　目前，界牌陶瓷工业园已与将军陶瓷、铭辉陶瓷、文杰陶瓷等13家企业签约，合同引资41亿元，建成陶瓷生产线26条，年产值达14亿元。

　　衡阳县委负责人表示，力争到2026年，该县引进“行业500强”企业10家以上，建成陶瓷生产线80条以上，形成年产值80亿元、税收过3亿元的陶瓷产业集群，成为中部地区重要陶瓷生产基地。

　　产业强则经济强，项目兴则产业兴。近年来，衡阳县始终把产业项目建设作为发展的主抓手，大力发展现代工业，引进了船山时间谷、将军陶瓷等亿元以上项目37个。其中，建成投产12个；并大力发展特色农业，新增国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级7家，新增国家地理标志农产品3个，荣获全省实施乡村振兴战略先进县；大力发展文旅产业，成功举办王船山诞辰400周年系列纪念活动和夏明翰诞辰120周年系列群众性纪念活动，成功创建王船山故里生态文化旅游区和夏明翰故里红色文化旅游区2个4A级景区。

　　园区是承载产业项目的主要载体，也是高质量发展的核心增长极。衡阳县始终把优化营商环境作为发展的主攻点，制订和实施了《衡阳县优化营商环境“二十五条”措施》《关于推进西渡高新技术产业园区改革创新、实现高质量发展的实施办法》，以此激活园区发展活力和内生动力，加快新旧动能转换，推动高质量发展。

　　好雨知时节，当春乃发生。该县始终把全面深化改革作为发展的主引擎，全面完成党政机构和事业单位改革、投融资平台公司化改革、西渡高新区体制机制改革等各项改革，农村承包地确权登记颁证改革获得中央农办、农业农村部通报表扬，乡村治理“梅花模式”成功入选“湖南省基层改革探索100例”。 

　　全心全意惠民生，维护安定和谐社会局面

　　11月15日上午，衡阳县金兰镇泉隆村的宝泉鞋业扶贫车间鞋面加工3条生产线机器轰鸣，200多名员工忙得不亦乐乎。

　　脱贫户刘海燕坐在机车前，两眼盯着手里的鞋面，一丝不苟地加工。“去年4月开始，我在家门口的宝泉鞋业扶贫车间就业，现在每月工资3000多元。”刘海燕感激地说，她家能过上好日子，多亏县乡村振兴局负责人牵线搭桥，送来了“金饭碗”。

　　去年，衡阳县共在金兰、界牌、井头、渣江等乡镇，建设扶贫车间62家，共安置贫困户劳动力480人。

　　“近几年来，我们全心全意惠民生，维护了安定和谐的社会局面。”衡阳县委负责人表示，该县以前所未有的力度打好脱贫攻坚战。百万蒸阳儿女用辛勤的汗水浇灌美丽的家园，用勤劳的双手建设美好的家乡，取得了历史性成就，书写了脱贫攻坚的奋斗史诗。

　　“我们全面打赢了脱贫攻坚战，51个省级贫困村全部出列，建档立卡贫困户全部脱贫，连续三年被评为全省脱贫攻坚先进县。”

　　青山常在，绿水长流，空气常优。“这几年，蒸水河的水质变好啦。”11月12日中午12时，衡阳县西渡镇明翰社区居民罗烈娥拧开水龙头，淘米洗菜做中饭。清澈干净的自来水哗哗地流进洗菜池。罗烈娥高兴地说，县城20万居民能喝上“放心水”，与县里推行河长制分不开。

　　绿水青山映彩霞，彩云深处是我家。县委主要负责人说，衡阳县推行河长制以来，县城饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类水标准，县城居民喝上了放心水。笔者发现，蒸水河清花湾段重现白鹤、苍鹭等珍稀鸟类的身影。

　　“近年来，我们持续深化污染防治，一体推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。”县政府负责人欣喜地说，目前，该县空气优良率达96%，县城饮用水源水质稳定达到Ⅱ类标准，蒸水豆陂村段水质稳定达到Ⅲ类标准。同时，该县有效防范化解重大风险，隐性债务余额减少60.4％，新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利。

　　基础先行，公路通畅。“村组水泥路通畅了，现在孩子们上下学，都不再拖泥带水啦。”11月14日上午，笔者来到岘山镇阳光村，但见蜿蜒在山区中的通村公路，像一条条玉带缠绕在大山丛中，犹如一幅美丽的画卷。

　　村党总支书记邓海生说，村里通水泥路后，前来投资的老板络绎不绝。该村先后成立八月果种植专业合作社等5个种养专业合作社,还引进一个特种水果家庭农场，建设一座光伏发电站。今年，村集体经济收入预计达10万元。

　　“华灯初上，牵着孩子的手，沿蒸水河岸散步，吹着清凉的河风，看落日晚霞羞红了远方的天空，有花香沾衣、蝶飞燕舞、绿意葱茏，诗和远方在每一个人心中……”

　　发展才是硬道理，发展红利全民共享。近年来，衡阳县不断改善民生福祉，城镇登记失业率控制在4%以内；城乡教育优质均衡发展，被评为全省教育强县；县中医院、县妇幼保健院建成并投入使用；县福利院养护楼项目、乡镇敬老院新建工程、县养老中心项目建设稳步推进，各类政策性保险保障及困难救助全面落实；新建自然村通水泥（沥青）路830公里，乡镇及建制村通畅率实现100%。

　　同时，衡阳县坚决维护社会大局稳定，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，顺利退出“全国毒品问题严重地区和重点关注地区”，被评为全省信访“三无县”、全省平安建设先进县。

　　坚定不移强作风，营造干净干事良好氛围

　　“时下，全县有中小学生12万人。其中，留守儿童占六成。”衡阳县委宣传部负责人说，对少年儿童的关心和教育成为全社会一项重大的课题。去年寒假期间，该县新时代文明实践中心选择岣嵝、西渡等乡镇，作为“雁回衡阳”返乡大学生新时代文明实践志愿服务项目试点乡镇。

　　据介绍，今年暑假和国庆期间，衡阳县结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，号召全县返乡大学生到乡镇、村（社区）报到，开展扶志扶智、防溺水、移风易俗、孝老爱亲、尊老敬老、平安乡村等志愿服务活动， 让文明实践活动在蒸阳大地上遍地开花、熠熠生辉。

　　据介绍，今年暑假和国庆假期，该县1546名返乡大学生志愿者为留守少年儿童提供了生活照顾、学业辅导、亲情陪伴服务，让孩子感受社会温暖。

　　“近年来，衡阳县坚定不移强作风，营造了干净干事的良好氛围。”县委主要负责人说，该县坚持党管意识形态，严格落实“四个纳入”，深入开展“净网行动”，扎实推进融媒体中心建设和新时代文明实践国家试点县建设，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。

　　寒雪梅中尽，春风柳上归。该县织密监督网络，持续深化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，突出政治巡察，累计开展各类巡察20轮，发现并推动解决问题1777个，移交问题线索322条。并一体推进“三不”建设，坚持重拳惩腐，立案1150件，结案1097件，党纪政务处分1097人，留置36人，移送检察机关13人，推动党风廉政建设向纵深发展。

　　一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。

　　“我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”县委信心满满。

　　纵横当有凌云笔。“未来五年，是衡阳县发展的重大战略机遇期，我们要认真落实衡阳市委‘三强一化’建设要求，实施‘三大工程’，打造‘五个基地’谱写高质量发展新篇章。”县委书记曾建华信心满怀地说，加快建设经济更富强、百姓更幸福、社会更祥和、生态更优美、政治更清明的社会主义现代化新衡阳县。

　　这正是：蒸江东去，激起千秋云水。椽笔重挥，更著百年奇篇。

　　本版图片由刘欣荣、钟仲华提供