张楚舒

　　今年来，湘潭经开区以行政审批制度改革为契机，全面推行建设项目审批“定制服务+全程跟进”代办服务，提高审批协调沟通效率，缩短项目审批时限，减轻企业办事负担，创建湘潭经开区工程建设项目审批“特色名片”。

　　湘潭经开区行政审批局组建了专职审批服务队伍，通过开展建设项目审批业务培训、定期窗口坐班、对项目的审批跟进实践和对接企业前期部门等多种举措，全方位提升服务代表专业水平。同时，服务代表每半个月举行问题交流会，总结跟进服务经验，对服务过程中遇到的问题，提出相应的处理办法，形成工作台账记录，加快服务效率。

　　主动服务、力量前移，提供优质服务。入园项目签订招商合同后，湘潭经开区行政审批局主动与企业对接，为企业安排1名专职服务代表，跟进前期工作，同时根据企业的实际情况，组织各职能部门召开行政服务前期会议，必要时组织对项目进行现场服务，共同研讨项目涉及规划选址、用地预审（含耕保指标）、环评等前期事宜。通过梳理企业项目“全生命周期”事项，推行“定制服务+全程跟进”，以经开区“闭环”审批为基础，按照项目类型，区分政府投资和社会投资，定制8类审批服务套餐，根据项目建设时序需求，调剂审批套餐，为项目单位提供精准服务。服务代表对项目行政服务事项进行全程跟踪，根据时限要求推动各责任部门开展代办工作，涉及重大问题和困难，由定制服务全程跟进工作领导小组组织召开审批服务联席会议，通过会议将领导交办的事项分解细化，明确具体工作任务、责任部门、责任人，限期解决。

　　同时，坚持问题导向，提高服务质效。针对项目前期工作中存在的问题，采取现场服务的方式及时沟通协调。通过与项目业主进行前期沟通、联合各责任部门进行现场查看、现场服务等方式，掌握项目前期工作情况。针对审批事项推进缓慢或在推进过程中遇到困难和问题的重点项目，采取跟踪服务的方式全程跟进。在跟进过程中，属一般服务事项采取通过电话联系、上门服务等方式，推动代办责任部门按照相关领导规定要求及时办理具体事项，进行督促催办，限期解决完成；属进展缓慢、无进展或存在问题较多的审批事项采取专项交办的方式对代办责任部门发出《行政服务交办单》进行交办。针对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的审批事项，采取联合推进的方式，由定制服务全程跟进工作领导小组牵头召开联席会议，商讨限时解决企业（项目）在办理行政服务事项中存在的具体问题和困难，最大限度提高审批效率。针对职能部门责任落实、服务质效方面的问题，交给企业、群众来评定。同时采取定期通报的方式，对审批事项推进结果和服务评价结果实行一月一通报，推动各部门进一步落实责任、优化服务。

　　自实施“定制服务+全程跟进”以来，湘潭经开区服务代表帮助项目申报审批事项208件，开展工程建设项目审批帮代办业务170件，签订全流程帮代办协议23个，每年为企业节约人力成本约5万元。