湖南日报11月12日讯（通讯员 谭双辉 王琴敏 全媒体记者 杨玉菡）“如果没有编制，我不确定自己能否安心留在大山里教书。”11月10日，安化县南金乡将军完全小学教师庞晓晓看着操场上的孩子，深有感触地说。

　　庞晓晓是山东泰安人，6年前从哈尔滨体育学院毕业后，到农村偏远山区支教。2016年8月，他来到安化县将军完小，第二年通过招聘考试，成为一名编内教师。编制问题解决后，庞晓晓把家安在大山里。

　　“安化要发展，人才是关键，必须发挥好编制管理的作用，才能留住人才。”安化县委编办主任付贵成说，近年编制总量严控，乡镇事业机构所需专业技术人员不能及时补充，已出现人才断层。安化改革编制管理工作，先后出台机关事业单位机构编制管理办法、县直机关事业单位编制动态调整办法等，把全县各事业单位两年以上未使用的“僵尸”编制、预留编制集中收集，实行统一管理和调配，形成“编制池”。对所有事业单位实施“编制池”年度编制使用计划，用人单位每年1月提出申请，县委编办通过调研审核后，提出建议方案，报县委编委会议审定。组织、编办、财政、人社部门建立周转编制管理联动机制，确保机构编制与人事管理、社会保障、财政保障等相衔接。

　　近5年来，安化共有1100多名事业编制纳入“编制池”，全部用于县里急需紧缺高学历、高技能人才，乡镇事业单位急需紧缺专业技术人才，乡镇卫生院急需紧缺医务专业技术人员，县内偏远中小学校年轻教师等。