雷鸿涛  刘杰华  李 洁  李 涛

　　“十三五”期间，怀化市共实施易地扶贫搬迁25797户103904人，建成集中安置区330个，是全省搬迁人口最多的市州。

　　为确保后续扶持工作“真落实、见成效”，“十四五”期间，怀化市全力打造4个“集中安置综合示范区”、34个“后续管理示范区”、34个“就业帮扶示范区”、34个“产业发展示范区”、156户“自主创业示范户”、146户“分散安置示范户”。

　　“聚焦‘示范创建引领’发力，推动易地搬迁后扶‘见实效’。”怀化市易迁后扶办主任田敏说，为确保示范创建方向明、目标准、效果好，今年9至10月，怀化市先后在溆浦、靖州、会同3个县，组织开展了全市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶“村”“乡”“县”三级示范创建现场观摩活动。

　　溆浦“村”级示范：

　　村村都有产业基地，户户实现稳定就业

　　9月27日至29日，来自怀化市及13个县市区易地扶贫搬迁后续帮扶工作联席会议办公室负责人共30余人组成的观摩团，先后深入溆浦县小横垅乡罗子山村把溪垅小区、高台村烂泥湾小区、雷坡村茶场小区现场走访观摩，学经验、找差距、谋发展。

　　“我们在自家村里干活不是很辛苦，每天还能赚工资，高兴。”见到观摩团成员到来，罗子山村有机茶叶基地里的搬迁户乐呵呵地说。罗子山村把溪垅小区安置搬迁户23户74人，同步搬迁2户9人。该安置区有配套茶叶基地115亩，15人在这里务工，年人均增收3000元。

　　小横垅乡高台村烂泥湾小区安置搬迁户10户45人。该安置区配套建有220亩羊肚菌产业基地，搬迁户通过羊肚菌基地入股分红80元/人/年。

　　小横垅乡雷坡村茶场小区安置搬迁户58户176人，同步搬迁3户12人。该安置区建有葡萄产业基地420亩，解决劳动力就业35人。目前，雷坡村茶场小区正在建设食用菌循环经济示范项目、生态茶园产业项目（100亩）。

　　溆浦县发改局局长、县易迁后扶联席办主任张克任介绍，目前，这3个村级安置区的搬迁户均通过多渠道实现就业，实现有劳动能力家庭一人以上稳定就业，有劳动能力且有就业意愿的搬迁户都能在家门口找到合适的就业岗位。

　　靖州“乡”级示范：

　　依托产业园区优势融合发展，多措并举稳就业

　　10月11日至13日，观摩团成员先后深入靖州苗族侗族自治县甘棠镇甘露家园、平茶镇百乐家园、藕团乡藕荷新苑3个处于集镇的易地扶贫搬迁集中安置点现场观摩。

　　甘露家园小区，距离甘太工业园、包茂高速公路出口和209国道仅5公里。甘棠镇利用甘太工业园的优越条件，引进温氏公司、康尔竹业等35家企业落户生产。

　　“我们依托产业园区优势，推动一二三产业融合发展。”县人大常委会副主任、甘棠镇党委书记余秋松说。该镇发展第二产业，促进搬迁户就近就地充分就业。

　　丰收时节，藕团乡藕荷新苑一派喜气洋洋。搬迁户穿上民族服饰，唱着靖州苗族歌鼟欢迎远方客人的到来。

　　“2017年搬来藕荷新苑后 ，我参加了烟叶、山核桃种植的培训。政府提供技术，还提供种苗和肥料。”搬迁户杨昌生说，他现在种植烟叶30亩，山核桃60亩。

　　藕团乡通过开展“私人订制”培训、实现“一人一策”就业、“保姆式”服务防失业等三招，确保搬迁群众有事做、能致富。开发安置点“藕荷新苑就业宝”APP，及时发布就业培训信息等。

　　“我们坚持就业固本，做到有能力就业和意愿就业率达100%。”靖州苗族侗族自治县易迁后扶联席办主任储昌春说。

　　“扶贫搬迁奔小康，幸福生活感党恩。”徜徉在平茶镇百乐家园，目之所及，安置区每个单元、每户搬迁户家都贴有“感党恩、颂党恩”的对联。

　　“我们坚持党建引领，将安置点与社区融合，将支部建在安置点上，使集镇社区、安置点融为一体。”平茶镇党委书记蒲鹏介绍，百乐家园推进服务智能化，实现管理精细化。

　　会同“县”级示范：

　　近水楼台先就业，为搬迁群众搬新家乐新业提供方便

　　10月25日至27日，观摩团成员先后深入会同县工业集中区集中安置区、水岸绿城集中安置区、山水龙城集中安置区、长田村集中安置区（望江居）4个处于县城的易地扶贫搬迁集中安置点现场观摩。

　　在会同县工业集中区集中安置区，伴随着腰鼓声响起，迎接观摩团的，是安置区腰鼓队表演的节目《颂党恩》。

　　该安置区是会同县最大的易地扶贫搬迁安置区，被评为全国“十三五”美丽搬迁安置区，安置搬迁对象319户1240人。 

　　“把家搬到工业园，出门上班心里甜。《颂党恩》唱出了我们的心里话。”放下腰鼓，李凤凰乐呵呵地说，放下锄头，她进县城、住楼房、当工人。

　　“近水楼台先就业。”会同县发改局局长、县易地扶贫搬迁后续帮扶工作联席会议办公室主任唐鉴峰介绍，会同县着眼于“好居住、好就业”，把该安置区选择靠近会同县工业集中区，目的就是为安置群众搬新家、乐新业提供方便。

　　会同的决策者着眼于长远，不惜成本在城区建设安置区。走进会同县水岸绿城集中安置区，见到的是一张张笑脸。搬迁户吴明清说：“搬进城里，走上致富路。我们历代人的梦想，在党的领导下实现了。”

　　徜徉在会同县山水龙城集中安置区，丹桂飘香。该安置区建在县城中心繁华地段，鼓励搬迁户自主创业。安置区一楼的晨光文具、芙蓉书店两个门面连在一起，老板娘叫明芬。“去年开的店，业务自己跑。”明芬说，虽然累点，但日子更有奔头。

　　会同县长田村集中安置区（望江居），坐落在渠水河畔。目前，长田村已经建有一个年出栏1.2万头生猪的养猪场，可以提供就业岗位或自主创业机会150个。安置区300米外，总投资2亿元的会同县侗苗医药康养园项目正在紧张施工中。

　　田敏说，下一步，怀化市易迁后扶办将运用溆浦“村”级、靖州“乡”级、会同“县”级的三级示范观摩活动成果、经验，转化成深入推进示范创建引领，开展各项创建示范工作的动力，确保全市搬迁户实现“稳得住、有就业、逐步能致富”战略目标。