王文隆

　　晚稻丰收了，油茶丰收了……喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。

　　秋去冬来之际，在浏阳5007平方公里的红色沃土上，乡村振兴热潮涌动，城乡处处铺展美丽画卷。

　　浏阳市是省会长沙唯一的全省乡村振兴示范创建县（市），其大瑶、镇头、文家市、北盛、永安、张坊6个乡镇入选长沙市乡村振兴示范创建乡镇。“乡村振兴看浏阳”，正成为越来越多人的共识。

　　今年以来，该市紧扣党建促乡村振兴，抓住党群连心“五个到户”试点契机，创新了“党员微网格+五个到户”新模式；切实发挥市委“一线指挥部”作用，按照全域推进、重点示范、以点带面、整体提升的思路，出台实施全域推进乡村振兴《总体规划》《实施意见》《工作方案》等一揽子制度文件，全面铺开300个以自然村落（屋场）为主体的美丽宜居村庄建设……党建引领乡村振兴的“浏阳样板”俨然成型。

　　“骑摩托车一定要戴好头盔，开车不喝酒、喝酒不开车，交通安全无小事，请大家告知家人严格遵守。”11月4日晚，浏阳市普迹镇普泰村召开交通安全宣传屋场会，微网格长熊卫丰提醒前来开会的屋场户主。

　　按照“家家党员联、户户见党员”的要求，该镇以支部划片、以小组设微网格，每个微网格安排1名党员任微网格长，负责联系服务15-30户群众，镇村干部每人联系若干微网格长，构建起“镇、村、支、微”的治理架构。目前，全镇11977户被划分为551个微网格，每个家庭户都张贴有“五个到户”党员联系卡。“有困难找党员”，已成为村民共识。 

　　乡村振兴要不断强化党建引领，抓好党建促乡村振兴。     

　　党员联系到户，民情走访到户， 政策落实到户， 产业对接到户，精准服务到户，今年7月以来，浏阳市试点党群连心“五个到户”，同时也打通党建引领促进乡村振兴的“最后一步路”。     

　　在此之前，按照“就近、就便、就熟”原则，浏阳市因地制宜将全市划分为3.2万个微网格，覆盖全市41.92万户群众。每个微网格原则上由一名党员担任微网格长，每名微网格长联系10至15户居民，最多不超过30户，做到户户有人联、有人管。

　　以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和村级党组织书记的带头作用，团结带领广大群众积极投身乡村振兴，切实让老百姓得实惠。浏阳市将“五个到户”与“党员微网格”平台基座融合，进一步发生化学反应，产生乘数效应，引领推动乡村振兴。

　　“红色引擎”激活乡村产业

　　乡村振兴关键在产业振兴。浏阳市抓党建促乡村振兴抓住了这个“牛鼻子”。

　　油茶产业在乡村振兴的实施过程中，是值得大力推广的产业。浏阳现有油茶林78万亩，其中，镇头镇有全省唯一连片的10万亩油茶林。

　　今年，镇头镇油茶获得丰收。可几年前，由于栽植的油茶树部分存在品种不良、管理粗放、林木老化等问题，产量并不高，亟需进行低产林改造。开始时，村民不愿意改，各种担忧，不想劳神费力。

　　怎么办？党员带头改。从山脊到山脚沿垂直方向，挖除2至3行老油茶树，保留1行老油茶树，间隔种植高产新品种，实现了新老植株持续挂果。

　　“在数量上做减法，是为了在产量上做加法。去年产量就恢复到了原有的70%，待新栽植株进入丰产期后，产量还要翻上好几倍。”土桥村党总支书记、村委会主任张定稳说，群众看到效果，积极性自然就上来了。

　　“大家不要闲着，可以种点油茶树，并在树下种点红薯，到时候我来负责帮大家卖茶油、卖红薯丝。”集里街道合盛村支委委员李梅珍见到村里不少劳动力赋闲在家，便动员村民发展种植产业。她在毫无网上直播带货经验的情况下，利用网络平台为农户带货销售。

　　在浏阳市官渡镇竹联村，鑫联种植专业合作社起初销路没有打开，效益一直不好。直到2012年9月，随着鑫联合作社党支部成立，党员钟英其等自告奋勇带头跑市场，几番南上北下，终于打开了销路。几年下来，合作社的销售额从最初的80万元增长到去年400多万元，鑫联党支部的党员数量也由5人增加到了18人。

　　浏阳市委主要负责人要求，依托“党建聚合力”工程，深化“党员微网格+五个到户”工作举措，坚持党建引领产业发展，不断优化农业产业结构，有力有序推动一二三产业融合发展，不断拓展农业增效、农民增收、农村增色的有效途径。

　　“以前只是散乱的小作坊生产模式，现在我们的蔬果品牌在市场上已经有了影响力。”说起蔬果产业发展，沿溪镇沙龙村党总支书记罗平春很有自信。

　　沙龙村党组织主动把脉市场，担当“产业指路人”，结合村情实际统一规划部署，让“规模化、设施化、标准化”的发展思路成为共识。如今的沙龙村，蔬菜种植面积达4000余亩，蔬菜基地每天运转量达数十吨。

　　近年来，沿溪镇抢抓国家农业产业强镇建设契机，完善农业产业链条，加快产业集群建设。目前，沿溪镇蔬菜生产面积稳定达1万亩，产量约3万吨，产值达到4.5亿元。

　　浏阳市农业农村局（乡村振兴局）负责人介绍，立足特色资源，浏阳市推动乡村产业发展壮大，实施“个十百千”乡村产业工程，即壮大1个乡村产业服务中心，发展10个特色长效产业，做强100个产业基地，培育1000名产业示范，推动“一县一特”茶油、花木等优势产业全产业链发展，浏阳获得“全国休闲农业重点县”“共建全国农业科技现代化先行县”等国字号荣誉，2021年1—10月份，全市302个涉农村集体经济总收入超过8600万元，每个都超过20万元。

　　“领头羊”带动共建美丽宜居家园

　　金秋时节，走进浏阳市官桥镇石灰嘴村群力屋场，映入眼帘的是宽阔平坦的道路，粉刷一新的院落，枸骨树开始挂上鲜红的果实。孩子们在健身广场上尽情嬉戏，村民们在凉亭里聊天，一派和谐新气象。

　　“我们村现在越来越美了，以前那种脏乱差的现象现在已经看不到。日子蒸蒸日上，还是多亏党支部，‘领头羊’带得好，大家干劲都足。”村民潘海云说。

　　今年，官桥镇启动了5个“美丽宜居村庄”建设。在建设过程中，积极探索乡村振兴“美丽宜居村庄”建设和党建引领的结合点，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的“引擎”作用，以实现党支部建设与美丽乡村建设“同频共振”。

　　浏阳市把美丽宜居村庄建设作为推进乡村振兴的重要抓手，统筹推进村庄规划编制、基础设施建设、村庄产业发展等工作，让美丽乡村变为美丽经济。

　　各乡镇一手抓基层党建，一手抓美丽乡村建设，修建“党建文化广场”，绘制“党建文化墙”，完善乡村基础设施建设，全面开展文明乡村建设，村容村貌焕然一新。

　　在推进美丽宜居村庄建设过程中，党组织积极发动群众参与，群众跟着来、一起上，让党旗在乡村大地高高飘扬。蕉溪镇早田村党组织发动群众筹资筹劳，捐资共80余万元。澄潭江镇荆坪村通过党员带头，所有户主均捐工5天以上。

　　听民意、问民计，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，激发他们扮靓家园、呵护环境的主人翁精神。大瑶镇天和村通过“屋场夜话会”等方式，采纳村民意见建议26条，并制定了“分段式”管护制度。

　　共商、共建、共管、共享，让群众全过程参与进来，做到既建得美，又管得好。永安镇永和村引导村民自觉做到“早清三园，晚清四边”，提升了管护长效性和群众满意度。

　　现代化风格的中华老种子博物馆、别具风情的民宿、风光旖旎的田园……永安镇芦塘村湾里屋场的景致，让许多参观者惊叹不已。但较长一段时间里，村庄环境却有些脏乱差：道路坑坑洼洼，公共区域杂草丛生，天一黑不打手电不敢出门……

　　2013年起，芦塘村积极探索出一条能人带头、全民参与、因地制宜的“幸福屋场”建设新路子，开始“重塑”湾里屋场。此后，该村建设“老种子”基因库，推动生态农业和休闲农业综合发展，形成了“中华老种子博览园”“往日时光风情民宿”“美栗谷”三大产业板块。2020年，芦塘村的村级集体经济收入达79万元，人均年收入达4.5万元。

　　在乡贤感召下、能人带领下，芦塘村逐渐形成了党建引领、村民参与的共建共治共享屋场建设新格局。

　　“长沙支持浏阳创建美丽宜居村庄240个，数量居长沙市各区县（市）首位。浏阳自加压力，总计铺排300个美丽宜居村庄，实现31个涉农乡镇（街道）全覆盖。”浏阳市农业农村局（乡村振兴局）相关负责人说，今年，全市共申报创建长沙美丽宜居村庄300个，以浏东休闲农业带、浏南荷文公路沿线为重点，集中打造优势特色凸显、文化底蕴厚重、生态环境优美的示范区，构建连线连片的乡村风貌示范带。目前，全市已基本建成240个美丽宜居村庄。

　　“铁脚板”走出乡村善治路

　　10月29日，农业农村部正式公布第二批全国乡村治理示范村镇名单，具体认定100个乡(镇)为第二批全国乡村治理示范乡镇，994个村(嘎查)为第二批全国乡村治理示范村。在全国乡村治理示范村中，长沙有四个，其中之一为浏阳市沙市镇东门村。

　　近年来，在推进乡村治理过程中，东门村坚持党建引领，推动乡村治理现代化，走乡村善治之路，构建了自治、法治、德治融合的新型乡村治理体系，并通过村集体经济项目带动农民增收、村级富裕，实现了从落后的贫穷村到“中国美丽乡村”的完美蜕变。

　　目前该村集体拥有固定资产达4000余万元，2020年村级集体经济收入达120余万元。

　　“乡村只有走上善治之路，才能为乡村振兴持续提供坚实支撑。正是由于党建引领不断深入，社会治理不断加强，民生福祉不断提升，我们走上了特色乡村治理的‘东门路径’。”沙市镇东门村党总支书记、村委会主任张建辉感慨。

　　对于如何利用好现有资源做好乡村振兴文章，浏阳市委主要负责人指出，要通过党建引领凝聚民心，形成乡村振兴的强大合力，实现“乡风文明、治理有效”，不断提高群众的幸福感和满意度。

　　9月29日，在大瑶镇天和村永胜屋场，美丽宜居村庄建设已进入扫尾阶段。屋场十字路口处原有一堵围墙，不仅影响村容村貌还存在安全隐患，经过微网格长邱孝皇上户沟通，村民表示理解支持并主动拆除。

　　乡村要振兴，治理有效是基础。作为长沙市乡村振兴示范创建镇，8月以来，大瑶镇按照“家家党员联、户户见党员”的要求，将每周二确定为“‘五个到户’走访日”，镇村联网格干部和微网格长全员上阵，确保联户全覆盖、服务零距离。

　　崇文村兴科小区有村民因土地纠纷产生矛盾，微网格长做工作推动纠纷圆满化解；老桂新村松柏小区、何湾小区的微网格长组织村民参与美丽屋场建设，共同打造幸福宜居家园；南川社区胜利小区的微网格长帮助非户籍常住户解决孩子就学问题……如今，在大瑶镇，群众说事有人听、遇事有人办、难事有人管，村民们都说“有事就找微网格长”。

　　“村干部数量有限，微网格长对民情更熟悉，能够及时收集解决问题，也提高了村民参与公共事务的积极性，完善了基层社会治理体系。”上升村党总支书记、村委会主任胡显谋说。

　　党员们有一双“铁脚板”，时时勤走动，走出善治路。

　　8月底，集里街道道吾村党员胡希在上户走访过程中了解到，张家组有一条对接村主干道的小路没有硬化，严重影响村民出行。为了准确掌握组上村民的整体意见，胡希逐户上门走访，把村民的想法统一收集起来向村党总支反映。村党总支经过讨论，最终决定硬化这条路。

　　此后，胡希又带领其他党员、微网格长挨家挨户与组民商议，向村民详细介绍相关政策、施工方案等内容，发动村民筹资筹劳。

　　9月初，张家组22户村民共计筹资2万余元，路面硬化项目正式启动。近半个月来，施工现场每天都有党员和微网格长忙碌的身影。党员们既当指挥员、又当施工员，后期带动了很多村民自发参与到施工中来。多方力量齐聚，不到十天的时间，一条崭新的水泥路便修好了。

　　

　　“五个到户”，浏阳这样干

　　浏阳市委坚持扛牢政治责任，将党群连心“五个到户”工作作为优化基层治理体系基础工程，通过构建“三圈四制”（党群邻里圈、干群亲情圈、社群发展圈，民情例会制度、群众评议制度、专业服务制度、村支微自治制度）体系，织密党建微网格，打通服务最末梢，为全面推进乡村振兴凝聚强大合力。

　　党员联系到户，构建最精细的网格体系。按照“就近、就便、就熟”原则，将全市划分为3.2万个微网格，覆盖41.92万户，每个微网格由一名党员担任微网格长，联系10—15户群众，357个市直机关党支部与302个农村党组织开展结对共建，派出339名脱产驻村干部从事乡村振兴工作，组织乡镇干部、村组干部联系低保五保户、重残户、易返贫致贫户等重点户所在微网格，做到“五必访、五必记、五必解”。

　　民情走访到户，掌握最全面的社情民意。微网格长与联系户每周线上交流不少于1次，每季上户走访不少于1次，及时掌握联系户家庭成员情况、思想动态、诉求愿望，村党组织每周召开1次民情碰头会，乡镇（街道）党（工）委每月召开1次民情分析会，市指挥调度控制中心不定期召开调度会，及时分析研判民情民意，及时解决群众合理诉求。

　　政策落实到户，用活最实用的惠民政策。把党的路线方针政策、上级重大决策部署、村（社区）“两委”决议决定以及惠民相关政策等向群众宣传到位，组织发改、农业农村、林业、文旅广体等各相关单位共同参与，梳理汇编养老、医保、涉农补贴等各类惠民政策40项，统一印发《浏阳市“五个到户”惠民政策选编》，让群众对各项政策一目了然、一听就懂。

　　产业对接到户，架起最畅通的致富桥梁。推行“大户带动”模式，因地制宜发展种植、养殖、乡村旅游等特色产业。整合“职能部门+群团组织+返乡人才+志愿者”力量，组建市乡两级农业、法律、金融、政务、市场引导等5大类别专业服务队伍。大力发展农村电子商务，198家村级电商服务站以“直播带货”形式，帮助农户推销农产品，带动村级集体经济发展。

　　精准服务到户，打造最便民的服务模式。开展党员“微服务”，依托“党员微服务、群众大满意”平台，赋予每名党员不少于200元的微服务资金使用权，帮助解决身边的小问题、小困难、小矛盾。明确44项村级一门式即办、帮代办事项，联户党员提供适当帮代办服务，实现服务群众“零距离”。构建“村（社区）党组织—党支部—微网格”三级自治体系，通过村支微三级议事会、微网格恳谈会等形式，由党员带领群众进行“微自治”。（刘宣）  

　　

　　“五个到户”工作手记

　　温暖守护“家人”

　　我是一名共产党员，也是一名微网格长。党员干部联系服务群众“五个到户”工作开展以来，党支部安排我联系柏树组17户村民。我秉承“村民就是亲人”的服务理念，温暖守护每一位“家人”， 留意村里每天发生的大小事成了我的一种习惯。

　　最近，我了解到附近学校食堂的几张桌椅坏了，学生吃饭不安全。孩子都是父母亲的心头肉，要是受伤了，父母该有多担心。于是我与村上其他几名微网格长一起拿出了3000元，定制了五套餐桌椅给学校送了过去。

　　“叔叔，谢谢你们给我们送的新餐桌。”看着孩子们脸上灿烂的笑容，我心里暖暖的，觉得这件事做得值。

　　哪里公共设施坏了、哪家出现了纠纷、哪家需要帮助……事事连着“家人”。今后，我会继续坚持多为群众做实事，做村民信任的“家人”。

　　（浏阳市高坪镇船仓村联户党员贝远晖）   

　　

　　以真心换真情

　　一有时间，我就去联系户家里串串门。梁叔是我联系的一个户子，因长期患病身体不太好。了解情况后，我每个星期都上户看看他，问问他身体情况和生活情况，并嘱咐他有什么困难一定记得告诉我，我会尽全力帮助他。

　　前段时间，我遭遇一个意外，住院治疗了将近一个月。这么长时间没有去走访联系，我心里十分惦记。10月31日一出院，我立刻和妻子商量，让她陪我一起上户，她二话不说就答应了。

　　次日一大早，我们便一起去走访联系户。“礼辉啊，你身体还好吧？”“礼辉啊，我们都挺好的，你在家要好好休养啊！”大家的热情和关心让我十分感动，觉得当一名微网格长、联户党员是很值得、很有意义的，以后我会一如既往地尽自己最大的能力服务好大家。

　　（浏阳市中和镇雅山村联户党员易礼辉） 

　　

　　了解民情帮扶才有底气

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，经历几年驻村帮扶，看到乡村发生实质的变化，我深深感受到了坚持和奋斗的意义。

　　达浒镇金田村地域面积较广，走访起来并不容易。我喜欢在早晚的时候上户拜访，这个时候村民大多在家。了解了村民生产生活情况、村级状况，驻村帮扶才能有底子、有底气。汤玉厚家住宅旁边大树阻挡了房屋视线又存在安全隐患。我喊上工作队员江英强，只用了一早上就解决了这个问题。

　　走访中我发现金田村石源片有耕地优势，适宜发展产业；金坑片得天独厚的生态资源适合发展旅游。于是我和金田村支村两委干部一起出去考察，学习先进经验，引进企业家来村调研。一步一步，从村内走到村外，再外延发展项目。

　　（浏阳市达浒镇金田村第一书记、联户党员周哲成）

　　

　　我是老党员，也是邻里的守护者

　　我今年已经76岁了，是文家市镇文家市村江坪党支部有55年党龄的老党员。自全市开展乡村党员联系服务群众“五个到户”工作以来，我跟支部提出了参与“五个到户”为群众服务的申请。

　　支部考虑到我年龄偏大，本没有安排我联户。但我是一个闲不住的人，我和家人合计，想多发挥余热，做点力所能及的事。于是，只要有时间，我就去各家各户拉拉家常，给大家讲讲时事政策。

　　前段日子发生了一件令我备感自豪的事。那天深夜，我隐约听见屋子后面一声响，赶紧起床查看，发现后面彭家店铺的门口有两个人正在撬锁。我知道彭家店里的老人去女儿家了，屋里没有人，便赶忙拿起手机报警，并下楼查看情况。

　　“咚咚咚！”下楼的声音惊醒了我儿子，他了解情况后，和我一起出门蹲守。最终，我们与派出所的同志配合，成功抓到了这两个小偷。次日天刚亮，彭家人一齐登门感谢，看来我这个老人家还可以为社会作点贡献呢！

　　（浏阳市文家市镇文家市村联户党员王纪付）

　　

　　能够帮到大家的事，我都愿意去做

　　自开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作以来，我积极参与，主动联系了同一小组的10户群众。

　　因为和大家都比较熟络，一有时间我就会到各家走一走、坐一坐，看大伙有没有什么需要帮忙的，大家有什么意见或建议也都会第一时间告诉我。

　　“小王，进组上路口的路灯坏了。”“王明，村口道路两旁的杂草太多，骑摩托车都差点被绊倒了……”每次收到群众反馈的问题，我会立即向村上反映，争取以最快的速度答复群众，以最优的方案解决问题。

　　前段时间，村里通知老年人到村部进行养老验证，我联系的群众中有几户老人行动不便。我便下载了“智慧人社”App，主动上门为老人进行验证，得到了大家的点赞。

　　如今，我感觉邻里之间的了解加深了，关系也越来越密切。能够帮到大家的事，我都愿意去做。

　　（浏阳市官渡镇南岳村联户党员王明）