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2021年11月05日 星期五
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打造我国发展强劲活跃增长极
——以习近平同志为核心的党中央谋划推动长三角一体化发展纪实

  东海之滨,长江奔腾,书写着新时代江海交汇的新的传奇。

  2018年11月5日,上海,首届中国国际进口博览会开幕式。习近平总书记宣布,“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”,赋予长三角重大历史使命,注入强大发展动能。

  推动长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大举措。

  3年来,这片充满活力的土地,牢牢把握重大历史机遇,紧扣一体化和高质量两个关键词,奏响改革开放创新交响曲,激荡着高质量发展的澎湃动力,加快崛起为我国发展强劲活跃增长极。

  东风浩荡展新篇

  2020年8月20日,一场由习近平总书记主持召开、以扎实推进长三角一体化发展为主题的座谈会在安徽合肥举行。

  这是长三角一体化发展上升为国家战略以来,习近平总书记首次就这一重大战略专门召开座谈会进行重要部署。

  “总的来说,长三角一体化发展新局面正在形成。”习近平总书记高度评价长三角一体化发展战略实施一年多以来的亮点,明确指出“面对严峻复杂的形势,要更好推动长三角一体化发展,必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用”。

  4%的国土面积,近四分之一的经济总量,近三分之一年研发经费支出和有效发明专利数……

  在全国经济版图中,涵盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市的长三角区域,是我国经济发展极具活力的区域,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

  习近平在浙江、上海工作期间,就对长三角一体化发展进行深入思考和积极推动。进入新时代,这片区域在全国发展大局中应当承担什么样的使命,总书记高度重视、精心谋划。

  当今世界面临百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革加速演变,经济全球化遭遇倒流逆风,世界经济增长不确定性加大。集中力量办好自己的事,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。

  2018年首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记赋予长三角一体化发展战略重大使命——

  “着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。”

  一年多后,在扎实推进长三角一体化发展座谈会上,结合新形势新要求,习近平总书记对长三角一体化发展进一步提出明确要求——

  “率先形成新发展格局”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”。

  一体化发展,是区域协调发展的高级形态,比协同、协调的要求更高,是长三角发展的重点,也是难点。

  上海、浙江、安徽、江苏……3年来,习近平总书记多次考察长三角三省一市,始终关心长三角一体化发展;他主持中央政治局会议,审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,在关键时刻为长三角一体化发展把舵导航;强调要紧扣一体化和高质量抓好重点工作,推动长三角一体化发展不断取得成效。

  高瞻远瞩,把脉定向,擘画长三角一体化发展清晰蓝图。

  3年来,长三角一体化发展从区域探索实践到国家战略推动,势如破竹,有利于一体化发展的活力和源泉竞相迸发。

  “把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划,扣紧了全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地的战略定位。”习近平总书记强调。

  得益于一体化深入推进,长三角经济显示强大韧性。三省一市经济总量占全国比重由2018年的24.1%升至今年前三季度的24.5%,经济贡献度进一步提高。

  实干笃行显担当

  习近平总书记指出,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,有利于发挥各地区比较优势,实现更合理分工,凝聚更强大的合力,促进高质量发展。

  3年来,长三角三省一市把握历史机遇,牢牢树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,相互赋能提速,强化优势对接,努力实现“1+1+1+1>4”。

  聚焦重点领域、强化攻坚突破,啃制度创新“硬骨头”——

  从身份证办理到户口迁移,从异地购房提取公积金到异地就医门诊费用直接结算,长三角政务服务地图上,已有120项高频事项或服务实现跨省域“一网通办”。一体化制度创新转化成百姓实实在在的便利。

  致力于提供高水平科技供给,区域创新策源能力不断提升,协同创新快马加鞭——

  2019年开通运行的长三角科技资源共享服务平台,已集聚22个重大科学装置,3.7万台(套)大型科学仪器,2400多家服务机构,链接了整个长三角的创新资源。协同创新的引擎,带动产业链创新链持续对接深化,一批世界级产业集群加快崛起。

  推动区域市场融合与扩大开放相互促进、联动发展,积极探索形成新发展格局的路径——

  开通区域首条跨境电商中欧班列,成立长三角自由贸易试验区联盟,建立长三角数据共享交换平台……破除壁垒,深度融合,要素自由流动的统一开放市场加快形成。

  同心携手创未来

  全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年,党中央布局落子,赋予长三角更重的任务、更高的使命,同时也在注入更强大的发展动能——

  支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区……

  面向未来,长三角在全国发展大局中的战略地位更加凸显,攻坚突围的任务更加艰巨。

  坚持制度夯基,是长三角一体化发展活力的源泉、凝聚强大合力的根本。

  高标准建设上海自由贸易试验区临港新片区,是推动长三角一体化发展的重要抓手。习近平总书记指出,要继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作,充分发挥试验田作用。

  激发创新锐气,是长三角强化策源功能的必答题,放大创新驱动效应的提速器。

  如今,长三角区域重大科技基础设施集群化发展态势愈加明显。量子通信、稳态强磁场、聚变能等一批前沿科技在“无人区”不断突破,“九章”量子计算机、嫦娥钢、“墨子号”卫星等一批成果不断涌现,为未来产业积蓄动力。

  秉承开放胸怀,是为全国构建新发展格局探索路径的必选项,强化全球资源配置的题中义。

  打造虹桥国际开放枢纽,强化上海自贸试验区临港新片区开放型经济集聚功能,深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展……

  站在改革开放前沿的长三角区域,坚定改革开放再出发的信心和决心,联动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大部署,为构建新发展格局继续探路。

  在国家推动实现碳达峰、碳中和目标的背景下,长三角一体化发展系统推进环境协同治理,完善绿色低碳政策和市场体系,着力推动绿色低碳转型发展。

  提升长三角城市发展质量、增强欠发达区域高质量发展动能、促进基本公共服务便利共享……踏上新征程,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,长三角一体化发展大有可为。

  襟江带海的长三角,正以更加昂扬的姿态,挺立新潮头。一体化奋楫扬帆,高质量开创未来!

  (据新华社北京11月4日电)

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