唐克俭
近年来，武冈全面贯彻新发展理念，始终坚持以“三高四新”战略为引领，围绕“2025年把武冈基本建成湘西南明珠城市和邵阳西部生态圈中心城市”目标，有力有序推进武冈高质量发展，以实干实绩开创工作新局面。
聚焦“三个高地”，推动产业转型升级
武冈牢牢把握创新核心地位，持续深化供给侧结构性改革，坚定不移抓项目、兴产业、强实体、促升级。
培育先进制造业产业集群。坚持以创建“五好”园区为抓手，启动了新一轮园区扩区调区，明确了以帝立德为核心的电子机械智能制造业和以百威啤酒等为代表特色食品加工产业“一主一特”为“十四五”发展重点，全力抓好科盛制造二期、浙商汽配阀门制造产业园二期、武冈市先进装备制造创新产业园二期等重大项目建设，加快完成豆制品加工产业整合优化，着力打造武冈卤都啤酒特色小镇，全面提升产业园区发展质效。目前，全市规模工业企业发展到97家，税收过千万元的企业增加到18家，园区工业集中度达到78%。
打造湘西南科技创新高地。坚持把创新作为引领发展的第一动力，完善以企业为主体、市场为导向、人才为支撑的创新创业体系，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚；深化校企产学研战略合作机制，大力支持湖南师范大学鱼类健康养殖科研基地(雪峰山鱼种繁殖谷)建设，加快建设园区科研中心、永锐电子技术研发中心等一批新的科创平台，着力促进中南大学技术转移中心、湖南师大产学研基地等现有平台出实效。目前全市共有高新技术产业企业72家，雪峰山鱼种繁殖谷已成功繁育鱼苗800万尾。
建设新时代改革开放示范区。持续深化“放管服”改革，各类行政许可审批、公共服务事项办理时效提速30%以上，16个市直单位158项行政审批事项全部赋权到园区，健全服务机制，打造一流营商环境；充分发挥行业商会、异地商会和乡镇(街道)商会作用，吸引了382名武冈籍企业家回乡投资创业，发展会员企业346家，有效助推武冈经济稳中快进；以“湘南湘西承接产业转移示范区”、沪昆百里工业走廊建设为契机，积极对接粤港澳大湾区、长三角、长株潭，探索对非合作和东盟贸易交流的“武冈模式”，加快推进荷塘临空跨境商品展销中心建设，着力推动航空机场优势变经济发展优势；全面融入大湘西、桂林两大国际旅游圈，推进云山5A级景区、都梁文旅休闲特色小镇等建设，打造“一环两轴六板块”的休闲农业与乡村旅游布局，擦亮“千年古城、福地武冈”文化旅游品牌。
聚焦绿色发展，建设幸福美丽家园
紧扣邵阳西部生态圈中心城市的发展定位，深入推进生态文明建设，健全完善生态环境治理体系，着力促进经济社会发展全面绿色转型，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
创建森林城市。将开展国土绿化作为生态文明建设的重要抓手，大力实施“四边五年”绿色行动和环城市城镇绿化、道路河渠绿化、乡镇村庄绿化、农田林网建设四大工程，森林覆盖率达44.29%，成功创建省级森林城市；坚持以“一拆二改三清四化”为抓手，大力实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，积极推进特色小镇和幸福美丽村庄建设，武冈目前315个村(社区)100%实现生活垃圾集中转运并无害化处理、100%建立日常保洁机制、100%首厕过关，13个幸福美丽村庄创建初见成效。
加大污染治理。认真落实“碳达峰、碳中和”重大决策部署，持续抓好污染防治和生态修复，统筹山水林田河等各种生态要素协调治理，狠抓中央、省环保督察反馈问题和督察“回头看”交办问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。1-9月，武冈环境空气质量综合指数排名稳定在全省中上水平，无重度污染天数，没有发生土壤重金属污染事件，威溪水库和14个乡镇“千吨万人”饮用水水源水质均达到三类标准及以上。
发展绿色经济。牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展模式，全面推进农业、工业、能源、建筑、交通等领域开展清洁生产和绿色化改造，完善产业发展“负面清单”管理制度，关停了辖区内煤炭、烟花爆竹、冶炼、造纸等所有资源消耗型、环境污染型产业企业，产业发展步入良性轨道，同时大力推广绿色低碳型生活方式，全面营造“保护生态、人人有责，绿色发展、人人参与，美丽武冈、人人享有”社会氛围。
聚焦共享共建，提升群众生活品质
始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，民生支出占公共财政预算支出的比重始终稳定在80%左右，做到全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。
推动民生服务普惠化。大力推进创新创业，建成扶贫车间341家，“零就业”家庭保持动态清零；社会保险稳步扩面，城乡低保、特困人员供养、孤儿保障、残疾人保障等救助体系日益健全，城乡居民基本养老保险实现全覆盖；完成5个乡镇、1个街道中心敬老院和福利中心建设，提质改造14家敬老院为康养院，养老床位增加到4768张；全面推行乡镇完全小学与小规模学校一体化办学模式，义务教育大班额全面消除；深化市乡村一体化区域医共体建设，村级首诊率和大病定点医院救治率分别达到65%左右、96.23%，基本实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县(市)”。
推动城乡发展一体化。按照“一核两翼三中心镇五示范镇百特色村”城乡发展格局，强力推进城区东部教育新城和工业新区、南面博物馆古城片区、西部狮子山休闲片区、北部临空经济区、城中心新东路百姓商圈建设，城区面积由2016年19.85平方公里拓展到2020年的23.4平方公里，城镇化率从42.32%提升到了47.05%，城市承载能力明显提升，同时大力加强乡村水、电、路、信息网络及公共服务平台建设，全市农村人口饮水安全覆盖率、农村公路通畅率、行政村4G信号覆盖率和光纤通村率、广播电视覆盖率均达100%。
推动社会治理现代化。积极推进市域社会治理现代化试点工作，深入践行“三个一线”“四个靠前”，大力推行“三长六老”调解工作机制，着力构建市乡村三级矛盾纠纷逐级调解体系;全面落实安全生产“3533+1”和“三张清单”工作机制，用好用活“一村一辅警”，健全完善社会治安立体防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动;充分发挥新时代文明实践所(站)作用，持续推进移风易俗，特别是将法治文化阵地建设向乡镇、村(社区)延伸，切实把法治文化打造成武冈的一张亮丽名片。近年来武冈没有发生重大及以上安全事故，连续4年被评为全省平安建设(综治工作)先进市，继续保持省“平安县市区”称号，群众安全感和满意度不断提升。
（作者系武冈市委书记）
