前言：
近年来，衡东县深入推进“一核两副”“三园九链”发展战略，大力实施“产业升级、创新引领、城乡统筹、民生升温、治理提升”五大行动。努力在贯彻省委“三高四新”、衡阳市委“三强一化”建设中走在前、当主力，加快建设经济更富强、百姓更幸福、社会更祥和、生态更优美、政治更清明的社会主义现代化新衡东。
■ 陈鸿飞 罗华 章焱平 周健
湖湘中脉，寿岳东麓。元帅故里衡东如凌空展翅的雄鹰，翱翔在湘江之畔。
衡东是个好地方，物华天宝，人杰地灵。其山其水，其人其物，被历代墨客骚人所歌咏。衡东山有意，水多情。晴雨风雪，皆入画中。朝晖夕阴，变化万千。春华秋实，夏种冬藏。衡东美景，无处不在，无时不有。
风雨兼程，沧桑巨变。“衡东县第十三届党代会以来的五年，是衡东发展历程中极不平凡的五年，极具挑战的五年，也是极富成效的五年。”县委书记陈礼洋话语铿锵地说：“五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省委、衡阳市委决策部署，团结带领全县人民，勠力同心抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强党建，圆满完成了‘十三五’目标任务。”
无边光景一时新。“五年来，面对错综复杂的宏观经济环境和持续不断的疫情冲击压力。”县委副书记、县长徐志毅动情地说，新一届县委、县政府团结带领全县人民，深入践行新发展理念，全力推进高质量发展，较好地完成了各项目标任务，取得了令人瞩目的成就。为开启全面建设社会主义现代化新衡东奠定了坚实基础。
一组鲜活的数据见证了衡东的跨越崛起： 2021年，全县预计完成地区生产总值318.4亿元。首次突破300亿大关，年均增长7.6%；公共财政总收入达到14.43亿元，税占比提高到82.6%；实现规模工业增加值48亿元，年均增长9.5%；固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长10.9%、9.1%。人均均量持续攀升。全体居民人均可支配收入提高到30900元，年均增长8.3%，高质量发展迈出了稳健步伐。
调优结构 加速赶超
构筑质态趋优产业体系
好雨知时节，当春乃发生。五年来，衡东县坚持调优结构、加速赶超，构筑了一个质态趋优的产业体系。
该县主动适应、把握、引领发展新常态，县域经济高质量发展蹄急步稳，实现经济总量、运行质量、人均均量“三量齐升”。全县地区生产总值年均增长7.5%，人均GDP增长1.5倍，财政收入税占比提高到81.1%，社会消费品零售总额增长1.4倍，金融机构存、贷款余额分别增长1.7倍、2.3倍，县域经济竞争力进入全省前二十强。
工业转型迸发新活力。衡东经开区获评“湖南省中小微企业创新创业基地”。湘油泵成功上市，获批全国“绿色工厂”“全国制造业单项冠军示范企业”；恒裕加气混凝土砌块入列国家级“绿色设计产品”；东健药业入选国家级“小巨人”企业。全县规模以上工业企业从88家增至165家，年均增速排名衡阳市第一。
现代农业迸发新活力。青山隐隐水迢迢，两岸田园景色娇。该县打造5个万亩双季稻示范片，粮食总产连续5年过40万吨，获评全国商品粮生产基地县、全省粮食生产大县、油料综合大县、茶油大县、生猪调出大县，三樟黄贡椒获国家农产品地理标志认证，并获评“中国十大名椒”，霞流镇李花村被评为全国“一村一品”示范村、全国乡村特色产业亿元村。
10月25日，笔者来到位于杨桥镇温泉新村的湘·江南温泉项目，实地察看温泉游客服务中心、小吃一条街、土菜茶馆、沿湖御景楼，但见游客如织，令人流连忘返。
据了解，9月1日，湘·江南温泉度假村正式开放营业，深受游客青睐。尤其是国庆期间，宾客满朋。现已打造御景楼、江南汤院、凤凰客栈、商业街、温泉公园、酒店中心和湖光山色餐厅，沿湖休闲栈道等休闲旅游景点，成为长株潭衡度假优选地。
三产融合激发新动能。走进衡东，映入眼帘的是一幅乡村画卷。这里，充满着乡韵，乡情，乡味，乡智。深深呼吸的是新鲜空气，流连忘返的，是心灵的归宿。
近年来，该县累计接待国内外游客2195.4万人次，实现旅游综合收入164.4亿元，创成省精品旅游线路重点县，大浦通用机场建成投用，湘·江南温泉正式营业，罗荣桓故里景区5A创建抓紧推进。衡东土菜产业规模不断壮大，土菜产业链产值达44亿元。
开放引领 创新驱动
开辟充满活力创业热土
“从签订项目协议到取得施工许可证，只花了一个多星期，行政审批效率太高啦！”10月26日上午，位于衡东县经开区的超白光伏玻璃、超薄电子玻璃项目建设现场一派繁忙。项目负责人说，衡东“先建后验”审批服务新模式省时省力，从预审到开工时间比以往缩短三分之二以上。
据介绍，去年11月，随着超白光伏玻璃、超薄电子玻璃项目，年产3000吨硅油、2000吨硅橡胶生产项目，吊环螺丝及吊具项目获得“先建后验”施工单，标志着衡东县在全省创新推行试行工业项目审批服务新模式。
问渠那得清如许,为有源头活水来。五年来，衡东县坚持开放引领、创新驱动，开辟了一方充满活力的创业热土。
深化改革阔步向前。该县重点领域改革全面完成，“简政放权”获省真抓实干激励表彰，社会投资项目“先建后验”模式成为衡东招商引资新名片，工程建设项目审批制度改革、供销社综合改革、行政执法“三项制度”改革经验全省推介，营商环境持续优化，新增创业主体1.7万个，私营注册资本增长300%，成为全国第三批返乡创业试点县。
人畅其行，货畅其流。10月26日，笔者来到被誉为衡东“工业经济航母”的湖南衡东经济开发区。
在湖南荣桓科技公司的成品仓库前，几辆挂着广东、湖北、浙江车牌的货车停靠在装卸台，公司负责人陈定府正在组织员工往车上装载电积铜等产品。
“今年以来，企业生产的电积铜等供不应求。” 陈定府介绍，截至9月底，仅运输电积铜就达到300余吨。
春华秋实。“截至9月底，园区已有71家规模以上企业落户。其中，高新技术企业达22家。”衡东经济开发区管委会负责人告诉笔者，目前，园区已形成以衡阳力源动力、湖南雁翔湘实业、湖南纳金新材料等机械制造、精细化工和新材料为主导产业的生产体系。
“去年，园区实现工业总产值72.1亿元，创税4.17亿元。”衡东经济开发区管委会负责人说，今年以来，园区主要经济指标全线飘红，重点项目稳步推进，企业生产红红火火。
项目建设稳步推进。几年来，衡东县深入开展“产业项目建设年”活动，重大项目实现滚动开发、接续建设，累计实施重点项目411个，投资总规模达278.6亿元。新签约引进项目71个，到位资金38.1亿元，雁翔湘玻璃、圆通速递、古汉科技产业园等一批大项目、好项目落户衡东。
“‘衡东土菜’三件宝，茶油米酒黄贡椒。”6月下旬，省优质农产品展示展销中心人头攒动，热闹非凡。“衡东味道·乡情湘恋”——衡东县优质农产品展示展销长沙推介周活动在这里火热启动。
据介绍，近年来，该县坚持做大做强“一县一特”，着力推进“一乡一业”“一村一品”，推动衡东农业产业化、规模化、品牌化，形成了独具特色的县域现代农业产业体系。去年，该县农业总产值达88.45亿元，农产品加工总产值达238.83亿元。
对外开放大步迈进。该县成功举办第四届土菜文化旅游节、首届陈少梅文化艺术节、“衡东土菜中国行”系列推介活动，优质农产品长沙推介周活动，形成了人流、物流、资金流集聚衡东的可喜局面。
数字乡村，惠及“三农”。“各位村民，现在正值深秋时节 ，天干物燥，容易发生森林火灾，大家要坚决执行森林防火‘十不要’，严防火灾发生……”10月27日上午，杨桥镇温泉新村党总支书记颜泽忠在村部广播室，利用新安装的电信可视云广播，开展森林防火宣传。
颜泽忠一边广播，一边警惕地扫视着监控视频。视频上出现油茶、毛竹、杉树等几座山头进出口的画面，没有出现异常情况。
“温泉新村有森林防火面积6000多亩，防火责任重于泰山。”颜泽忠介绍，中国电信衡东分公司安装可视云广播，为森林防火插上了科技的翅膀。“通过可视云广播，既能向村民宣传森林防火知识，又能实时掌握全村森林防火动态，做到心里有数。”
中国电信衡东分公司总经理常艺缤说，目前，公司已在杨桥镇温泉新村、石湾镇坪里村进行可视云广播试点，投资安装可视云广播63个点。明年，将在全县17个乡镇全面推广。
创新动能逐步递进。该县成功举办首届创新创业大赛，科技创新连续两年获省政府真抓实干激励表彰。有效发明专利从41件增至108件，新增欧盟专利2件、国家级研发中心1家。新增创业主体1.7万个，私营注册资本增长300%，成为全国第三批返乡创业试点县。
城乡统筹 协调发展
塑造精致精美宜居家园
“20年过去了，我与我的小城不离不弃。20年后，也许我会走遍千山万水，甚至漂洋过海。但是，不管小城的未来如何变化，也不管我将要停落多少个地方，年轻时我不曾远离我的小城，年老时，我更会与她生死相依。”这是衡东县一位作者在散文《吾心安处是衡东》的一段话。
衡岳故郡，衡东新城。五年来，衡东县坚持城乡统筹、协调发展，塑造了一座精致精美的宜居家园。
突出规划引领。该县以打造“最美县城”为目标，有序推进河西新区、城北片区、城东片区开发，城市骨架全面拉开，县城建成区面积扩大到12.5平方公里；加快推进“一核两副”城镇发展布局，大浦镇、新塘镇发展承载力大幅提升。
突出精细管理。一批棚改旧改全面完成，城市商圈加快建成，示范社区成功打造，成功创建省级文明县城、省级卫生县城。
城市发展，交通先行。9月26日，草市灵山庙洣水大桥项目正式竣工通车。解决了困扰洣水北部7000多村民的出行难题，实现了草市—高湖—衡东的全面贯通。
突出基础先行。5年来，衡东县实现了南岳高速东延线通车；白南高速加快建设，新建提质自然村水泥（沥青）公路881.2公里，建制村100%通水泥路。无论是县域“大动脉”，还是城乡“微循环”，更加通达畅通。农村人口饮水安全问题基本得到解决；6118户城乡无房居民搬入新居。
鸡蛋鸭蛋变成“黄金蛋”。10月25日，霞流镇李花村党总支书记阳国清起了个大早，吃过早饭后，他把一沓村情简介及村里建设全国卤蛋加工专业村的规划资料塞进公文包，匆匆赶往长沙调研卤蛋销售市场。
“今年2月中旬，李花村村支两委换届后，党总支研究决定，发挥村里禽蛋养殖加工传统优势，进一步做大做强禽蛋产业，建设卤蛋生产加工基地。”阳国清告诉笔者，目前，基地正在建设中，预计半年后建成投入生产。
在长沙兴盛优选电商公司，公司负责人听了阳国清的介绍后说，李花村选择加工卤蛋，市场有潜力，兴盛优选将全力予以支持。
“今年，村支两委要带领村民撸起袖子加油干，把一枚枚土鸡蛋、土鸭蛋变成‘黄金蛋’。”阳国清说，近年来，李花村先后引进湖南衡金优质农产品有限公司、衡东县汇溪谷食品有限公司等咸鸭蛋加工企业，年加工咸鸭蛋2.3亿枚，产值2亿元以上。
突出乡村振兴。近年来，衡东县以产业助推乡村振兴的同时，整县推进农村环境综合整治，农村“五治”成效明显，农村卫生厕所普及率95%以上；白莲村荣获全国乡村治理示范村，马房村获评全国文明村，南湾村获评全省最美文化传统村落。
共享共建 倾心为民
交出人民满意幸福答卷
“现在，同学们坐在学校新食堂干净整洁的餐桌上吃饭，感到很高兴。”10月26日中饭时分。笔者来到南湾乡偏远的山区学校南湾学校，初三学生单斌辉说, 3年前，同学们没有固定的地方吃饭，晴天站在树下吃，雨天蹲在屋檐下。现在，学校新建了食堂，每顿饭吃得舒舒服服。
天地之大，黎元为先。五年来，衡东县坚持共享共建、倾心为民，交出了一份人民满意的幸福答卷。该县坚持把80%以上的财力投入民生，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。
民生福祉持续升温。基本养老、基本医疗保险实现全覆盖。公立医院综合改革落地见效，大病专项定点医院救治率达94.1%。公办教育投入持续加大，民办教育管理更加规范，乡镇公办幼儿园全部配齐，获评全省义务教育发展基本均衡县，两次获省真抓实干激励表彰。
脱贫攻坚完美收官。“这是岁月里妩媚的衡东，江山村的杜鹃开出了春天的沸腾；旅游扶贫，文化扶贫，交通扶贫……当更多的村落羞涩地打开自己的季节，所有的日子，让我们以幸福来热烈致敬它。”5年来，衡东县在全国首创“一键式”精准助学，在全省首推“支部建在扶贫产业链上”，33个省级贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2016年的3.03%降为零，全面消除了绝对贫困。
重大风险稳定可控。该县深入落实金融风险防控，强力整治“一非三贷”，政府隐性债务总量下降3.9％。健全县域社会立体化治安防控体系，投入上亿元建设综治中心和“雪亮工程”，“一村一辅警”“城市快警”全面配备；常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，刑事发案率连续六年下降，社会大局和谐稳定。积极主动应对重大疫情、汛情考验，筑就了人民安康、江湖安澜的坚强堤坝。
绿树村边合,青山郭外斜。10月下旬，笔者站在位于新塘段新义村的湘江河堤上远眺，江面宽阔，碧波荡漾，河水清澈见底。几只白鹭在江面上自由飞翔，悠闲自得。沿着湘江堤岸行走，没有一处工业污水和生活污水排放口。
“这几年，县里开展‘千吨万人’集中式饮用水水源地规范整治专项行动，全部取缔了水源地保护区范围内的排污口，为老百姓办了一桩实事。”新义村党支部书记刘建元说，现在，群众的饮水安全有了保障。目前，湘江、洣水衡东段水质明显改善，水质稳定在Ⅱ类水，水质达标100%。
污染防治成效明显。衡东县全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，铁腕整治突出生态环境问题，全县森林覆盖率提高到53.6%，县城区空气质量优良率提高到95.9%；洣水、湘江衡东段全面禁采，非法砂场拆除复绿，禁捕退捕首战告捷，通过全国最严格水资源考核，洣水上榜全省“美丽河湖”，洣水湿地公园获评国家湿地公园。鸟鸣山涧，鱼翔浅底，珍禽栖息，衡东交出了一份天蓝地绿、水清气净的生态答卷。
元帅故里党旗红。5年来，衡东县坚持党要管党、从严治党，锻造了一支干事创业的干部队伍。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，各级党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。
全面落实省委“1＋5”文件。目前，衡东县村（社区）书记主任“一肩挑”达94.1%，村集体经济“空白村”清零，村（社区）“一门式服务”实现全覆盖。该县通过对村（社区）干部拓通道、提待遇、强关爱、严管理，激发了基层干事创业的“一池春水”。
树立干事创业鲜明导向。该县148名在项目建设、脱贫攻坚、疫情防控等方面成绩突出干部得到提拔重用；乡镇党委换届成功实现“三零”目标。坚持把政治建设摆在首位，创新政治巡察“六步工作法”，对全县机关、乡镇实现全覆盖。将省委巡视整改作为检视自身问题、推动高质量发展的重要契机，以小切口入手开展集中整治，65个问题基本整改到位，整改率达95.6%。
一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。
“未来五年，是衡东发展的重大战略机遇期，我们要深入推进‘一核两副’‘三园九链’发展战略，大力实施‘产业升级、创新引领、城乡统筹、民生升温、治理提升’五大行动。”县委书记陈礼洋说，加快建设经济更富强、百姓更幸福、社会更祥和、生态更优美、政治更清明的现代化新衡东。“努力在贯彻省委‘三高四新’、衡阳市委‘三强一化’建设中走在前、当主力。让衡东高质量发展发力见效，让现代化新衡东出彩绚丽。
这正是：大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。祝福衡东，像一只展翅的鲲鹏，越飞越高，越飞越精彩。
