刘玉铁  吕海南

　　在国家税务总局永州市税务局，单位无矛盾纠纷，无违法犯罪，无安全事故，人人和谐共事，个个争创佳绩，干事创业氛围浓厚，连续16年，该局保持了社会管理综合治理工作先进；连续13年，该局获得永州市“平安单位”荣誉。这是多年来该局不断加强平安税务创建，优化平安建设机制，抓好平安税务教育，优化税收营商环境结出的硕果。

　　全方位压实平安创建责任

　　平安创建，重在责任落实。该局在平安创建过程中，着重走好了强化组织领导、细化责任分工、硬化考核机制三步棋。建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员配合抓、机关服务中心具体抓的平安创建工作格局。严格落实平安建设领导责任制，制定了“平安税务”建设工作方案，严格落实创建责任制、综合治理责任制和目标管理责任制，持续推进平安建设规范化、制度化、常态化。市局机关多次召开平安创建工作会议,分解工作任务,细化工作责任。完善安全保卫、车辆安全、消防维稳、信访舆情以及矛盾纠纷排查等制度。市局机关各科室、楼层明确了1名安全管理员,落实内部防火防盗等安全防范措施。根据市平安建设考评工作方案,通过随机暗访抽查、定期督导检查、半年考核讲评等方法,加强平安创建工作的督促、检查、整改、考核,做到年初有部署、平时有督导、半年有讲评、年末总考核。将平安创建工作纳入县市区局领导班子年度绩效考核内容。

　　立体式营造平安创建氛围

　　为营造平安创建浓厚氛围，该局狠抓了宣传载体、综治民调、警示教育三件事,切实增强全局干部职工的平安意识、大局意识和纪律意识。在机关院内文化长廊开辟平安创建、扫黑除恶和“三防”教育等宣传专栏,发动干部及家属共同参与、齐防共建。利用市局机关微信群、短信平台,适时发布平安创建、“六城同创”信息,提高广大干部职工对平安创建工作的知晓度和参与度。市局重建机关民调信息数据库，通过手机短信、标语横幅、微信平台等宣传综治民调的重要意义，免费发放宣传手册和综合治理调查问卷，尽最大努力解决干部群众合法合理诉求，把矛盾纠纷和信访问题化解处理在基层，让群众有更多的获得感和幸福感。不定期开展警示教育活动，以案自省、以案为鉴、以案促改，教育引导税务干部筑牢拒腐防变思想防线，打牢廉洁从政、担当干事的根基。强化抓早抓小，及时掌握干部思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早研究、早解决。

　　无缝式构建平安创建体系

　　在构建无缝式平安创建体系过程中，该局着重构建起了“党委-党支部-党小组”三级网格,把内部各部门统筹到网格上,把党员设岗定责在网格中。规范机关院内流动人员登记管理,加强保安巡逻,对进出院落的外来人员与车辆实行登记查验制度,实行24小时门卫值班,每隔2小时进行巡查并打卡签字,院内开展楼栋联防、家户联防,有效杜绝了机关院内偷、盗、打架斗殴等行为。同时强化了“风险点”防控。抓好重点人员的管理，主要加强对门卫值班员、驾驶员、食堂人员管理。抓好重点部位管理，切实加强对档案室、发票库房和财务室等重点部位的管理,确保防盗门、窗、网和保险柜等设施安全。抓好重点时段的管理，每逢节假日,实行局领导带班、税务干部24小时值班制度，不定时电话抽查县市区局值班情况。还加大了“技术性”改造。加强对消防、安保、食堂等各类设备设施的提质改造。市局机关与公安、消防部门签订了控制报警系统常年维保合同，及时对老化的设备器材进行维护、更换；不断完善院内监控设施,使市局机关视频监控全覆盖,机关院内监控点增加到95个。

　　多元化推进平安创建工作

　　2019年以来，该局采取向志愿服务延伸、向优化服务延伸、向规范执法延伸等方法，多元化、多途径推进平安创建工作。全市税务系统累计派出1500余人次积极开展减税降费宣传、学雷锋志愿服务、“治陋习·树新风”乡风文明建设年等活动,机关工会组织义务献血活动,献血量近万毫升。在疫情防控的关键时期，市局党委发出“致全体党员的一封信”，全市系统有300余名青年税干主动到社区、车站等公共场所的疫情监控点协助工作。连年开展“便民办税春风行动”，纳税人办税时间和申报资料均缩减30%以上。会同市场监督管理部门联合开展“春雨润苗”专项行动，助力小微企业发展。推行“非接触式”办税，全面开展预约办、错峰办、自助办。强化纳税信用体系建设，今年以来，全市银税互动累计发放贷款8.38亿元，惠及1372户企业。“一件事一次办”、发票电子化、不动产登记“最多跑一次”、财产和行为税合并申报等各项改革举措有序落地。大力推行行政执法“三项制度”，推动“执法信息公示平台”正式上线，严格执行税务行政处罚裁量权。大力推行“首违不罚”事项清单，彰显税收执法柔性。聚焦高中风险，实施风险应对，开展执法督察，规范税务执法行为。强化税务稽查，严厉打击“三假”等税收违法犯罪行为，积案清理工作在全省税务系统稽查积案清理工作视频会上作典型交流发言。