鲁融冰 曹阳 唐芳

　　交警中队和交警窗口，是公安交警系统中最基层的单位，直接体现警队形象。他们的工作不仅与人民群众息息相关，更是取得人民群众理解和支持的关键所在。抓住基层中队和窗口，就是抓住了交警队伍建设的“牛鼻子”。

　　基于这样的认识，去年4月，常德交警在全国公安交警系统，率先开展清廉交警中队、清廉交警窗口创建活动，在全市88个中队、36个窗口中，选树、培育一批“管理严、评价优、投诉少、零违纪”的清廉交警中队、窗口，以点带面、整体推进。一年多来，全市交警系统“双清”创建蔚然成风，成效显著。

　　连日来，我们深入警营，感受“双清”创建带来的别样“警”彩。

　　规范警务，打造阳光队伍

　　在澧县公安局交警大队大堰垱中队，只见100多辆被扣押的摩托车、电动车整齐停放，每辆车上挂着特殊的“身份证”，标注有办案民警姓名、扣车时间及原因。中队办公区及民辅警宿舍，窗明几净，物放有序。

　　这样一个农村中队，条件苦、警力少，警务管理却如此精细，令人惊叹。中队长赵子军介绍，中队警务管理参照军事化标准，不仅给办事群众留下好印象，也在潜移默化中提升民辅警的精气神，工作效能同步提升。

　　“双清”创建，根本在人。桃源县公安局交警大队漳江中队现有民警6人、辅警36人，是全市交警系统辅警最多的中队。通过严格落实民警联带辅警等“三项制度”及严禁随意执法等“八个严禁”，漳江中队从总队督查的“问题户”，蜕变成“双清创建示范单位”。辅警许奇斌感慨地说：“‘双清’创建对我们是一种保护，而且有了联带民警，我们辅助执法时，心里更踏实，更有底气。”

　　长期以来，车驾管业务是“黄牛”紧盯的香饽饽，非法代办现象极为猖獗。除了有损警队形象，更让群众直呼不公。

　　为让业务办理在阳光下运行，石门县公安局交警大队车管所将各项业务办理流程、收费标准等公示在大厅醒目位置，还通过免费咨询导办服务，让群众办事顺顺当当。去年8月，该所被公安部评为优秀县级车辆管理所。

　　澧县公安局交警大队车管所为车行售后服务人员发证上岗，持黄证、红证、蓝证者，可分别代办摩托车、二手车、新车业务。他们服从车管所统一管理，代办时明确告知实际收费标准，收费须由委托人自愿同意。这样一来，抬价牟利的“黄牛”彻底失去了生存空间。

　　创新服务，争当贴心卫士

　　“双清”创建如火如荼开展，为交管工作注入“推进剂”。全市各交警中队、窗口自我加压，聚焦群众根本利益，不断创新服务举措，争当群众贴心卫士。

　　10月8日12时，市民刘女士跑进常德交警直属一大队违法处理大厅。眼见车辆年检到期，她想尽快处理完交通违法记录。窗口民警刘小琴为她延时下班办完业务。随后，刘女士在服务岗评价器上按下“满意”键。

　　常德交警直属一大队以“双清”创建为契机，创新推出交管业务办理满意度评价系统。大厅所有服务岗设置评价器，每笔业务办完后，窗口民辅警请群众根据服务质量做出客观评价，评价结果作为工作考核的一项重要内容。从系统启用以来，办事群众给予“非常满意、满意”的评价占到93.7%，收到良好的社会效果。

　　10月9日，常德市城区洞庭大道与朗州路交会处，电动车骑手王铭因头盔带而未戴，被常德交警直属二大队执勤民警拦下。关乎骑士们的“头”等大事，大队并非一罚了之，而是采取微信朋友圈承诺集赞、志愿开展交通劝导等“新招”，加强整治成效。

　　王铭在微信朋友圈发布“遵守交通规则承诺书”、集满20个赞之后得以放行。他说：“这样的处理方式很新奇，令人印象深刻，今后一定自觉遵守交通法规。”

　　坚持人民至上，就是把为民服务作为第一职责。为让办事群众少排队、少等候，今年，柳叶湖大队违法处理窗口将“一窗一办”改为“一窗通办”，实现“一次排队、一次受理、一次告知、一次办结”的一站式服务，业务经办提速近50%，受到市民一致好评。这背后，是窗口服务人员较以往多出1-2倍工作量的付出。

　　廉洁执法，守护公平正义

　　公正廉洁执法，是公安工作的根基和生命线。然而，身处基层中队的民警，时常面临一个典型问题，即圈子小、熟人多，执法过程中难免遇到乡里乡亲求情。

　　为抓牢抓实“双清”创建，常德交警支队明确“五个必须”监督举措，以铁的纪律和手腕，切实让基层执勤执法和窗口服务置于监督监管之下。“双清”创建成为守护社会公平正义的生动实践。

　　今年9月的一天，津市市公安局交警大队新洲中队在辖区开展酒驾整治行动，当地居民汤师傅因酒后驾驶摩托车被查获。“许队长，都是几个熟人，这次就算了吧。”他找到中队长许宏炎“打招呼”。

　　“正因为是熟人，我得对你负责，万一你酒驾出了事，受伤害的可不止你和你的家庭呀。”许宏炎手持执法记录仪，语重心长地说道。汤师傅意识到错误，欣然接受了罚款、记分、暂扣驾驶证6个月的处罚。

　　交通事故处理涉及当事人的切身利益，若处置不当，极易引起当事人上访投诉甚至群体性事件，历来是社会关注的热点和执法工作的难点。

　　9月10日深夜，常德经开区枫林路施工路段，一男子骑电动车撞倒一名行人后逃逸。由于现场没有监控，案件侦办毫无头绪。伤者家属因此情绪激动，扬言堵路闹事。区交警大队事故中队民警顶住压力，奋战3天排查50多台嫌疑车辆后，最终揪出肇事者，为伤者讨回公道。

　　在交通事故处理中，民警时常面临巨大诱惑。今年3月，常德经开区发生一起亡人交通事故，民警现场勘查取证，发现死者属于酒后驾驶，应负事故的主要责任。为多获得100余万元的保险赔偿，死者家属找到中队长代正峰，请他“帮忙”不要认定酒驾，并承诺事成后给他20万元感谢费。这一请求遭到断然拒绝。

　　正是秉承执法为公、服务为民理念，该中队去年受理的1356起交通事故，无一起被群众评价不满意。

　　自常德交警“双清”创建开展以来，示范带动效应凸显，队伍素质整体抬升，群众投诉同比下降30%。2020年，常德交警在全省公安交警系统绩效评估中位居第一；今年5月，常德市委公布2020年度模范机关创建工作先进单位名单，交警支队榜上有名。