罗 毅 张建平 刘 惠
秋日的湘水浪漫，在深情拥抱株洲市区后，才款款北去。
当破晓的第一缕晨光洒向大地，唤醒这座繁华似锦的城市，在湘江风光带，有翩翩起舞的长者，庐山路上，熙熙攘攘的人流又迎来了新的往来。街边早餐店里，人们用筷子挑起热气腾腾的米粉送到嘴里……
有滋有味的一天就开始了。
平安祥和的背后，离不开全市公安民警全心全意的守护。全市公安民警的背后，有这样一群人，他们在幕后默默奉献，为舞台上演好“守护平安”故事的民警们做好各种服务和保障。幕后天地亦是舞台，舞台幕后别有天地。他们演绎“你守护平安，我守护你”的剧中剧，他们就是警队的好“管家”——警务保障民警。
近年来，株洲公安警务保障部（以下简称警保部），以政治建警为引领，全面构建以“经费来源多样化、内控管理规范化、警务保障实战化、暖警惠警人性化”为重点的、具有株洲特色的警务保障体系，为维护株洲社会安全稳定和株洲公安长远发展提供了坚强有力的保障支撑。
灯火阑珊处,一个社会更加平安、法治更加健全、百姓更加幸福的新株洲正阔步走来。
在“本”与“元”上做文章，实现了思想保障新气象
2020年11月2日下午，警保部党支部组织全体党员民警，为谭忠过了一个别开生面的远程党员政治生日。
2000年11月2日，谭忠在党旗面前庄严宣誓，光荣地加入了中国共产党。入党20周年的这一天，谭忠正在外地出差，党支部创新方式、通过互联网视频连线，送上了生日祝福和党员政治生日贺卡，为他过了一个难忘的“云上党员政治生日”。
“看到20年前自己手写的入党志愿书，感慨良多。在以后的工作和生活中，我将像入党时许下的誓言一样，对党忠诚，积极工作，做一名合格的老党员。”收到支部的祝福，谭忠心情十分感动地说。
这是警保部党支部每月开展主题党日活动的一个缩影。与此对应的是，“重温入党志愿书”、“党员团辅”、“我的入党故事”等主题也成为主题党日活动的常规动作。
2020年以来，警保部以党史学习教育、教育整顿为抓手，以政治建警为引领，全力推进“五化”支部建设，确保队伍绝对纯洁、绝对忠诚、绝对可靠。
固本培元，持续推动党的创新理论入脑入心、走深走实。2020年以来，组织集中学习64次，开展专题教育11次，有效筑牢了民警思想根基，激发了内生原动力。
抓严纪律作风建设，走好“学、看、谈、查、改”五步曲，持续开展“灯下黑”、“两张皮”、民警涉“枪酒车赌毒密网”等顽瘴痼疾问题的整治，立足落细落小，狠抓整改落实，提高了自身免疫力。
全面落实了“三会一课”、民主生活会、党员民主评议、谈心谈话、主题党日等政治制度，确保了党建工作落到实处。积极开展在职党员进社区、“我为群众办实事”、结对帮扶、结对共建活动，推进管理服务精细化。
抓实战斗堡垒建设，坚持战时政治工作，特别是抗疫期间，警保部党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，及时主动做好疫情防控专项经费、装备物资保障，精密部署公安机关内部防控、生活服务保障等工作，全力解决抗疫一线民警、辅警后顾之忧，确保参战人员“零”感染，为打赢疫情防控战提供坚强的后方保障。
不断丰富党建活动形式，积极推广“互联网＋党建”“智慧党建”等做法，通过“学习强国”平台、“株洲党建”网站、“党史天天读”网络专栏、微信群等，掀起了理论知识“追、赶、比”的学习热潮，提振了支部凝聚力。
打铁就需自身硬，思想上有了坚强保障，耀眼的成绩便水到渠成。2020年警保部“五化”党支部建设全面达标，警队建设迸发出蓬勃活力，有力的推动了警保业务稳步发展。
在“开”与“节”上下功夫，实现了经费保障新发展
兵马未动，粮草先行。
近年来，借助中央政法经费保障体制改革和市县公用经费提标的“东风”，全市公安警务保障部门全力争取市、县两级党委政府的支持，开源节流，实现了财政预算和财政支出双项指标的逐年增加，实现了经费保障的大跨越。
科学统筹规划，扎实问计基层，高质量完成了株洲公安发展“十四五”规划前后12稿的编制修订工作，并首次纳入市级专项规划，得到省厅和市规划办高度肯定。规划编制工作经验在全省推广。
构建了“全警预编、警保核定、党委审议”的预算管理体系。建立了“申请有批准、执行有监控、完成有评价”的绩效管理机制，实现了“建设有纪要、立项有审批、验收有会签”的管理模式,确保了预算编制、预算执行和财务核算的全程“无缝对接”，确保项目建设“不打折扣”、把有限的资金进行了精准投放。
在全省率先出台《株洲市公安机关警务辅助人员管理办法》，明确了辅警的工资待遇和工作经费按每人每年7.2万元的标准予以保障，并列入年初财政预算。
积极协调财政将专项工作经费纳入预算安排，先后增设扫黑除恶专项、社会化夜巡服务专项、网技装备建设专项、监管中心运行专项、反恐专项、辅警经费、派出所建设等各类专项经费。
与此同时，还坚持外部借力和内部挖潜相结合，主动履职履责，既加大经济犯罪案件的打击侦破力度，又加大各类消耗性开支的节约力度，自我“造血”功能得到有效提升。
在全省率先进行政府采购电子卖场试点工作，制定株洲市公安局规划政府采购电子卖场实施细则，明确交易规则及报销程序，进一步增加了采购的公平性和透明度，得到了财政及供应商的一致好评，2020 年株洲市公安局在电子卖场的成交量位居全省第一。
一分耕耘，就有一分收获。株洲市公安局连续10年获评全市财务管理工作先进单位，工作经验多次被省厅和市财政推广。
在“软”和“硬”上花气力，实现基建装备保障新跨越
4月27日，株洲市公安局经济开发区分局业务技术用房正式启用。
“看到战友们兴高采烈走进崭新的办公楼，先前所有的付去都非常值得。”负责基建的民警陈雪平在现场激动的说。
近年来，株洲市公安局大力实施基础设施建设。全面完成三年67个派出所的提质改造。落实省厅《派出所建设三年行动计划》，全面推进三年22个新建、扩建派出所的建设任务，有效缓解基层派出所用房的紧张局面。
芦淞、石峰、经开、炎陵等4个县级公安机关业务技术用房，市监管中心、醴陵拘留所、攸县看守所、拘留所、强制戒毒所“三所合一”等3个监管场所全面建成并投入使用，市局警务技能训练基地、刑事技术鉴定专业实验室建设正有序推进。
市县两级公安机关基础设施软、硬件全面升级，基层基础进一步夯实，民警工作积极性大幅提升，公安队伍注入了新的活力。
发挥株洲在智慧城市、民用航空等领域的科技创新应用优势，着重在大数据、云计算、警用无人机、社会治安防控等方面进行精雕细琢，充分展现株洲特色，强势打造株洲品牌。
加大了专业设施建设。先后投入超亿元资金推进电子物证实验室、视频侦查实验室、卡口、男性家族排查等各类刑事技术装备建设；投资近5亿元加快市县两级 “智慧城市”电子眼建设，为侦查实战提供有力的支撑。
在全省率先成立11个警航中队，选送80余名民警培训获得AOPA无人机驾驶执照，先后列装警用无人机37架，率先使用警用直升机投入实战，形成高低搭配、功能互补的警航装备体系。
信息化建设领跑全省。部署部、省、市三级信息化应用系统112个，建成全省公安系统面积最大的“云”计算机房及配套服务基础环境，实现了智能化、弹性化的资源管理和运维保障。按照《株洲“智慧警务新生态”建设总体规划》，全面完成大数据智能化一期建设，正在启动二期建设，被确定为全省唯一的“大数据”平台。
在“惠”与“暖”上用心思，实现了服务保障新提质
岂曰无衣，与子同袍。
近年来，警保部主动作为，大力推进安全机关、文明机关、卫生机关、节约型机关建设，全面保障机关高效有序运转，不断提升科学管理水平和服务保障能力。警保人化身各种角色，为实现“服务提升、经费节支”的新局面练就了“72变”的本领。
创文创卫，他们是添砖加瓦的能手。以宣传宣讲、责任细分为重点，营造“整洁、优美”环境。通过电子屏滚送、印发资料、制作健康教育栏等方式在全局大力宣传创文创卫工作，卫生、文明理念深入人心。2018、2019、2020连续三年被评为全市创文工作先进单位。
安防安检，他们是敬业专业的卫士。以人防、技防为重点，建设“平安、有序”院落。加强门卫管理，加强设备维护，定时检修养护。全面强化物业管理，升级自动门禁系统，做好日常管理。加强社会治安综合治理，形成了预防为主、群防群治的良好格局。2018年、2019年、2020年连续三年被评为全市综治工作先进单位。
供水供电，他们是查险补漏的巧匠。以制度建设、能耗管理为重点，打造“环保、节能”机关。倡导“文明餐桌”、“光盘行动”、“绿色办公”、“绿色采购”，开展“创建节约型机关.倡导绿色出行”健步走等各项活动，2021年获评全市“节约型机关”。
暖警惠警，他们是热心细心的管家。大力实施爱警暖警工程，每年组织近万名民（辅）警及其家属进行订单式、个性化健康体检，为民（辅）警购买补充意外商业险。行政经费对工会经费的补助全额到位，民（辅）警节日、生日常态化进行慰问。
加强食堂管理，做精膳食服务。同时，推进各级公安机关“食堂、健身房、阅览室、浴室、洗衣房”五小工程建设，民警的满意度和认同感持续提升。
桃李无言，下自成蹊。2021年4月，株洲市警务保障工作经验在全省警保工作会议上进行了典型推广。得到公安部高度肯定，被公安部确定为全国公安警务保障工作联示点，这份荣光，在湖南仅此一家。
“九层之台起于垒土，千里之行始于足下。捷足稳步是最好的丈量，人成己达是最美的姿态，我们将着力构建体系化、集约化、精细化、智能化株洲警务保障新格局，为全市公安工作实现跨越发展作出新的、更大的贡献。”展望未来，警保部主任杨忆的表态掷地有声。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，高质量发展的株洲市公安局警保事业，鲜衣怒马，归来仍是少年。
