郑丹枚 蒋剑平 刘 波
9月26日晚，从长沙回到邵阳发展的张育志驾车行驶在市区。城市灯火明亮，高楼幢幢，现代气息扑面而来；宽阔的街道平坦洁净，往来行人神态安详。眼前这一切，令张育志陶醉。他感慨地对朋友说：“邵阳城市变大了、变美了、变干净了、也更安全了！这是我心目中家乡应有的样子。”
邵阳，这座有着2500多年历史的古城，在致力建设成为省域副中心城市的新征程中，围绕强基固本、提升品质上下功夫、出实招，城乡面貌焕然一新，为高质量发展奠定坚实基础。5年来，邵阳市积极推进全国区域性综合交通枢纽建设，成功创建国家卫生城市，被中央文明办确定为2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市，国家森林城市创建各项指标均达到验收标准，社会治安综合治理2019、2020连续2年获全省先进。
内畅外联，崛起枢纽之城
“从广州坐高铁回来只要3个小时。现在回家方便多了！”说起家乡的交通变化，远嫁广东的戚琳非常兴奋。
建设“人民满意交通”，补齐发展短板，再造区位优势，邵阳市多年来持续发力、孜孜以求。
2016年1月，随着娄邵铁路扩改完成，高铁首次开进了邵阳市区；2018年，由邵阳人提出概念并积极推动建设的怀邵衡铁路正式通车运营，邵阳市7个县（市、区）通了高铁，市民出行更为便捷； 2019年4月，市区开行始发到北京西的高铁，邵阳成为省内为数不多有始发高铁直达北上广深的城市。
目前，台线规模仅次于长沙高铁南站的邵阳火车站综合客运枢纽正在如火如荼地建设，一个崭新的现代化综合交通枢纽即将横空出世。
能在本地坐飞机出行，一直是邵阳人民期盼多年的梦想。
2017年6月28日，一架从长沙黄花机场起飞的南航班机在武冈机场降落，标志着邵阳武冈机场正式通航，邵阳人民的“飞天梦”终于实现。截至目前，武冈机场连通国内北京、沈阳、郑州等12个城市。
2020年，邵阳市白新高速、永新高速、城龙高速等3条高速公路陆续开建；今年4月8日，邵阳市一次性开工里程最长、投资规模最大的新（宁）新（化）高速也如期开工。5年来，随着安邵、武靖2条高速公路的建成，邵阳市高速公路通车总里程接近600公里，实现“县县通高速”和“县城零距离上高速”。高速公路里程和便利性居全省前列。
同时，邵阳市还完成411公里的干线公路建设，使全市公路总里程达到2.26万公里，位居全省第3；累计完成农村公路窄加宽4483公里，率先在全省完成自然村通水泥路3726公里，实施安保工程5893公里，危桥改造315座，建成农村客运招呼站730个，建制村通客车率达到100%。
如今，邵阳市正逐步形成以高速公路、高速铁路为骨架，国省干线公路网络为主通道，民航和各大运输站场体系为节点，农村公路紧密衔接的通畅、便捷、安全的综合交通运输网络格局。昔日的“铁路盲肠”“交通死角”蜕变为通衢之地、枢纽之城。
扩城提质，绘就秀美之城
作为一名摄影爱好者，在邵阳市土生土长的张简铭用相机见证着这座城市的变化。
“邵阳每天都在变，变得越来越美了。”张简铭说。为了记录这座城市的美景，前段时间，张简铭趁着天气晴好，在紫薇博览园、西苑公园、世纪大道等地拍摄了一组“美之视频”，在朋友圈收获一众好评。
人民城市人民建、人民城市为人民。5年来，邵阳市下足绣花功夫，坚持高起点规划、高标准建设，强力推进全国卫生城市、全国文明城市创建工作，逐步完善基础设施建设。不断提升的古城“颜值”，美誉度越来越高，吸引力越来越强。
该市“双百”城市建设扎实有效，市中心城区面积从72平方公里扩大到93平方公里，人口从60万增长到88万；全省规模较大、规格较高和布局最优、功能最全的市级体育中心之一的邵阳市体育中心建成使用，填补了邵阳长期缺乏综合性体育运动场地的空白；蔡锷故里文化博览园的建成开园，为人们提供了一个体味蔡锷将军高尚爱国情怀和旅游休闲的重要场所。
在双清区林化厂家属区内，居民唐建平细数着小区的新变化：四处堆放的杂物不见了，乱停乱摆的车辆都停进了车位，坑坑洼洼的路变成了平坦的沥青道路，路灯有了，健身器材也装上了。“以前脏乱破旧，改造后面貌一新。住在这里，大家很开心！”
为提升居民幸福感，邵阳市着力推进城市环境大改造、大提质、大变化。该市推动实施老旧居民小区改造，开展公共交通秩序、背街小巷和城乡接合部环境等专项整治；对农贸市场、运动场地、医疗卫生设施、商业网点等公共服务设施进行科学布局，致力构建15分钟生活圈；加强城区公园绿地、街头游园、道路绿化和绿荫停车场等建设，对交通干线和水岸绿化进行提质改造；城市建成区绿化覆盖率达42%，城区人均公园绿地面积达到12.9平方米，“推窗见绿”“出门赏景”成为新常态。
蓝天碧水，也得到精心呵护。2020年，邵阳市环境空气质量持续改善，城市环境空气质量优良天数达342天，较2019年增加30天，优良率上升7.9个百分点；水质不断向好，全市水环境质量综合指数在全省排第2位。
警民合力，建设平安之城
“现在大街上随处可见邵阳快警巡逻的身影，小巷里还有‘宝庆大叔’护航平安。以前我下夜班需要家人来接，现在再晚我也敢独自走路回家了。”谈起邵阳治安的变化，某商店的女营业员小夏赞不绝口。
市民安心的背后，是邵阳市密织的全天候安全网。
2016年以来，邵阳市委、市政府投入11亿元实施公安基层基础建设三年行动，创立并全面布局“一村一辅警”，在全市所有行政村建立辅警工作站，每村配备一名辅警，筑牢了农村治安防控屏障。
2017年，邵阳市在市县两级城区创新推出“邵阳快警”。“邵阳快警”每个平台配备民警8名、辅警24名，同时配备移动警务平台和小车、摩托车等交通工具，严格按照“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”见警要求开展运行。目前，全市33个“邵阳快警”移动警务平台，犹如33个“移动派出所”，全天候守卫着城市安宁。
为破解城乡警力少、风险防控盲点多的瓶颈性难题，2020年7月，邵阳市依据“平安邵阳建设”的规划，又推出“宝庆大叔”红袖章护平安行动。“宝庆大叔”红袖章护平安队伍由邵阳市各县（市、区）动员社会力量，重点发动社区（村）干部、退役军人、青年志愿者、治安积极分子等，参加群防群治。他们在派出所、一村一辅警、邵阳快警和社区民警指导下，肩佩红袖章，开展常规性巡逻，维护辖区平安。目前，邵阳市“宝庆大叔”已发展到4.5万余名, 形成了捍卫社会安宁的庞大力量。
村级辅警、“邵阳快警”、“宝庆大叔”三支队伍的出现，织密了邵阳基层平安网，走出了一条精细化、动态化、群众化的治安防控新路径。目前全市呈现出“发案少、秩序好、社会稳定”的良好态势，给广大市民带来前所未有的安全感。“一村一辅警”“邵阳快警”模式在全省得到推广。
