■ 邢 玲 张 恒 蔡宴寒

　　“本次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实‘三高四新’战略，奋力打造中国PCB‘第三极’，为建设幸福新资阳而努力奋斗。”

　　在7月29日召开的中国共产党益阳市资阳区第六次代表大会开幕式上，资阳区委书记付振南这段掷地有声的话，吹响了资阳区奋力打造中国PCB“第三极”的号角。 

　　打造中国PCB（印制电路板）“第三极”，资阳凭什么？

　　“我们有基础、有条件、有信心！”益阳长春经济开发区党工委书记刘作恒踌躇满志。

　　有基础——

　　占全省电子电路板行业产值的80%

　　今年6月，在湖南省工业和信息化厅公布的2021年度先进制造业集群初赛胜出名单中，益阳长春经开区的电子电路板产业集群荣列其中。长春经开区电子电路板产业优势，由此可见一斑。

　　从2009年引进园区第一家电子电路板企业奥士康科技股份有限公司，到如今拥有电子电路板企业36家，其中进入第十八届（2018）中国电子电路行业百强企业的有2家，长春经开区电子电路板产业园在差异化发展大潮中，劈波斩浪，奋勇前行。去年，园区PCB产业完成产值110亿元，实缴工业税收1.4亿元，约占全省电子电路板行业产值的80%。今年1至8月，园区PCB产业实现规模工业产值58.77亿元，实缴工业税收5770万元。

　　长春经开区电子电路板产业园有量更有质。2013年，园区获省商务厅颁发的“湖南省承接产业转移特色园区”。2014年，获民进湖南省委授牌为“同心园区创建基地”。2019年，获省发改委、科技厅、工信厅、财政厅、商务厅联合授予“湖南省电子电路板特色产业园区”，成为全省PCB产业项目审批优先、政策倾斜的园区。今年，又获批国家外贸转型升级基地(电子元件)。

　　多年发展，长春经开区电子电路板产业在数量、质量、成色等稳健提升的同时，产业集群效应逐步显现，一批强链延链补链企业纷至沓来。

　　9月26日，尽管是高达35℃的大热天，湖南鑫铂利科技有限公司项目工地仍是一片火热的建设场景。项目技术总工张新安介绍，鑫铂利科技是园区PCB产业的上游企业。目前，1号厂房主体已进入楼面施工阶段，2号、3号厂房已完成桩基础工程，5号综合楼10月份可封顶。项目有望在明年8月全部完工并进入试生产，达产后能实现年产值2亿元以上，年创税额1000万元以上，提供就业岗位300多个。

　　与之一墙之隔的益阳市星之源电子科技有限公司项目工地建设亦是如火如荼。项目负责人孙志明介绍，星之源电子是一家专业研发、生产多层PCB的高新技术企业，于去年10月22日签约落户长春经开区，至目前，1号厂房已进入第3层的楼面施工、4号厂房已完成第2层楼板施工，有望在今年12月25日完成主体工程，明年5月正式投产。

　　长春经开区管委会主任刘琛介绍，目前园区有总投资达70亿元的高登电子、星之源、宝悦嘉电子、博锐电子、群展电子等在建项目12个，有科翔电子、比斯曼电子、高智电子、德国CML线路板等在谈项目12个。长春经开区正成为国内外优质PCB产业企业竞相进驻的热土。

　　有条件——

　　能满足未来5至10年产业转移承接需求

　　向长春经开区电路板产业园内企业抛出“缘何选择落户长春经开区”的问题，得到的答案有很多：“政务服务好”“配套齐全”“功能完善”……

　　“就连我们员工的出行问题，园区也考虑到了。”益阳维胜科技有限公司总经理彭韧说。维胜科技是益阳市首家全外资企业，它的入驻，填补了长春经开区柔性电子线路板的空白。该项目2019年动工，去年6月便顺利投产，年产能达60万平方米，进出口总额在全省排名前十。

　　今年3月，园区驻企联络员在维胜科技走访时，了解到公司附近没有直达公交车，员工上下班不太方便。问题上报后，管委会立即与公交公司对接。3月31日7时8分，益阳城区新增的103路公交车从维胜科技公司门前发车，正式运营，大大方便了沿线56家企业近6000名员工的通勤。

　　对园区的周到服务，星之源项目负责人孙志明也深有体会。“我们星之源项目签约不到一年，进展如此之快，与园区的高效服务是分不开的。”孙志明说，项目的规划、国土等行政审批手续，都是驻企联络员曾帅代办的。今年初的一件事，更让他记忆深刻。当时，项目办理一项审批，需提供6个方面的资料，其中一项资料完善至少需要3个月时间。园区相关负责人知道后，主动帮忙协调，最终通过“容缺办理”，为项目顺利推进节省了不少时间。

　　今年，长春经开区继续深入落实“以产业比实力、以项目论英雄”的要求，以问题为导向，切实解决项目建设各环节中存在的困难问题，不断缩短项目建设周期，推动项目从纸上落到地上。园区实施台账管理和清单制度，全面梳理经济社会发展重点工作，细化分解任务，明确时间表、路线图、责任人，坚持谁主管谁协调，谁牵头谁负责，确保事事有人管、人人有专责。园区组建的行政审批局，则为企业全程代办包括立项备案、土地预审、规划建设等方面的行政手续，今年已协助宝悦嘉、群展电子等8个项目完成相关前期审批，不少项目从征地拆迁到建成投产，不断刷新速度。

　　尤值一提的是，园区为解决电子电路板产业园用工缺口的问题，积极对接市内高等职业院校，促成企业与益阳职院办奥士康班、明正宏班、维胜班等订单班。并建立实用型人才引进激励机制，通过达到服务年限便承担在校学习费用等措施，引导职业院校相关专业学生本地就业。同时，园区引导电子电路板企业统一薪酬标准，保障实用型人才工资待遇与沿海同类企业相同，且有效避免企业之间恶性竞争。近年来，已有150多名高职院校毕业生选择到长春经开区电子电路板产业园内企业就业。

　　优化服务的同时，长春经开区在加强园区基础设施配套和加快园区产城融合上也花了不少功夫：先后投入数十亿元资金，扩建了城北污水处理厂、新建了重金属污水处理厂，规划建设电子产业园污水处理厂，生活污水和工业污水处理均达到一级排放标准。其中工业污水处理厂是全省达一级排放的最大污水处理中心；建成自来水四厂和220KVA资阳东变电站；根据产业规划和功能布局，在电子电路板产业园分片区开展整体拆迁、提前拆迁，努力实现净地招商；园区现已入驻4家物流公司，建有五纵五横的内循环交通网络，正在建设的清水潭千吨级码头更将成为益阳水运枢纽。

　　此外，规划涵盖总部经济、中小企业服务中心、企业研发中心、企业孵化中心、国家地方联合创新平台、会议中心、路演中心、高端酒店、高端商业区等功能的益阳科技创新中心，已全面启动建设，有望在2024年完成竣工验收，这对提升园区承载能力和创新开放水平有着十分重要的意义。    

　　如今，长春经开区电子电路板产业园完善的基础配套，有能力满足未来5至10年产业转移承接需求。

　　有信心——

　　力争到2025年PCB产业实现年产值500亿元以上

　　资阳区提出打造中国PCB“第三极”，有基础、有条件，更有信心——

　　产业前景上，电子电路板作为“电子产品之母”，正向轻薄化、智能化发展，已成为先进制造业不可或缺的基础材料。随着5G、云端及AI等新的结构性增长热点出现，电子电路板行业也将迎来新的增长驱动。瞄准窗口期，抢抓用好新发展阶段的新机遇，在迭代升级中迈向产业新高度，电子电路板产业无疑是长春经开区的比较优势和着力所在。

　　发展规划上，长春经开区高标准编制园区产业发展规划，明确功能布局和发展方向，切实提高新材料、装备制造产业与电子电路板产业的关联度，构建主配协同创新发展产业生态，推进园区产业一体化联动，打造全省知名的智能制造产业示范集群。

　　目标路径上，中国共产党益阳市资阳区第六次代表大会报告中明确：加快长春经开区园区调区扩区步伐，进一步扩大园区发展空间。积极创建“五好”园区，利用“全省到2025年实现国家级园区市州全覆盖”的契机，加快创建国家级经开区。优化园区功能布局，坚持集约化、专业化、特色化发展，提高土地利用率和园区单位面积产出率。持续加大“僵尸企业”清理力度，盘活土地资源。全面加强要素保障，积极拓展融资渠道，建设“资本园区”。加大征地拆迁和土地报批力度，加强水电气路及管网建设，提升园区承载能力。建设一批标准化厂房，加快企业进驻孵化进度。

　　同时强化产业链招商、以商招商。推进“长株潭”新兴产业靶向对接。完善项目入园审查制度，进一步提升项目质量。优化代办程序，为入园项目提供“保姆式”服务。持续开展“产业项目建设年”活动，进一步落实“五个一”领导联点推进机制，着力破解审批、供地、资金等难题，全力推进项目建设快落地、早投产。优化营商环境，构建“亲而有度、清而有为”的“亲清”政商关系，大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好社会风尚。实行“企业吹哨，部门报到”，继续开展企业帮扶问题清零行动，以更大力度为企业解难纾困。千方百计降低企业用地、用气、用工、物流成本，不折不扣落实减税降费，让企业应享尽享各项优惠。严厉打击阻工闹事、强揽工程等破坏营商环境行为，严肃纠治不作为、慢作为、乱作为现象，让企业真正放心、安心、有信心。

　　报告特别提到，针对PCB产业制定专门的招商引资政策，争取引进50家投资过亿元的上下游企业落户资阳，力争到2025年PCB产业实现年产值500亿元以上，并全力扶持明正宏、金康电子、维胜科技、高登电子等企业加快上市。

　　目标何时实现？长春经开区答：笃勤达梦，就在三五年内。