脱贫攻坚以来，双峰县委、县政府把突出党建引领与易扶后续帮扶有机融合，全面推进“一抓五促五好”新模式，抓组织、促引领；兴产业、促就业，走出了一条围绕搬迁抓党建、抓实党建促帮扶的特色发展之路。

　　“两网”大融合 架起“连心桥”

　　走进井字镇莲花山易地扶贫搬迁安置区，设置在同一院落的“关圣殿社区党支部”的牌子吸人眼球，镇党委书记赵向阳介绍：支部成立于2020年1月，并入社区管理，由1名党政班子成员担任支部书记，联村工作组驻社区开展党建服务，搬迁党员搬进社区党支部，实行网格化管理，安置区145户7栋楼房划分为7个居民小组，分别选出1名楼栋长任网格长，配备2名党员为网格员，支部建在楼栋上，打通服务安置户最后一米，这就是第一张“武装”到楼栋的“党建网”。第二张是“精细”到楼层的“综治网”，整个安置区分社区+楼栋+楼层3级治理网格，社区网格长由社区党组书记担任，“两委”班子成员、警务室、治保委员会、联社工作组干部为网格员，每栋楼房由一名楼栋长进行社会综合治理和常态化排查。这样，党组、党员和社区干部设置的“两张网”，为安置区的易扶群众筑牢了安居乐业的保险屏障。

　　从5公里外世仁村搬来的70多岁的屈家发，说起社区的党员干部大发感慨：“他们像亲人一样，经常上门嘘寒问暖，逢年过节送米送油送红包，送得心里暖暖的。”

　　“目前，双峰县106个集中安置区党组织全覆盖，共青团、妇联、志愿者协会、红白理事协会‘四级联动’，支部联系党员、党员联系干部、干部联系群众‘三联驱动’，群众搬到哪里，党组织就建在哪里，党员作用就发挥到哪里。”县委副书记、代县长李基联说：“通过社区+楼栋+楼层三级治理网格，拓展延伸了党建渠道，实现了精准有效的社区治理，搬迁群众留得住、安得心、放得下。”

　　产业促就业 农民变“工人”

　　位于杏子铺镇城中社区易扶搬迁点的凤英手袋厂扶贫车间，女工们各就各位，缝纫的、手工的，奏响一曲曲和谐交响曲。据了解，该厂由女强人向凤英创办于2019年，生产医疗包、工具包、行李包等4大产品，出口东南亚等国家和地区，全厂100余名工人中，易扶对象达30多人。

　　住在城中集中安置区3栋1单元301房子的吕燕心情激动：“以前住在花树村，相隔12公里，住的是老公父亲建的2间破败的土砖房，担惊受怕，感谢党的好政策，2018年全家搬进新居过新年，宽敞明亮好舒服。”2019年，这位广东打工多年的易扶对象，看到家门口办起了手袋厂，就辞掉了工作，进厂当起了车间工人，开启了楼上居住，楼下就业的幸福生活。

　　“像杏子铺镇一样建在安置区旁边的扶贫车间和企业，全县共有20多家，安置易扶就业人员900余人，撑起了全县易扶后续产业帮扶的‘半壁江山’，开通了搬迁户增收致富的幸福快车。”县发改局党组书记、局长贺展翅说：“充分发挥安置区人员集聚、基础设施完善等优势，安置区成为乡村振兴的‘推助器’，党建引领的‘桥头堡’，加快培育和发展后续产业，扶持有特色、有市场、就业带动能力强、市场效益好的扶贫车间和工厂进驻安置区，扎根、开花、结果。”

　　在大力加强创业就业帮扶和技能培训的同时，人社局与县内培训学校联合开展“送技能培训”下乡和专业培训上门活动。今年以来，在井字镇和青树坪镇等集中安置区，举办了5场易扶搬迁专场招聘会，有技术、有特长的易扶群众382人，分别被县内80多家企业录用，变身“技术工”，端上了“铁饭碗”。

　　“做头发夹、橡皮筋等这些女性饰品精细活，每天有80元的收入，活儿轻松，50多岁了还能赚钱呢。”甘棠镇女性饰品厂工作的王大妈开心不已。“扶贫车间干活的大部分是全镇各村的易地搬迁对象，每人每年挣2至3万元收入不在话下，保障了搬迁群众增收致富。”饰品厂董事长邹胜峰说。

　　为民办实事 党员挑大梁

　　“十三五”期间，该县共搬迁安置4930户14497人，16个乡镇街道都分别建设了高标准的易扶搬迁集中安置区（点）和分散安置户，易扶搬迁率、项目完工率、搬迁入住率、后续帮扶率、对象就业率、管理服务率等8个百分之百的经验和成果，成为全省易扶搬迁的样本。”县委书记彭石清高度评价：“我县连续5年夺得全省易扶搬迁考核并列第一的桂冠，2020年被国家发改委评为‘十三五’搬迁工作成效明显县，发改局党组书记、局长贺展翅荣被国家发改委评为‘十三五’奋进易地搬迁干部，青树坪镇青树安置点被评为‘十三五’美丽搬迁安置区，一连串的亮眼成绩单，向党和人民交上了一份满意的民生答卷。”

　　今年，该县以党史学习教育为契机，大力开展“我为易扶群众办实事”活动，全县各乡镇易扶安置区党组织充分发挥每个党员的先锋模范作用，呈现人人为安置区群众添光彩、个个为易扶对象奉献的浓厚氛围。

　　6月28日，锁石镇党委书记欧阳鸿政面对面与芙蓉村安置点搬迁群众交谈：“易地扶贫搬迁是党中央的英明决策，希望各位自强自立，勤俭持家，发挥一技之长，早日致富奔小康。”“听了阳书记的话，深受教育和鼓舞。”双峰县顺意制衣厂扶贫车间上班的赵来秀表示：“搭帮政策好，让我住上了新房子，一定铭记党恩，做一个勤劳肯干的易扶人。”

　　走马街镇服务中心办公室负责人朱玉辉，对89户搬迁户的诉求，经过调研梳理和广泛征求意见，通过安置就近务工，提供公益性岗位等办法，解决了搬迁户的烦心事，被易扶对象誉为办实事的“开心驿站”。

　　花门镇黄龙集中安置区，共有48户109人入住。去年9月，安装的自来水时断时续，搬迁户颇有怨言，主管脱贫攻坚工作的党委委员曾秋晖了解情况后，及时向镇党委政府汇报，请来技术员，多处寻找水源，最后打了一口深井流出了白花花的干净水，及时解决了安置区和敬老院及附近农户的安全饮水，曾秋晖由此被誉为“打井专家”。

　　杏子铺镇党员刘邵伯，2020年投资500万元创办伯鸿电子有限公司，加工汽车、空调和彩电等电子零配件，产品直销东莞。公司与该镇集中安置区毗邻，方便了易扶对象就近就业，现已安排40多名易扶对象和困难群众上岗，开辟了脱贫致富的又一快速通道。

　　2018年搬进青树坪镇集中安置区，2020年7月入党的易扶对象陈建平，办事认真，为人热情，被县公安局招为青树坪镇派出所辅警。今年1月份，该所接到举报后，他与10多名民辅警冲进枫叶亭酒店，3名吸贩毒犯被当场抓获。今年以来，协助民警抓获诈骗犯10多人，“有了这位辅警，安置区太平多了。”群众都这么称赞陈建平。

　　（王玖华 赵谋盛 胡志高 周 俊）