张东红 夏牡丹 邹娜妮

　　人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。

　　湘中娄底，从机关到基层，从城市到农村，从企业到社区，疫情防控的铜墙铁壁正在进一步夯实。从9月8日起，娄星区水洞底镇联合娄底市中医医院专家医疗组，组织镇卫健办、卫生院工作人员成立疫苗接种工作队，到25个村（社区）开展“我为群众办实事”送疫苗下乡服务活动，免费为村（居）民检查身体、接种疫苗，做到疫苗接种应接尽接、不漏一人。

　　这是娄底市护航人民群众生命安全和身体健康的一个缩影。近年来，娄底广大卫生健康工作者始终坚持“一切为了人民健康”理念，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神，全心全意为人民群众健康护航，卫生健康事业得到高质量发展。

　　全科医生全覆盖，实现“小病不出村”

　　“老人家，您的血压还是有点高，药要记得按时吃。”冷水江市沙塘湾街道筻溪村全科医生李伟为村民做日常健康检测时，这样叮嘱服务对象。

　　这样的场景，在娄底时常可见。2017年以来，娄底市瞄准弱项，将基层医疗体系建设作为重大民生事项，建立人民健康“守门人”制度，全力推进全科医生驻村全覆盖。

　　“通过强化硬件设施标准化建设，形成以市级医院为支撑、县级人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的四级卫生健康服务网络。”市卫健委基层卫生健康科科长付任华说，全市共有87个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、1825个行政村卫生室，通过标准化建设，实现医疗设施、药品配备、就医环境、治疗水平等全面升级，借助信息技术，共享城区医院诊疗资源，实现远程协作。

　　为让广大群众充分享受到基本医疗卫生服务，娄底依托全科医生驻村全覆盖和家庭医生签约服务全覆盖，为群众提供全方位、上门式、订单式健康服务，对疾病早发现、早治疗、早预防和跟踪诊疗。

　　同时，组织健康快车、医联快车下乡，将城区医疗资源搬进农村，医疗专家与群众面对面交流、家门口体检；通过健康扶贫，在贫困群众中实行“先诊疗后付费”住院治疗和“一站式”结算服务全覆盖，发挥医保资金的最大效力，解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　目前，全市共组建家庭医生签约服务团队1501个，注册全科医生1980人，平均每万居民拥有5名全科医生，居全省市州第一，在全国处于领先；乡镇卫生院或社区卫生服务中心均已配备2名以上全科医生（助理全科医生），1825个行政村已做到全科医生驻村全覆盖，基本实现“小病不出村”“首诊在基层”。

　　“通过4年改革实践，我市驻村全科医生已基本成为基层群众‘健康守门第一责任人’。”市卫健委党组成员、副主任何旭辉说。

　　健康扶贫再深化，全力阻断“因病致贫”

　　“感谢医务人员，帮我实现了正常站立行走的愿望。”2018年，家住涟源市渡头塘镇的困难群众聂先生，在市第一人民医院的精准扶贫和精心治疗下，终于结束了10余年轮椅生涯。

　　因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。为让困难群众真正享受到健康扶贫的政策“红利”，娄底市第一人民医院打造区域医疗联盟，联动省级和基层医疗资源，想方设法为贫困户提供更多优质、便捷的医疗服务。

　　谋民生之利，解民生之忧。

　　近年来，娄底力推健康扶贫全员额、全时段、全行业深度覆盖，健康扶贫路上，不让一个贫困群众掉队。

　　一组数据“解码”娄底健康扶贫成果——

　　贫困人口“应保尽保”。建档立卡贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险，实现医疗保障制度全覆盖。

　　大病救治“应救尽救”。实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖。去年，33种大病确诊病例21341人，入院救治及签约管理率100%；大病专项定点医院专项救治率93.84%，超过国家要求的90%标准；贫困人口县域内就诊率从2017年88.9%提升至96.99%；县域内住院实际报销比例88%。

　　慢病签约“应签尽签”。2018年以来，贫困人口4种慢病（高血压、糖尿病、重性精神病、结核病）签约服务率100%，各县市区4种慢病签约服务次数每年均完成4次以上。

　　村卫生室“应建尽建”。2019年，全面消除行政村卫生室“空白村”。2020年，村卫生室标准化建设达标1739个，标准化率95.29%。

　　“自健康扶贫工程实施以来，全市累计减少因病致贫、因病返贫3.65万户10.97万人。”市卫健委党组书记、主任罗琳说，全市卫健系统将在巩固健康扶贫成果上下功夫，做好困难地区、困难群众基本医疗保障提升工作，让困难群众“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”。

　　守护妇幼勇争先，筑牢全民健康基石

　　“你们是宝宝的救命恩人，我们一家人都很感谢你们！”7月16日，龚女士小心翼翼地从护士手中接过娇嫩的宝宝，百感交集。在一次次生死关头，经过娄底市妇幼保健院新生儿科医务人员有条不紊的全力救治，“巴掌婴儿”经历了“生命闯关”102天后健康出院了。近年来，娄底加快推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，压实责任，强化措施，妇女儿童健康状况得到明显改善，母婴安全形势持续稳中向好，有效保障孕产妇、儿童生命安全。

　　据介绍，娄底市孕产妇死亡率由2015年的16.85/10万降至2020年的8.83/10万，5岁以下儿童死亡率由2015年的5.97‰降至2020年的5.12‰，婴儿死亡率由2015年的3.73‰降至2020年的2.80‰。2019年7月19日，市中心医院被评为“2018年度国家级母婴安全优质服务单位”，成为湖南省获此国家级殊荣的五家医疗单位之一。

　　成绩的背后，是娄底扎实开展农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查和新生儿遗传性耳聋基因筛查等民生实事项目。

　　——2016年至2020年，共为472691名35-64岁农村和城镇低保妇女提供“两癌”免费检查服务，检出宫颈癌前病变和宫颈癌166例，乳腺癌前病变和乳腺癌183例，通过后续跟踪随访，绝大多数患者得到及时、有效治疗，有力保障了广大妇女生殖健康和生命安全。

　　——2017年至2020年，共为118785名孕产妇提供免费产前筛查服务，并对产前筛查结果为临界风险或高风险孕产妇进行后续干预诊断，检出234例染色体异常和开放性神经管出生缺陷胎儿，其中224例严重畸形已全部终止妊娠，有效避免了严重缺陷儿出生。

　　——2020年，率先在全省实施新生儿遗传性耳聋基因筛查，共完成筛查16839人次，查出耳聋基因携带549例，及时进行干预诊断，有效避免和减少减轻了听力残疾的发生，促进了出生人口素质提高，取得了政府得民心、百姓得实惠的良好效果。

　　嘱托在心，使命在肩。娄底坚持把人民群众健康放在优先发展战略地位，努力为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务，全市广大卫健工作者守护生命、守护家园，踏上时代新征程。