营商环境就像阳光、水和空气一样，是一个地方经济高质量发展的保障。湘潭在持续改善营商环境上不断加强领导，更新思维，夯实基础，优化服务，做出了“样本”，进入了新境界——

　　曾佰龙  吴 恙

　　夜晚，华灯初上，新落成的湘潭政务服务大厅（以下简称“市民之家”）灯火辉煌，57家单位已经陆续入驻，可为市民办理政务服务事项1850项。“我为群众办实事”有了一个全新的平台。

　　“阳光”政务

　　一流营商

　　为了在市民之家推行“阳光”政务，进一步提升营商环境，湘潭市大胆革新，创新推出“企业监督员”制度——选聘10名特邀企业监督员与市民之家窗口工作人员同步进驻办公，对审批服务开展为期两个月的监督。

　　窗口服务好不好，监督员有话语权。工作日期间，监督员按照市民之家作息时间坐班，重点围绕企业开办、获得用水用电用气、办理建筑许可、纳税、不动产登记、获得信贷以及惠企政策兑现等营商环境指标涉及政务服务事项办理情况进行分组监督。

　　同时，监督员根据工作需要由市行政审批局提供有关文件和资料进行查阅，不定期持《监督员证》现场了解市民之家窗口及其工作人员行政审批工作情况，对窗口设置、流程优化、信息公开等方面工作以及窗口工作人员的服务态度、工作效率、工作作风、业务办理、收费行为等情况进行监督，收集社会各界对市民之家运营的意见、建议，对发现的问题和相关意见建议及时向市优化营商环境协调事务中心（市优化办）、市行政审批局反馈并跟踪问题落实情况。

　　在市民之家安排监督员只是湘潭开展优化营商环境工作的一个缩影。今年以来，该市的优化营商环境工作蹄疾步稳，小步快跑。3月26日，湘潭市主要负责人主持召开全市优化营商环境电视电话会议，全面部署推动优化营商环境攻坚行动，重点推进解决当前优化营商环境工作中的12个方面突出问题，压实工作责任，坚持跟踪调度。6月23日，湘潭市召开全市营商环境专题调度会，对全市优化营商环境电视电话会议交办的12个问题整改落实情况进行“回头看”，总结优秀经验做法，分析研究存在问题，安排部署下阶段工作，加快打造国内一流营商环境……

　　湘潭市优化营商环境协调事务中心（市优化办）负责人表示，将充分发挥监督员参谋咨询、桥梁纽带作用，扩大社会监督的广度和深度，提升湘潭市政务服务水平，改进工作作风，提高服务效能。同时，建立营商环境监测平台，让监管制度化、常态化、数字化。下一步，湘潭市紧紧围绕审批最简、服务最优、门槛最低、材料最少、效率最高、费用最省、监管最规范的省内一流营商环境，争取在2021年国省营商环境评价中争先进位。

　　政务“阳光”

　　一路相随

　　政务阳光透明，社会民主自治，营商环境更优，这是我们在湘潭采访的一致体验。

　　湘潭经开区为切实解决企业在生产发展中遇到的“难点、堵点、痛点”问题，于每月9日开展“亲商优商企业接待日”活动，同时建立营商环境“红黄榜”评价制度，把营商环境建设话语权交给企业，好不好由企业群众说了算，当前，已完成一季度红黄榜投票，评价参与企业100家，参评部门32个。湘潭经开区优化营商中心主任左凤娟说：“小微企业的老板向我倾诉，从来没有想过政府职员会上门送服务，而且服务还这么到位。”在这里，政务的阳光照在了每一个企业，且雨露均沾。

　　湘潭市市场监督管理局开展“双随机、一公开”执法检查，随机抽查对象、随机选派执法人员，抽查结果统一公示，改项工作的主要工作指标位居全省前列。值得一提的是，该局开展“你点我检”行动，市民在抖音、公众上提安检需求，其中反映最多的是奶茶店食品安全、学校食堂食品安全问题，只要市民点到的，该局都会去检查，有时候还会抖音直播检查全过程，这一举措收获了广泛的关注和市民“点赞”。

　　“环评审批、规划建设许可证、安全许可证，这么多程序如果我们自己去办的话，效率肯定不高。这个项目从签约到开工建设仅用20个工作日。”湖南创普开业科技有限公司负责人付林峰感叹。去年底，湖南创普开业科技有限公司项目签约入驻湘乡经开区。项目投产前经开区有关部门早已帮企业联系中介服务，提前做好了环评、能评等评价。规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、安全生产标准等投产前所有的标准跟随合同一同到位。

　　湘潭市自然资源与规划局着力优化营商环境，在全省率先实施“交房即交证”的同时，实施“多测合一”“多规合一”“多验合一”，让数据多跑腿，让群众少跑路的原则，整合提速，加快项目落地。“与过去相比，节约时间50%以上，节约费用30%以上。”湘潭九华湖壹号项目负责人说，只要委托一个单位，就可以完成所有测量。该局还从2019年7月起，产权、抵押登记均压缩至5个工作日内，跑出了不动产登记的“湘潭速度”。

　　在湘潭，这样的例子还有很多，如果说优越的营商环境是一块“金字招牌”，湘潭正在将这块金字招牌擦亮。